煙草在線專稿　　今年以來，江蘇無錫市局堅持國家利益和消費者利益至上，始終把卷煙打假作為一項重點工作來抓，在省局和地方政府的正確領導下以及公、檢、法等部門的大力支持和配合下，發揚不畏艱難、連續作戰的優良作風，不斷創新打假工作思路，清市場、端窩點、打網絡，全系統按照市局統一部署，結合各區域卷煙市場實際，進一步明確目標任務，以責任落實促工作落實；注重案件經營，以工作深入求工作實效；嚴格市場監管，以監管到位促市場凈化率提升；集中市場整治，以市場秩序規范促市場繁榮穩定，卷煙打假工作取得了可喜成績。1到9月份，無錫煙草系統破獲網絡案件5起；查處各類涉煙案件3453起，其中查獲1-5萬元案件817起，案值5萬元以上的大要案件181起；查獲各類違法違規卷煙5191件，其中真煙4476件，假煙699件，走私煙16件；收繳各類罰沒款638萬余元；拘留36人、逮捕18人、判刑11人；全系統受省局通令嘉獎12次。

　　加大監管力度　凈化市場環境

　　今年以來，無錫市局時刻關注卷煙市場變化，根據不同時期卷煙市場特點，及時調整工作思路，創新工作方法，以“冬季會戰”、“閃電11號”等卷煙打假專項行動為抓手，先后制定了多套行之有效的打假方案，始終保持卷煙打假高壓態勢。

　　1月11日，無錫市局在公安部門的配合下，在無錫市新區某加工廠倉庫內查獲各類假煙9000余條，辦案人員冒雨連夜追查犯罪嫌疑人，次日早晨在某小區將10名犯罪嫌疑人抓獲……這是一次行動的剪影，像這樣不畏寒風酷暑、不分晝夜的行動在專賣隊員身上經常上演。濱湖大隊浦隊長說：“我們不怕風吹日曬和加班熬夜，我們只怕假煙流進市場。”

　　在對重大涉煙違法案件一追到底的同時，無錫市局絲毫不放松對日常專賣監管工作的要求。各稽查大、中隊紛紛采取有效措施，加強對卷煙市場的日常監管，把長期從事地下組織生產、販運假煙走私煙的煙販子、長期兜售假煙的零售客戶、“賣大戶”、無證經營戶等“四種”違法經營行為作為監管重點，通過加大檢查頻度、定點蹲守等辦法，對違法經營大戶實施有效監管，并積極爭取工商部門的支持，加強取締無證經營戶工作，有效凈化了卷煙市場環境。

　　加大協作力度　形成打假合力

　　“在打假工作日漸深入、打擊強度日漸加大的同時，假煙制售分子越來越狡猾，涉案人員形成家族化、區域化等特點，這要求我們必須要進一步深入市場調研，隨時掌握最新動態。”無錫市局副局長范光耀說。

　　如何與不法分子斗智斗勇，無錫市局創新工作方法，加強對卷煙打假工作的督導，領導班子成員深入一線參與打假工作，對各片區卷煙打假工作進行指導，及時掌握和了解各片區卷煙打假工作情況，研究部署合理的打假方案。

　　無錫市局還結合實際情況，制定具有針對性和可操作性的《打擊制售假煙網絡工作實施細則》，對打擊制售假煙網絡工作的有關事宜作了具體的說明和規定，形成了一套完整的卷煙打假工作管理制度體系。并制定了《專賣管理監督工作目標責任制考核辦法》和《專賣稽查（機動）大（中）隊考核細則》，對卷煙打假工作進行全面細致考核，進一步完善卷煙打假表彰獎勵機制，把打掉制售假煙網絡、卷煙市場凈化率的高低，作為獎勵標準，對提供重要情報或破獲大要案人員予以獎勵。

　　同時，無錫市局充分發揮聯合打假機制作用，在打擊制售假煙網絡工作中借助公安部門力量，綜合運用偵查手段，開展跨市、跨地區追捕行動。在此基礎上，進一步完善案件督辦制度，把抓捕追刑工作作為聯合打假重點，定期召開聯席會議，對案件中出現的問題及時解決，大大提高了辦案效率。

　　加大培訓力度　提升隊伍素質

　　無錫市局加大專賣隊伍建設力度，嚴把專賣管理人員入口關，實行考核準入制，規定凡進必考，從事專賣管理工作的人員，一律參加省局統一組織的法律知識考試，合格者方能持證上崗。同時，結合“兩個至上”在崗位主題實踐活動，組織開展崗位練兵、封閉式軍事訓練、業務技能競賽等，并對專賣管理人員進行理論知識、法律知識、職業道德、職業職能等培訓，提高了專賣管理人員綜合素質。

　　人員素質提高了，硬件也是不可缺少的，如何來更好的管理好市場？無錫市局自行開發了感知系統，該系統包含持證戶查詢、無證戶錄入、異常登記、案件來源錄入、詢問筆錄、檢查勘驗筆錄、內管預警、專銷協同等功能。一方面，該系統的投入使得專賣稽查人員借助現代科學技術和管理手段，在市場監管中實現了稽查員、客戶經理、送貨員三者之間的良性互動，強化了對卷煙購進、銷售、配送等環節監管力度，提高了查詢、分析、對比，確認異常情況的能力。另一方面，“服務終端”為內管部門全面、及時、準確地收集信息，查找內部違法違規線索提供了更強大的技術支持，進一步推進內管工作向中隊延伸，在高節奏的工作狀態下深化監管的效能。

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