煙草在線　　“國家利益至上，消費者利益至上”是煙草行業的共同價值觀。作為河南南陽市城區局一名基層煙草專賣執法人員，踐行兩個至上就是工作的唯一目標。日常工作中，在城區局的領導下，筆者通過以下幾個方面來實現這一目標的。

　　一、加強無證商戶管理

　　無證商戶的存在，給煙草市場帶來了極大的混亂。一是無證戶進貨渠道不合法，很容易出現“假、私、非”等卷煙，一旦售出，就損害了消費者的利益；二是無證戶的存在侵占了有證商戶的市場，造成了國家稅收的流失；三是無證戶的存在讓持證戶覺得有證無證一樣賣煙，《煙草專賣法》失去了嚴肅性。針對這些問題，城區局近年來一直強調加強無證戶的治理，在局里設有工商駐煙草辦公室，定期開展取締無證商戶的工作。對不符合辦證條件的商戶建立檔案，聯合取締查處，實現對無證經營戶從查處到移送再到處罰的長效打擊。加強跟蹤回訪，堅持對已取締的無證戶進行定期回訪監督，防止重操舊業，確保治理效果。

　　二、加強零售商戶動態管理

　　零售戶是我們銷售的終端，能否管理服務好他們也就直接關系到能否維護好國家利益和消費者的利益。城區局首先是采取了“321”市場監管考核機制，提高市場凈化率的考核力度，讓市場監管中隊把做好零售商戶管理作為主要工作；二是對于違規經營2次以上的持證商戶堅決進行停業三個月的處罰，增強持證戶零售許可證的含金量，自覺規范經營；三是專賣和營銷部門緊密配合，對商戶進行分類管理和服務，在卷煙總量和緊俏貨源分配上區別對待，改變了過去商戶們“賣煙草公司煙不賺錢，不賣假煙不賺錢”的看法，促使違章戶要么守法經營要么退出卷煙零售市場；守法經營戶樂于同公司齊心協力，共同盈利。

　　三、加大對12313打假舉報電話的宣傳力度

　　城區局采取了三項措施強化“12313”宣傳。一是在繁華地段設立“12313”宣傳咨詢臺、利用12313流動法制宣傳車開展宣傳活動，為消費者答疑解惑，講解真假煙鑒別常識，現場受理舉報投訴。二是通過廣播電臺、報紙等形式對“12313”舉報維權電話進行宣傳，印制“12313”宣傳單，公開轄區所屬中隊長聯系方式，更加方便了公眾的舉報投訴。三是把“12313”舉報維權電話的宣傳情況列入考核中，對舉報投訴商戶進行回訪，做到及時受理、及時批轉、及時檢查、及時反饋、及時發放舉報獎。這些措施引導消費者及時撥打12313投訴舉報電話來維護自己的合法權益，督促市場監管中隊及時，快速地處理舉報投訴電話。

　　1月25日，12313接到消費者投訴，稱24日晚在七一路某商店購買了八條軟中華卷煙，由于當時天色昏暗，沒有細看，索要了購煙發票后便離開了。今天仔細查看后懷疑是假煙，希望煙草稽查人員能鑒定一下真假。接到投訴后，城區局立即派出轄區中隊與投訴人取得聯系，經初步鑒定卷煙為非法生產的煙草制品，在煙草部門的介入下，該商戶對其售假行為供認不諱，同意對消費者進行賠償，在煙草、工商部門的見證下賠付消費者4900元煙款，同時還接受了煙草、工商部門將對其進行的行政處罰。

　　“兩個至上”的行業共同價值觀，記在我們煙草行業員工的心間，體現在我們的工作中。只有努力工作，切實踐行，才能不負消費者對我們的信任，不負國家賦予我們的專賣地位，才能樹立起煙草行業負責任的社會形象，更好地為國家經濟建設做貢獻。

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