煙草在線專稿　　近年來，隨著煙草專賣管理信息化進程的不斷加快，各級煙草專賣管理部門在專賣稽查工作的信息化建設工作方面也不斷取得了進步。尤其是部分地區專賣稽查案件指揮協調系統的建立和不斷完善，進一步提高了專賣稽查案件指揮協調的科學化，實現了省域內、市域內歷史案件及在辦案件各項信息的有效銜接，打通了案件辦理中的信息孤島，做到“罪不漏人、人不漏罪”，全面提升了當地的專賣監督管理水平。

　　但是在日常工作中，我們各級專賣管理部門結合工作實際，發現在專賣稽查案件指揮協調系統建設過程中還有許多有待改進和完善的地方：

　　第一，要明確專賣稽查案件指揮協調系統的使用權限。因為專賣稽查案件指揮協調系統中可能會涉及到具體的情報信息、涉案當事人信息、案件經營信息等打假破網工作機密內容，尤其是部分重大網絡案件在經營過程中出于保密要求，需要對這部分信息做暫時性或者永久性的保密管理。因此，設置專賣稽查案件指揮協調系統的登陸權限和查詢權限就非常有必要。權限明確后，各系統權限使用者可以根據自身的權限級別在系統中查詢相關的信息、發布指令信息或者更新相關的案件資料信息等。如此明確的權限，一方面確保了專賣稽查案件指揮協調系統內相關信息的保密性，另一方面又不影響系統使用者查詢信息的便捷性。

　　第二，要細化專賣稽查案件指揮協調系統的功能。按照專賣稽查工作實際，我們的專賣稽查案件指揮協調系統應該設置舉報經營信息管理、案件信息管理、角色查詢、指揮協調角色、分析角色等模塊。其中，舉報經營信息管理模塊收集一些經過各地區專賣管理部門討論并核實的情報線索或者是有繼續追查和經營價值的情報信息；案件信息管理模塊主要是各地區按照規定，對所查獲的一定案值以上涉煙重大案件進行錄入和維護，包括案件的發生情況、查處經過、初步處理意見及后續工作安排等；角色查詢則是歷次錄入系統中案件的涉案人員信息維護模塊，該模塊要求有詳細的涉案人員個人資料已經在煙草專賣管理部門接受處理的歷史記錄；指揮協調角色指的是具有管理權限的專賣管理工作人員通過專賣稽查案件指揮協調系統下達各項指令或者發布消息的模塊；分析角色模塊主要是智能分析案件中涉案人員的相關信息、相似案件串并聯情況等。

　　第三，要加快專賣稽查案件指揮協調系統的推廣使用。應該說，專賣稽查案件指揮協調系統對于偵辦涉煙網絡案件、大要案都有無與倫比的優勢。各地區間通過專賣稽查案件指揮協調系統的鏈接，實現了地區間信息資源的有效共享，省略了一般案件中跨地區對當事人信息進行調查取證的程序，也使重大涉煙案件的辦理事半功倍。但是，目前的專賣稽查案件指揮協調系統也有其局限性，就現有條件下，大多數地區的專賣稽查案件指揮協調系統還局限于省市自治區范疇內。而隨著制販假犯罪活動的全面輻射，一般的涉煙大要案或者網絡案件中，其網絡關系錯綜復雜，網絡環節涉及多省市自治區的情況就相當普遍，涉案人員的行蹤更是遍布全國，案件偵查和經營難度相當大。所以，專賣稽查案件指揮協調系統如果想發揮更大的功能和作用，最好的辦法便是擴大使用面積，最好是能夠最終建設成涵蓋全國各省市自治區的系統，真正實現全國范圍內的專賣信息資源聯網共享。該系統如果全面建成并投入使用后，全國各地的煙草專賣管理部門一經查獲大要案，立馬便可足不出戶登入心痛查詢相關的涉案人員以及涉案環節信息。

　　第四，要積極做好專賣稽查案件指揮協調系統的維護和更新工作。專賣稽查案件指揮協調系統的優勢主要就是其信息資源涵蓋的廣泛性和全面性，而這些信息資源的來源主要就是各地區各單位系統權限人員的錄入和維護。所以說，要充分發揮專賣稽查案件指揮協調系統的作用關鍵就是要做好系統的維護和更新工作。在專賣稽查工作中，涉及到的信息維護和更新工作一般就是相關基礎數據的收集、整理和錄入工作以及與指揮協調系統對接的涉案卷煙噴嗎輸入等相關內容。基礎數據主要包括歷年重大涉煙案件、網絡案件相關信息，涉案角色信息，涉案卷煙信息等；而隨著卷煙噴嗎越來越成為各地查處無證運輸案件、亂渠道進貨案件中查找涉案卷煙源頭的主要依據，規范噴嗎錄入工作也相當重要。總的來說，在系統更新和維護工作方面，系統使用權限人員一定要確保所輸入涉案人員信息、相關案件線索等的及時準確，以使系統更能充分發揮其功能。

　　專賣稽查案件指揮協調系統作為現階段查處、經營重大涉煙案件和網絡案件的重要綜合信息網絡，已經初步展現了其強大的功能。但是，由于操作人員的操作熟練程度、使用頻率、更新維護效率等因素影響，距其發揮真正效能還有一定差距，還需要我們各級專賣管理部門的權限人員去不斷深化和完善。

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