煙草在線專稿　　

　　三、煙草專賣執法隊伍開展“練內功”活動的幾點有效措施

　　措施一：以制度“說話”，真正做到“令行禁止”。

　　制定和完善各項機制與制度，可以說能夠讓煙草專賣執法人員更加規范地遵守紀律和相關規定，不再“我行我素”，主觀行事，沒有規矩和規范。同時，煙草專賣執法更具規范性才能更好的增強煙草專賣文明形象。我們知道，好的制度與規定能夠讓煙草專賣執法人員所開展的專賣執法活動具有較強的約束性，使其所開展的專賣執法活動不“走樣”、不“變形”、不“出格”。煙草專賣管理部門應當在充分研究煙草專賣執法管理現狀和問題的基礎上，結合卷煙零售市場運行和發展的實際，不斷完善和健全各項規章制度，進一步細化專賣執法工作的監管與流程，對專賣執法活動的實施內容、環節以及階段都要有規范的、科學的機制和制度作為可靠保證。特別是要重點制定涉及到與卷煙零售業戶切身利益密切相關的、有著可操作性的煙草專賣執法機制和制度，從制度的層面來切實強化和規范煙草專賣執法活動的有效開展，確保專賣執法人員的執法與管理工作更加規范合法、有序實效。

　　措施二：以典型“定標”，充分激發員工“干勁”。

　　提升煙草專賣執法人員的素質和能力途徑多種多樣，其中較為有效的是通過樹立先進典型來帶動煙草專賣執法人員端正態度，不斷增強自身的能力和水平，特別是能夠進一步增強煙草專賣執法人員的業務能力和服務水平。煙草專賣管理部門可以及時發現和樹立那些執法規范、服務到位、措施得當、效果明顯的基層煙草專賣組織或個人作為先進典型，特別是培育那些在基層煙草專賣執法與管理工作取得經驗的先進典型與事跡，并且做好經驗宣傳工作，以先進帶動后進，以典型保發展，真正使其起到有效的帶動和引導作用。從而，真正形成更為廣泛的、良好的發展氛圍。并且通過不斷推廣和介紹其好的經驗和做法，讓廣大煙草專賣執法人員深刻認識到自身在從事煙草專賣執法以及市場管理活動中存在的缺陷和不足，切實解決在煙草專賣執法過程中存在的認識不到位，態度過于消極，進取意識不足等難點問題，能夠真正以先進典型為目標，轉換思想，糾正缺點，解決問題，實現自身的長足發展。

　　措施三：以競爭“助力”，努力開展“爭先創優”。

　　可以說，當前煙草行業所開展的“爭先創優”活動為煙草專賣執法隊伍素質建設的有效開展以及樹立文明執法形象提供了有利的契機，也成為煙草專賣管理部門實施隊伍建設的突破口。從這個層面來說，煙草專賣管理部門應當以“爭先創優”作為載體，在煙草專賣執法與市場管理活動中全面引入競爭，既要做好煙草專賣執法業務方面的競爭，還要做好煙草專賣執法崗位以及執法效果等層面的競爭。煙草專賣管理部門可以通過打造文明執法“窗口”、規范執法示范崗、執法先進組織以及崗位大練兵、大比武等有效措施，充分調動廣大煙草專賣執法人員的競爭意識和“趕超”精神，真正做到人人參與競爭，人人敢于爭創先進，努力形成規范執法、文明執法、依法執法的良好格局。只有這樣，才能使得煙草專賣執法隊伍的自身素質得到有效提高，更好的樹立文明執法的良好形象。

　　措施四：以細節“切入”，確保做到“統籌兼顧”。

　　強化煙草專賣執法隊伍素質建設應當重點抓好細節性工作，既要完善和創新工作措施與手段，還要注重整個煙草專賣執法隊伍整體形象的樹立，確保煙草專賣隊伍整體實力的不斷增強。這樣只有真正做到“既抓大，又不放小”，才能真正使得煙草專賣執法隊伍建設個體與整體之間保持步調一致，方向一致，不至于受到諸多因素的影響和制約而出現不必要的偏差和問題。這就要求煙草專賣管理部門在加強煙草專賣執法隊伍建設方面需要采取有效的手段，構建更為高效的隊伍建設管理體系，形成齊抓共管的良好格局，還要細化煙草專賣執法人員的政治思想教育、業務培訓以及專賣執法和市場管理方面的監管，使得每個環節、每個層面、每項執法都有相關的機制與制度作為根本保證。只有這樣，才能真正解決煙草專賣執法人員存在的問題與不足，使其所開展的煙草專賣執法和市場管理活動更加規范有序，在樹立文明執法形象的同時，高素質、高水平開展所承擔的各項工作任務。從而，推動整個煙草專賣執法隊伍建設更上新臺階，在卷煙零售市場以及零售網點當中樹立文明執法的良好形象。

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