煙草在線專稿　　專賣稽查管理員具備什么樣的素質(zhì)才能適應行業(yè)發(fā)展要求，這是每一名專賣稽查管理員需要認真思考的問題。明確這樣的問題，可以履行好崗位職責，從市場管理角度推進行業(yè)健康發(fā)展。筆者認為，從目前行業(yè)發(fā)展形勢和趨勢上看，專賣稽查管理員要適應行業(yè)發(fā)展要求，就要做到以下“六會”。

　　1、會學習。這是行業(yè)內(nèi)外不斷發(fā)展變化的形勢任務決定的。隨著煙草行業(yè)法制化建設步伐的加快和依法行政政策的不斷推進，專賣稽查管理員時刻代表著煙草部門的形象。因此，在工作中必須不斷加強學習，不斷給自己充電。一是通過會學習提高品德建設能力。在工作責任面前具有愛崗敬業(yè)的精神和完成好使命的能力。二是要通過會學習提高自我管理能力。具有爭先創(chuàng)優(yōu)的勁頭，敢于向更高的標準看齊，始終爭當工作的排頭兵。三是要通過會學習提高貫徹落實能力。具有求真務實的工作觀，及時處理和解決工作推進中遇到的問題。四是要通過會學習提高廉潔自律能力。在基層較為復雜的環(huán)境及各種各樣的誘惑和考驗面前，自覺地培養(yǎng)浩然正氣，堂堂正正做人，踏踏實實干事。還要通過

　　會學習，熟知國家法律法規(guī)和煙草行業(yè)政策規(guī)定，熟知煙草行業(yè)發(fā)展動態(tài)，熟知轄區(qū)零售客戶基本情況和零售客戶管理規(guī)律，熟知行業(yè)各階段工作目標和原則。

　　2、會執(zhí)法。這是依法行政、依法管理的關鍵。會執(zhí)法的前提，是要熟悉《中華人民共和國煙草專賣法》等法律文件內(nèi)容，使自己履行崗位職責的實踐與其精神相符合，避免因依法行政工作意識淡薄，不熟悉與本崗位職責密切相關的法律法規(guī)而出現(xiàn)的一些問題。會執(zhí)法主要應體現(xiàn)在以下6個方面。一是市場監(jiān)管沒有死角。善于從本地市場上找線索，通過對重點客戶的檢查、監(jiān)控，掌握其違法卷煙的進銷渠道。二是科學管理卷煙案源。善于從群眾、消費者的投訴中發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)現(xiàn)案源，通過對正在調(diào)查處理和已辦結的案件線索中查找案源。三是掌握多渠道監(jiān)控方式。充分利用社區(qū)、村委會、派出所、工商所等單位，形成聯(lián)合打假高壓態(tài)勢。四是善于進行綜合分析。針對本區(qū)域制售假煙違法犯罪活動的新情況、新特點、新動態(tài)，有效進行日常檢查，有針對性地開展打擊行動。五是積極投身專項檢查工作。對“清市場、破網(wǎng)絡”等專項行動認識明確，積極參與，并在加大宣傳、重點檢查等環(huán)節(jié)中貢獻突出。六是嚴格執(zhí)法程序。做好市場檢查、案件辦理、案卷歸檔等方面工作，堅持依法行政、依法辦案、文明執(zhí)法。

　　3、會分析。這是發(fā)現(xiàn)卷煙制假售假新線索、大線索，擴大打私打假成果、繼續(xù)保持打假高壓態(tài)勢的重要過程。因此，要善于運用邏輯學、心理學、經(jīng)濟學等多方面知識和經(jīng)驗，科學分析，從而推動工作進展。從實踐中看，做到會分析，除了掌握和積累必要的知識以外，還需要掌握四個有效環(huán)節(jié)。一是需要具有積極的打假態(tài)度。在分析工作中要更多的吃透上級精神，把工作麻煩和可能遇到的困難想得多一些，把工作過程想得細致一些，把工作措施定得完善一些。二是需要具有打假的整體思路。既要把上級部門提出的工作措施理解透徹，又要結合實際，細化措施，尤其是細化那些不便操作運行的措施，使之達到推進工作的效果。三是需要掌握打假工作的有效方法。分析的意義還在于為推動打假與市場管理工作提供了有效的方法。分析也包括對自身工作狀態(tài)的分析與調(diào)整。做到自己給自己加油打氣，始終保持一種攻堅克難、開拓創(chuàng)新、求真務實和團結協(xié)作的精神，努力維護專賣法的尊嚴。

　　4、會辦案。專賣稽查是一項政策性強、涉及面廣的工作，而會辦案正是本崗位專業(yè)技能的集中體現(xiàn)。什么叫會辦案？就是依法依規(guī)依據(jù)工作時限要求辦理案件。主要體現(xiàn)在三個環(huán)節(jié)。其一是信息收集環(huán)節(jié)。其二是重點監(jiān)督環(huán)節(jié)。其三是發(fā)現(xiàn)違法違紀客戶后需要采取的措施。主要有：向違法違紀客戶有針對性的宣傳法律法規(guī)及其嚴重后果；鼓勵違法違紀客戶主動爭取從輕處罰；向違法違紀客戶做出保密承諾，以取得其信任；做好客戶信息收集指導工作，確保客戶安全。以上三個環(huán)節(jié)，需要在實踐中總結和積累，從中不斷成熟和提高。

　　5、會協(xié)調(diào)。這是掌握形成打私打假合力的有效方法。就專賣稽查員個人而言，要從三個方面做到會協(xié)調(diào)。一是拓寬打假思路。通過密切關注所負責區(qū)域制售假煙違法犯罪活動的新情況、新特點、新動態(tài)，加強研究，明確任務，制定有效措施，有針對性地開展打擊行動。二是強化聯(lián)合打假意識。要堅持與公檢法等部門密切協(xié)作的成功經(jīng)驗，充分發(fā)揮公安、煙草聯(lián)合打假的優(yōu)勢，認真落實與公檢法聯(lián)合打擊涉煙違法活動措施，促進煙草專賣行政執(zhí)法與刑事司法更加緊密銜接。在與本轄區(qū)公檢法機關共同研究、共同協(xié)調(diào)過程中，積極發(fā)揮作用，全面推進煙草與公檢法協(xié)作，嚴厲打擊涉煙違法犯罪分子。三是落實協(xié)作檢查措施。協(xié)作檢查是解決制售假煙網(wǎng)絡和案件多發(fā)的一個有效辦法。要加強地區(qū)之間協(xié)作。通過信息網(wǎng)絡的優(yōu)勢，使地區(qū)之間（尤其是相鄰的區(qū)域）相互協(xié)調(diào)支持，實現(xiàn)信息共享。要加強與公安、司法、工商等部門的協(xié)作。通過相互配合，完善和發(fā)揮聯(lián)合打假機制，運用打假機制形成的合力深挖犯罪團伙，有效打擊制售假煙網(wǎng)絡。要加強內(nèi)部協(xié)作，提高管理人員辨別真假的能力。要加強專賣管理人員與營銷人員工作內(nèi)容上的協(xié)作，及時發(fā)現(xiàn)和打擊制售假煙活動，有效提高市場凈化率。

　　6、會宣傳。專賣稽查管理過程中的宣傳，是推進工作的重要方法。宣傳的主要內(nèi)容，大體包括國家關于煙草管理方面的法律法規(guī)、行業(yè)內(nèi)部相關規(guī)定、參與卷煙制假售假及銷售渠道外卷煙的嚴重后果、國家局組織在全國統(tǒng)一設立的“12313”舉報監(jiān)管電話，等等。因此，專賣稽查管理員要學會宣傳。一方面要增強宣傳意識。在加強專賣市場管理中，要針對轄區(qū)的社會自然條件和零售客戶經(jīng)營狀況，深入宣傳煙草專賣政策法規(guī)，向廣大消費者講解真假煙識別方法，讓群眾及時了解專賣市場形勢，掌握有關法律法規(guī)知識。另一方面要掌握宣傳技巧。既要根據(jù)不同客戶需要做好針對性宣傳，又要運用自管小組活動機會以及發(fā)放宣傳單等方式進行系統(tǒng)宣傳。宣傳中還要注重聽取客戶的意見和建議，以及時改進我們管理方式，提高管理水平。

　　總之，掌握以上“六會”內(nèi)容，就能較好的履行專賣管理崗位責任，成為合格的專賣稽查管理員。

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