煙草在線專稿　　在2012年全國煙草專賣局長、公司總經理座談會上，國家煙草專賣局姜成康局長說：“上半年卷煙打假力度不斷加大，取得明顯成效，呈現‘一低兩高’特點，即查獲假煙數量減少，下降32%，查獲制假煙機、煙葉數量增多，分別上升4%和35%。在充分肯定成績的同時，也要看到當前存在的問題，局部地區制假轉移和擴散明顯，制假窩點由集中變分散，呈現出區域化擴散趨勢；假煙原輔料供應仍處于邊打擊邊補充狀態，利用物流等渠道非法運輸銷售假煙活動猖獗，打假形勢非常嚴峻。”經過各級煙草專賣機關努力，在公安、工商等部門配合下，卷煙打假工作取得了明顯成效，卷煙市場得到了健康穩定發展。如果沒有卷煙打假，重點品牌發展會遭遇到發展瓶頸，重點品牌的市場培育會出現問題，進而影響到卷煙行業發展。　

　　由于假煙超額利潤存在，致使制假分子敢于以身試法，敢于冒著被處罰風險制售假煙，從而影響了煙草市場的穩定發展。特別是假煙泛濫，給消費者身體健康帶來巨大影響，嚴重損害了消費者的切身利益；同時，假煙在卷煙市場中流通，影響了國家稅收實現，嚴重損害了國家利益。正因如此，卷煙打假是行業發展的必定內容，是實現“卷煙上水平”重要課題，只有搞好了卷煙打假，重點品牌才能在市場中正常競爭，重點品牌的市場培育才會步入正常軌道，行業發展才會有穩定健康局面。有人認為，卷煙打假需要大量人力物力，這是得不償失的事情，這種認為是完全錯誤的，因為假煙在市場中流通，雖然不多，但會影響到行業發展，就像含有三聚氰胺的乳制品，會影響到整個行業發展。

　　“卷煙打假工作在任何時候都不能有絲毫放松，必須始終保持打假高壓態勢。”這是最為明智的選擇，因為任何時候不放松卷煙打假，是讓假煙在市場中不流通，是讓違法犯罪分子受到應有懲罰。同時，對制售假煙行為進行嚴厲打擊，使得要違法犯罪的行為得到遏制，使得通過制售假煙獲取利潤想法得到根除。對于制售假煙的超額利潤，會讓很多違法分子躍躍欲試，但高壓態勢會讓這些行為望而卻步，甚至拋棄掉違法犯罪行為。煙草行業要對制售假煙保持高壓態勢，必須僅僅依靠公安、工商等職能部門，對制售假煙行為進行嚴厲打擊，讓這些行為沒有喘息機會，從而凈化好卷煙市場。

　　“要緊緊依靠當地黨委政府，進一步落實打假責任制，繼續加強與公安、工商等執法部門密切配合，對制假重點地區加大源頭治理力度。”卷煙打假僅依靠行業專賣機關自身，難以有大的成效，這需要依靠當地黨委政府，落實好卷煙打假責任制，讓假煙沒有可乘之機。制售假煙往往發生在重點地區，發生在重要源頭，這需要加強與公安、工商等部門配合，對重點區域進行排查，對重要源頭進行治理，使得制售假煙行為得到有效遏制，使得假煙不能進入到市場中，從而讓假煙沒有市場。隨著現代物流發展，制售假煙出現新的情況，這需要煙草專賣機關發揮能動性，與職能部門密切配合，讓假煙徹底消失在市場中。

　　“要認真分析售假新情況、新特點，切實提高情報信息收集能力、經營案件能力和跨區域協同作戰能力，確保完成每個地市級局打掉1—2個較大規模制售假煙網絡的目標任務。”隨著卷煙打假深入，違法犯罪分子變得越來越狡猾，集團性違法犯罪行為大大減少，取而代之是分散性制售假煙，這給卷煙打假帶來難度。同時，在不同地區實施制售假煙行為，逃避專賣機關實施打擊，已成卷煙打假新的難題，這需要增強跨區域協同作戰能力，使得較大規模制售假煙行為得到有效打擊。只要專賣機關跟隨制售假煙新變化，實施有效的打擊措施，會讓制售假煙行為得到制止，甚至讓制售假煙從市場中消失。

　　“要繼續加強日常市場監督檢查，將專項集中整治與日常規范監管密切結合，維護良好的市場秩序。”日常監管是卷煙打假的有效手段，是凈化卷煙市場的最佳方法，因為假煙在市場中流通必然要接受監管，因為假煙進入到消費者手中必然要接受監管，只要加強了日常監管，就能及時發現假煙，進而采取相應措施。專項集中整治能夠解決很多矛盾，但不能根除假煙在市場中流通，只有把這兩者結合起來，才能維護好市場秩序，才能讓卷煙市場得到穩定健康發展。只要超額利潤存在，制售假煙違法犯罪行為就會存在，就會影響到行業健康發展，這就得加強日常市場監管，讓制售假煙沒有市場。

　　卷煙打假是項長期性任務，需要常抓不懈，才能讓市場回歸健康，讓行業穩定發展，可以說，卷煙打假未有盡期。

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