煙草在線專稿 自3月份開展高價位卷煙治理工作以來,行業上下高度重視,認識統一,措施有力,宣傳到位,強化監管,取得了高價位卷煙治理工作的初步成效,較好地維護了廣大卷煙消費者的切身利益,樹立了行業負責任的形象,得到了行業內外的一致認可。
在看到成績的同時,也應清醒地認識到當前行業在高價位卷煙治理工作中還存在一些問題與不足,諸如少數單位有松懈心理和厭戰情緒、少數卷煙零售客戶還暗自以超過1000元/條的價格違規銷售高價位卷煙、日常市場監管還存在不到位現象、有效監管高價位卷煙的長效機制還沒不完善,等等。
有效解決存在問題與不足,需要行業上下采取切實有效舉措,鞏固治理成果,積極探索建立高價位卷煙監管的長效機制。這對于維護廣大卷煙消費者的利益,樹立負責任行業形象,保持卷煙市場正常經營秩序,促進行業持續協調共同發展都具有十分重要的現實意義。
一要持續高度重視,加強領導,確保思想認識到位。行業全體干部職工要從鞏固和完善煙草專賣制度,講政治、講大局、講紀律、講責任的高度重視高價位卷煙治理工作,深刻認識與領會高價位卷煙治理工作對行業持續健康發展的重要性、必要性和必須性以及治理工作的長期性、艱巨性和復雜性,立足實際,著眼長遠,加強領導,健全組織,明確責任,細化分工,切實做到領導到位、組織到位、人員到位、責任到位、措施到位。
二要持續宣傳引導,營造氛圍,確保人人皆知。要本著合法、穩妥、可控、深入原則,通過行業網站、手機短信、內部報刊雜志、散發張貼宣傳資料、制作明示標牌和警示語、懸掛宣傳標語等多種載體與途徑,通過客戶經理、煙草專賣管理人員上門講解宣傳、召開卷煙零售客戶座談會、簽訂明示承諾等不同形式,深入、全面、廣泛開展宣傳,擴大與拓展宣傳引導工作的受眾面,使卷煙零售客戶、卷煙消費者以及社會廣大群眾增加對高價位卷煙治理工作的認識、認知與了解,努力形成客戶自律自覺遵守不賣高價煙、群眾自發主動監督不買高價煙的良好氛圍。
三要持續完善制度,健全機制,確保徹底根治。制度建設更具有長效性、根本性、穩定性和全局性。要完善相關制度,理順工作流程,積極探索建立有效監管高價位卷煙的長效機制。要建立完善高價位卷煙市場監測機制,科學選擇監測點,定期準確及時采集零售價格、社會庫存等有關信息,及時掌握高價位卷煙市場真實動態;要建立完善高價位卷煙專項治理監測制度,定期上報工作開展情況和市場監測情況,及時發現和解決問題;要建立完善明碼標價、明碼實價制度,嚴格做到一牌(規格)、一碼、一價,嚴禁套牌(規格)、套碼銷售;要建立完善貨源供應制度,落實高價位卷煙貨源供應管理辦法,逐步做到卷煙貨源公開公平公正分配,對于貨源偏緊,需求旺盛的緊俏高價位品牌,要按照“擴點、增量、穩價”要求,加大工商協調力度,積極組織適銷足量貨源,適度增加銷售點,努力滿足市場需求,穩定市場價格;要建立完善宏觀調控制度,根據零售市場價格和社會庫存等指標,動態監測和準確把握重點品牌特別是高價位牌號(規格)市場銷售趨勢,及時采取宏觀調控措施,增強調控的預見性、針對性和靈活性,科學把握貨源供應節奏,做到產品不積壓、不斷檔,保證高價位卷煙平穩銷售、價格穩定;要建立完善市場監管制度,加大日常檢查和重點督查,對于標價或銷價高于1000元/條的不規范經營行為,要及時進行整改;要建立完善責任追究制度,對于監管不力、市場混亂、出現不規范經營行為的單位和個人要嚴格問責,確保治理工作落到實處,取得實效。
四要持續突出重點,嚴格監管,確保規范經營。要把高價位卷煙專項治理作為煙草專賣市場日常監管的重要任務,進一步明確監管責任,自覺做到“守土有責、層層負責”,一級抓一級,層層抓落實。要突出重點,對高價位卷煙銷售的機場店、自營店、名煙名酒店、大型商場、高星級酒店、高消費場所等重點區域、重點商戶,要登記造冊,建立日常監管工作臺帳,進行重點檢查,不避難點,不留空白,全方位監管到位。要加大對無證無照、非法經營假冒偽劣、非法渠道購進等違法違規經營行為的打擊力度,絕不手軟,嚴防反彈。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察