煙草在線專稿　　作為一名基層的市場管理員，筆者在日常的走訪與檢查過程中，總能發現一些長期處于關門狀態、店面轉作他用的非正常經營零售客戶，這一類零售客戶的最大的特點就是，他們實際已停歇業或異地經營但卻始終堅稱自己有正常營業。從專賣內管角度來看，這類零售客戶都是轄區潛在的卷煙外流風險點，也是我們日常管理中應重點關注的對象。因為他們在實際停歇業后仍想利用訂購卷煙賺取利潤，而他們在接收卷煙往往容易將卷煙轉手賣給上門非法收購的人員，更有甚到在接取卷煙后就將卷煙整包的轉手賣向非法收購的人員，這也極易造成轄區卷煙外流而被其他單位查獲。如何對他們進行有效的監管呢？筆者認為可做好以下幾點：

　　一是多渠道獲取異常信息。首先，市場管理員在日常的走訪或檢查活動中，可通過實地觀察、側面了解，獲取零售客戶非正常經營的相關信息；其次，市場管理員可充分利用三員聯動市場信息反饋機制，及時從客戶經理、送貨員等處獲取他們在日常的下鄉維護、卷煙配送過程發現的零售客戶疑似非正常經營的相關信息；此外，市場管理員從查獲的真煙案件入手，對涉案卷煙噴碼進行分析倒查，查找出存在非正常經營嫌疑的零售客戶。

　　二是多方式展開異常核查。在日常的監管中，市場管理員可通過多種方式開展相關核查，例如實地核查、電話核查、針對性檢查的方式了解相關信息。在電話核查時，有些非正常經營零售客戶也會承認自己已實際停歇業確已不再從事卷煙經營活動。而有些零售客戶則堅稱自己是有正常營業的，之所在造成長期關門是因為生意不好經常性關門，而他們所謂的經營時間湊巧都與我們開展的走訪與檢查時間錯開了，往往都在中午、下午的下班高峰期或晚上進行。對這一類堅稱正常營業的零售客戶，專賣管理部門可在日常的監管中可適當調整，可安排一些有針對性錯時的檢查或走訪，從而破除他們所謂的正常經營。其次，市場管理員可通過實地核查的方式，對零售客戶的經營場所的實際情況進行拍照取證，盡可能的獲取零售客戶未開展卷煙經營活動的證據，例如：經營場所內無卷煙經營的必備設施，到異常經營零售客戶的現經營地址拍攝取證。最后，市場管理員可從零售客戶的周邊商鋪、零售客戶或周圍群眾入手，從側面了解零售客戶相關經營活動情況，從而掌握零售客戶非正常經營的真實材料，例如：零售客戶有無開門營業、有多久沒開門營業、異地經營的現址在哪。

　　三是及時跟進處置措施。市場管理員可利用掌握的資料，及時對零售客戶進行相關處置。對那些認定為實際停歇業套購卷煙的零售客戶，應及時申請對其進行系統鎖定，要求業務部門停止對其進行日常的卷煙供應，從而減少轄區卷煙外流的風險。

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