煙草在線專稿　　國家局下發《國家煙草專賣局關于煙草行業全面推行專賣內管委派制的實施意見》后，各省、市局結合實際，積極穩妥地抓好專賣內管委派制各項工作落實，目前地市級局內管委派工作已進入組織實施階段。筆者認為推動專賣內管委派制的實施應做到四個加強：

　　一是加強對內管委派制工作的認識。

　　思想是行動的先導。作為2012年專賣管理的一項重要工作任務，實行專賣內管委派制意義重大。它是煙草行業在新形勢下加強內部監督管理的一項創新措施，是國家局進一步解決行業“注重自律”課題的重大決策部署；它對于完善全行業專賣內管長效機制、維護煙草專賣制度、保障行業持續健康發展具有十分重要的意義。各級內管人員要當好宣傳員和輔導員，要將實行專賣內管委派制的重要意義通過工作例會、教育培訓、報紙、網站等多種渠道和形式向全體干部職工進行宣講，營造良好氛圍，使廣大干部職工認識到實行專賣內管委派制的意義所在，并充分重視積極參與到內管委派制工作中來。

　　二是加強內管機構和人員配置。

　　人員是工作的基礎。內部監管作為煙草行業一項監管范圍廣、綜合性強的工作，對工作人員要求頗高。內管人員既要對專賣、營銷、物流配送以及工業生產等業務知識進行了解和掌握，又要敢于監管、堅持原則、實事求是。各級內管部門應以此次機構調整為契機，積極向黨組匯報，爭取組織支持，配合人力資源部門做好市、縣級局派駐人員的選定工作，將業務能力強、素質精的同志充實到內管隊伍中來，保證市、縣兩級內管機構建立，保證內管組織體系結構合理、運轉高效。

　　三是加強內部監管體系建立。

　　制度是工作的依據。各級內管部門應根據內管機構調整，結合實際，補充完善內管操作辦法、實施細則、監督檢查辦法等內管制度，不斷梳理內部監管流程，強化對重點環節、崗位和節點的重點監控。不斷加強內控機制建設，與市、縣級局簽訂內管目標責任書，指導參與營銷部門的品牌購進計劃、指導協助營銷方案制訂、監督方案是否執行到位、加強異動情況分析研究等。通過制度“管權、管人、管事”，不斷強化全員規范自律意識，盡快建立“制度完善、職責明確、監管到位、獎懲分明”的內部監管體系。

　　四是加強與當前內管工作銜接。

　　當前年終歲尾，各項工作任務較重，各級內管部門要做到內管委派制工作與日常工作兩手抓、兩不誤。要扎實開展好日常監管、檢查考核、年終總結等日常工作，不能有觀望等待的消極思想，保證全年工作任務的圓滿完成。要按照計劃，加強協同，密切配合，提高效率，保證內管委派制工作的順利開展；要密切關注內管委派實施過程中的新變化、新問題，及時梳理總結反饋，逐級上報解決，保證2013年1月份起實現正式有效運轉。

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