煙草在線專稿 樂山煙草是四川煙草胸前的一枚“勛章”。這是她跨越發(fā)展取得的顯著成效。毋須置否,這枚光環(huán)閃爍的“勛章”里,包含著市局直屬機動大隊的一份功勞。建隊8年來,他們的雙腳丈量城市的每一條街道,他們的足跡遍及樂山的每一個角落,他們用自己的一片赤膽丹心,捍衛(wèi)著國家煙草專賣的尊嚴,在煙草稽查戰(zhàn)線上刀鋒所指,所向披靡,在樂山煙草筑“磐石”的路上一刀一刀刻下專賣的印記。
刀光劍影——奉獻精神的寫照
“不怕酷暑、不畏嚴寒,紀律嚴明,意志堅,我們是光榮的金葉衛(wèi)士!”樂山市局直屬機動大隊的隊員們總是以飽滿的工作熱情,以一顆熾熱的心忠實地在崗位上履行自己的職責。
打假破網(wǎng)是專賣管理最難的突破點之一。該局把打擊假冒偽劣煙草專賣品破除網(wǎng)絡性案件作為專賣管理工作中的重中之重,這也成為了組建機動大隊的直接原因。針對打假破網(wǎng)的特點,機動大隊實行彈性上班工作制,全天候待命。對跨地區(qū)網(wǎng)絡案件,采取殲首打點與各個突破相結(jié)合的辦法,并案齊抓,以點治面,達到守住一點,控制一片的效果。
為了有效地破除網(wǎng)絡性涉煙犯罪。直屬機動大隊的隊員們?yōu)橹冻龅锰嗵唷K麄儧]有一個完整的節(jié)假日,超時工作,加班加點成了家常便飯,但他們無怨無悔。每逢“五一”、“十一”和春節(jié)放假,是隊員們最辛苦的時候。在這期間,涉煙犯罪最猖獗。為了市場穩(wěn)定,隊員們時刻繃緊著“一根弦”,為了破案放棄了多少與家人歡聚、游玩的機會。
據(jù)統(tǒng)計,2005年至今,市機動大隊共破獲制售假煙網(wǎng)絡案件、非法經(jīng)營網(wǎng)絡案件共計16起,指導縣級局破獲制售假煙網(wǎng)絡案件1起。建隊以來,共搗毀計生產(chǎn)窩點2個、查獲煙機2臺,查處集經(jīng)營、存儲、銷售、運輸為一體的窩點、分銷點156個,查獲各類非法卷煙2874.624萬支,涉案金額2455.117萬元,刑拘33人、批捕31人、判刑8人,每個隊員年加班在400小時之上。數(shù)字似乎是枯燥的,但它卻是機動大隊隊員付出的體現(xiàn),是奉獻精神的真實寫照。
2009年,面對卷煙制假售假網(wǎng)絡案件出現(xiàn)的區(qū)域擴大、成員分工更專業(yè)的新特點,市局稽查支隊為進一步提高各縣級局稽查人員的偵辦能力和業(yè)務水平,實施稽查員“輪訓制”,以三個月為周期,抽調(diào)一線稽查員到機動大隊學習,參加打假破網(wǎng)的案件偵破工作。黃曦是剛加入馬邊煙草專賣局的新人,對機動大隊隊員的無私奉獻、樂于助人的精神更是深有體會。他表示“記得剛抽調(diào)來輪訓的時候,很多辦案知識我都不懂,我就只好請教郭隊了。‘這個零售戶在賣假煙為什么現(xiàn)在不查?’‘遇到暴力抗法怎么辦?’……當時我的問題真的太多,我自己都不好意思再問了。但是郭隊和隊員依然很耐心地解答。他們就是這樣大事一絲不茍,小事細致入微的人”。
機動大隊充分發(fā)揮尖刀作用,隊員們以其突出的專業(yè)能力,豐富的辦案經(jīng)驗和無私奉獻“傳、幫、帶”的精神奉獻樂山煙草,感動樂山煙草。他們帶給樂山煙草的不僅是專業(yè)知識教育基地成型、10名中隊長、1名副科長的成長就位、縣級局打網(wǎng)案件零的突破,還有艱苦奮斗、甘于奉獻的金葉衛(wèi)士品格。
披荊斬棘——為了國家和消費者的利益
“不畏強暴、正氣凜然,秉公執(zhí)法、不怕艱險,我們是光榮的金葉衛(wèi)士!”專賣執(zhí)法,就是執(zhí)法者與不法利益群體的矛盾表現(xiàn)。一方面,執(zhí)法者要維護國家利益、消費者利益,就是要去打擊假、私、非違法行為;另一方面,不法利益群體——抑或是無證經(jīng)營小販、違法經(jīng)營商家,還是制假造假“黑窩點”,為了維護他們自身的利益,他們要么與專賣執(zhí)法人員打游擊周旋,要么就公開抗拒執(zhí)法,甚至對執(zhí)法人員施以暴力,于是,直屬機動大隊的隊員經(jīng)常會遇到這樣的事,有的被煙販盯梢;有的跟蹤執(zhí)法人員的車輛;有的打恐嚇電話放言:你小心點!
但是,恐嚇和威脅嚇不倒機動大隊隊員。“既然干專賣執(zhí)法,就要得罪人”,這是沒法改變的事實。面對邪惡,隊員們一身正氣:“為了國家和消費者的利益,我們豁出去了!”
建隊以來,大隊遭遇大大小小的暴力抗法就有70多起。2007年4月19日,在對零售戶羅某店面進行檢查時,零售戶竟召集社會人員,手持砍刀,圍攻執(zhí)法人員,砍傷了隊員吳繼峰,由于傷勢較重入院治療。2008年在樂山凌云收費站截獲非法運輸車輛時,犯罪分子惡意沖關(guān),機動大隊隊長郭軍富,被拖行100米之遠,手肘部受傷。但執(zhí)法人員顧不上危險,駕駛執(zhí)法車輛緊追不舍,沖關(guān)車輛在眼看逃跑無路之際,將非法運輸?shù)木頍熞患患脑蚁驁?zhí)法車輛,并在繞城高速上逆向行駛。幸虧執(zhí)法隊員嚴明手快,憑借高超的駕駛技術(shù)繞過沖關(guān)車輛上拋下的一件件卷煙,與交警一起上前逼停了沖關(guān)車輛。2012年5月13日,機動大隊在井研例行路檢時,面包車川LU67**蓄意逃跑,上演追擊大戰(zhàn),一輛稽查車被撞爛,2名隊員程度不同的受傷……這一切,沒有削減機動大隊隊員的銳氣,也沒有動搖隊員們維護市場穩(wěn)定的決心。正是有了這種不信邪,不怕邪的精神,才使樂山的卷煙市場得到更好的維護。
為了國家和消費者的利益,機動大隊隊員面對邪惡,表現(xiàn)出了大無畏的氣概。郭軍富隊長帶著隊員天天摸排線索,被非法零售戶,特別是非法零售大戶視為“克星”,對他恨之入骨,有人甚至揚言要花錢買他的腦袋,但他坦然以待,從不畏懼,從不放棄,為樂山煙草事業(yè)做出了積極貢獻,多次被評為全省行業(yè)先進工作者。
大刀闊斧——陣痛后的奮起
“鐵打的營盤流水的兵”。市局機動大隊隊伍也經(jīng)歷了創(chuàng)建—成長—減員—職能轉(zhuǎn)換四個階段。2005年組隊初期,市局從幾個縣級局抽調(diào)了8名業(yè)務骨干組成了早期的直屬機動大隊,職能除了打假破網(wǎng),還擔負著明查暗訪、摸底調(diào)查等任務。
隨著形勢的不斷變換,市局稽查支隊審時度勢,做出了“重心下移”的戰(zhàn)略決策,為不斷向縣級局輸送業(yè)務能手,將機動大隊作為了培養(yǎng)業(yè)務骨干的“搖籃”。2010年,市機動大隊只留3名編制,很多組隊時期的“元老”分流到了縣級局,他們帶著對機動大隊深深的感情、帶著淬煉出的一身功夫來到一線,依然發(fā)揮著尖刀作用。
留下的3名機動大隊隊員又面臨新的挑戰(zhàn)與突破,為了掌握縣級局執(zhí)法人員工作情況的第一手資料,建立專賣監(jiān)督評價體系,市局支隊對機動大隊的職能給出了新的定位——每季度對各縣轄區(qū)零售戶進行暗訪。機動大隊隊員擁有過硬的專業(yè)知識,突然讓他們擱置手中的案件查辦,從事沒有“技術(shù)含量”的暗訪,每季度對11個區(qū)縣的30戶零售戶進行檢查,記錄相關(guān)情況,3名機動大隊隊員一時無法接受,同時,暗訪督導又是一個“得罪人”的工作,因為3名隊員做出的評價,會與各單位執(zhí)法人員的績效掛鉤,專賣執(zhí)法隊伍,講究的就是精誠協(xié)作,誰也不愿意成為背后減扣并肩作戰(zhàn)同志獎金的“黑手”。但是,為了縣級局執(zhí)法人員能夠切實有效的提升執(zhí)法技能,得到公平公正的評價,機動大隊還是欣然接受了新的任務。
減員、職能轉(zhuǎn)換對直屬機動大隊來說是一次陣痛。但陣痛之后又是奮起。留在大隊的人員,把心撲在工作上,用自己的實際行動去實踐“兩個至上”。做到了思想不散,勁頭不松。機動大隊的同志每天起早貪黑,打假破網(wǎng),干得更有勁了。他們最長的一次執(zhí)法持續(xù)奮戰(zhàn)時間超過72小時,在連續(xù)跟蹤不法煙販從內(nèi)江取貨回到樂山后,已是凌晨6點,又接到線人舉報,在燕崗火車站有一批非法卷煙即將進站,執(zhí)法人員來不及休息,又馬不停蹄的趕到燕崗,將卷煙攔截。開車累了大家換著開,肚子餓了啃口車上早已冷硬了的饅頭。雖然辛苦,看見擋獲的一箱箱非法卷煙大家毫無怨言,內(nèi)心抑制不住的高興。
2012年2月22日,機動大隊接舉報,有人長期運輸卷煙到攀枝花金江鎮(zhèn)一租住房內(nèi),然后變換包裝并通過火車運輸?shù)官u至眉山、樂山等地,為了徹底打掉這一網(wǎng)絡團伙,隊員們接到查處任務后,連中午飯也顧不上吃便趕到現(xiàn)場,與攀枝花市局一起通力協(xié)作,鎖定目標、有力部署,經(jīng)過103天的摸排,在攀枝花和樂山兩地煙草、公安的大力配合下,“2?22”非法經(jīng)營卷煙網(wǎng)絡案件宣告?zhèn)善?#xff0c;又一次取得輝煌戰(zhàn)果。
與此同時,調(diào)至各縣級局的隊員,保持了在機動大隊敢干能干的本色,在各自的崗位上發(fā)揮著作用,受到各單位的好評。他們的敬業(yè)精神深受縣級局領(lǐng)導器重。有4名同志擔任了中隊長職務,1名同志擔任了副科長職務。馬邊彝族自治縣煙草專賣局稽查大隊在副科長李季東的帶領(lǐng)下,以“文明、友善、剛?cè)岵⒅亍钡膱?zhí)法形象將馬邊縣城區(qū)管理得井然有序,成為馬邊縣局的一塊“品牌”。在市中區(qū)、沙灣、犍為等地的擔任中隊長的隊員也起到了頂梁柱的作用。
機動大隊職能轉(zhuǎn)換后,經(jīng)過每季度暗訪督導和定期輪訓,欣喜地看到,全市市場凈化率由2009年的92%,提升到了98%,零售戶執(zhí)法滿意度也有全市的90%提升到了96%。雖然,只是幾個百分點的提升,但是,這是精益求精的提升,這是扎扎實實的提升,每個百分點的跨越,背后都離不開直屬機動大隊的付出。
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