煙草在線專稿　　這里是神奇迷人的風花雪月之境。這里是千古明媚的山光水色之地。在這片熱土上，戰斗著一支朝氣蓬勃、敢打硬仗的煙草隊伍——大理州煙草專賣局。好山好水孕育了遐邇聞名的大理金葉，金葉衛士們同樣報以真情來回饋這片熱土。大愛無言，不用豪言壯語，無需華麗詩篇，金葉衛士只把點滴真情融匯在工作每一個瞬間，用心執行著為國聚財、報效國家、回報社會的職責與使命。

　　在省煙草專賣局和州委、州政府的正確領導下，大理煙草人敢為人先，開拓進取，緊緊圍繞國家局提出的“內管外打，守土有責”的方針，牢固樹立“兩個利益至上”的行業共同價值觀，努力踐行“利國惠民、至愛大成”核心價值理念，彰顯金葉衛士“公平公正，執法為民”本色，切實發揮煙草專賣“監督、管理、協調、服務、保障”的職能，狠抓“打假打私、內部監管、基層建設、數字專賣、體系創新”工作，全力推動專賣管理上水平。

　　基礎篇

　　積跬步以至千里　積小流以成江海

　　九層之臺，起于累土；千里之行，始于足下。基礎管理和隊伍建設是煙草專賣工作得以有序開展的重要保證。在各級領導的高度重視下，按照省局的要求，本著“三個落實”的原則，大理州煙草把專賣管理工作落實到了每一個環節。

　　一、加強基層建設。大理州煙草專賣局按照“精簡、高效、協調、統一”的原則，設置專賣管理機構84個，其中：專賣監督管理辦公室（專賣服務中心）12個；稽查大隊12個；稽查中隊1個；專賣監督管理所42個。明確27個崗位、落實專賣管理人員235人，并對專賣監督管理所、服務大廳、車輛配備等“硬件”建設進行了統一，營造了良好的專賣管理工作環境。

　　二、夯實基礎管理。大理州煙草專賣局以專賣管理體系建設為抓手，以節點設置、職責對應、目標控制為關鍵，緊扣體系建設規范化的根本要求，突出流程“精”，環節“細”，應用“實”，對專賣各環節的業務流程及各項管理制度進行了梳理優化。形成了28個工作標準，17個管理標準，96個工作流程，實現了職責明確化、流程順暢化、過程痕跡化、管理標準化、標準一致化、改進持續化，構成了“橫向到邊，縱向到底”的專賣管理格局。

　　三、加強隊伍建設。隊伍建設是專賣管理上水平的保障和支撐。通過專業業務培訓、綜合執法培訓、崗位技能競賽、專賣管理員崗位技能鑒定和優秀縣級局創建、軍事化培訓等一系列活動的開展，大理州煙草專賣隊伍人員業務素質和綜合素質不斷提高。

　　四、強化思想作風建設和加強規范化體系建設。創先爭優，思想先行。大理煙草歷來重視專賣隊伍思想作風建設，以“公平公正、執法為民”的宗旨，踐行“七彩”專賣服務理念，為提高依法履職能力，實現嚴格依法行政、依法管理，做到規范執法、秉公執法、文明執法、公開執法、陽光執法、真情執法、廉潔執法，打下了思想基礎。

　　創新篇

　　問渠那得清如許　為有源頭活水來

　　風云變幻，方顯英雄本色，波濤洶涌，最顯弄潮精神。在這個科學技術飛速發展的時代，信息化是推動專賣管理創新和提升專賣管理水平的重要手段。依托現代互聯網和3G技術優勢開發的移動辦公平臺“專賣通”，就是專賣管理體系與信息化深度融合和“數字化專賣”的具體體現。它將專賣管理體系和專賣管理業務系統移植到辦公設備上，形成具有證件管理、案件管理、綜合管理、市場管理、內部監督管理、綜合查詢六個功能模塊的移動辦公環境，使專賣管理人員無論走到哪里，都能在一枚小小的手機上完成工作。同時，各級領導和管理人員可通過GIS監控管理系統適時對“專賣通”應用情況進行全程監控。使管理融于系統，痕跡留于系統，考核源于系統，實現了專賣管理工作從　“看不見、摸不著、管不了”到“可視、可控、可評價”的轉變。

　　“12313”舉報投訴快速反應指揮中心的應用也是大理煙草人創新精神的重要表現。通過對“12313”內涵的理解和提煉，大理州煙草專賣局圍繞一個宗旨：全心全意為人民服務；秉承兩個至上：國家利益至上、消費者利益至上；堅持三個原則：廉潔、便民、高效；明確一個目標：打造大理煙草專賣管理“七彩”服務品牌；踐行三個滿意：政府滿意、社會滿意、群眾滿意。開創出向全社會彰顯煙草專賣良好形象的窗口，暢通了受理渠道，實現了“咨詢有去向、過程有控制、結果有反饋”的目標。

　　同時，“96501”云南省涉煙案件交流平臺拓寬市場涉煙信息渠道，加深了與公安、工商、檢院、法院、海關等相關執法部門溝通協作，提高了涉煙案件的執法水平；“TTS”考試培訓系統的應用使專賣在線學習和技能鑒定考試更加便捷、實用。

　　大理州煙草專賣局這幾年重點抓基礎管理和信息化建設工作，特別是以專賣管理體系建設為抓手與信息化深度融合，確保每一項工作落實到崗位和人，真正實現工作有標準、事事講程序、人人有職責、考核有痕跡，使部門工作質量剛性更強，責任更清、效率更高，它帶來的是一種全新的工作方式。大理州煙草專賣局專賣監督管理部部長兼稽查支隊支隊長李超明如是說。

　　“問渠那得清如許，為有源頭活水來”，大理煙草專賣管理工作的種種成績表明，創新是提高企業核心競爭力的關鍵，只有源源不斷地為企業注入涓涓細流，才能使企業在競爭中贏得先機。

　　收獲篇

　　千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金

　　隊伍建設效果顯。一流的執法隊伍，一流的執法裝備，一流的執法環境，一流的執法效能，一流的執法形象。寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。通過大理煙草人的艱苦努力，一支業務精、素質高、紀律嚴、能吃苦、善奉獻的專賣監督管理隊在白州大地上迅速崛起，并努力向一流專賣管理的目標奮進，為全州“兩煙”生產經營持續健康和諧發展保駕護航。

　　專賣管理上水平。近年來，大理州打擊涉煙違法犯罪工作在政府長效機制的領導下，以“守土有責、守土負責、守土盡責”為行動指南，以“打源頭、端窩點、破網絡、抓主犯、清市場”為核心，取得了豐碩的成果。特別是以2010年被公安部、國家煙草專賣局列為國家級督辦的大理“2.05”非法制售假冒卷煙網絡案件為代表的系列網絡案件的查獲，有力地打擊了涉煙違法犯罪行為，切實維護了國家利益和消費者利益。

　　內部監管日常化。大理州局認真貫徹落實《國家局專賣內管工作流程規范》，不斷探索內部監管有效方法和途徑，對重點環節、重點區域、重點部位實施錯時監管，提升監管工作效能，保持行業規范自律。實現了“市場監管長效化、證件管理標準化、內部監管日常化、行政執法規范化、打假打私常態化、基礎管理精細化、工作流程體系化、專賣管理數字化”。促進了大理煙草持續、穩定、有序、健康發展。

　　云南省大理州煙草專賣局（公司）書記、局長、經理樊在斗欣喜地說：“大理州煙草專賣局按照國家局提出的“重心下移、著眼基層、突出服務、加強基礎”的工作要求，通過完善機構、明確職責、充實人員，全面夯實基礎管理，以信息化為支撐，在創新專賣管理工作方面進行了大膽的嘗試，以此推動專賣管理工作上水平。”

　　展望篇

　　長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海

　　路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索。大理煙草專賣管理工作在探索中崛起，在創新中發展。專賣管理上水平只有起點，沒有終點。回首過去成果斐然，展望未來生機無限。天行健，君子以自強不息，大理專賣將繼續堅持追求卓越的創新精神，秉承“國家利益至上，消費者利益至上”，以“全心全意為煙農服務、全心全意為零售客戶服務、全心全意為地方經濟發展服務”為己任，在“創先爭優，永攀高峰”的道路上譜寫專賣管理上水平新的篇章，用無言的大愛來傳遞金葉衛士的真情，以切實的行動來完成自己的職責與使命。懷柔天下，兼濟蒼生。金葉情真，大愛無言。