煙草在線專稿　　在許多地區卷煙零售市場運行過程中普遍存在這一樣問題和現象，經營規模較大、實力較為雄厚的卷煙零售業戶在開展經營滿足所在區域消費需求的同時，常常采取自己組織車輛上門送貨的辦法，為農村的、邊遠地區的卷煙經營業戶提供貨源和便利服務。個別較大的卷煙零售業戶在為此類業戶提供貨源時，經常出現為無證的小型業戶提供卷煙等現象。這種做法極大的干擾和影響到卷煙零售市場經營秩序的規范與穩定，不利于卷煙零售市場的規范化發展，應當成為卷煙經營企業重點整治的內容和工作任務。

　　一、業戶“送貨帶煙”問題造成的巨大危害

　　總體來看，卷煙零售業戶的這種“送貨帶煙”行為對于整個卷煙零售市場經營秩序的穩定與規范有著較大的影響和危害性，既干擾了整個卷煙營銷服務活動的有序開展，還極易導致各類違法違規銷售卷煙等問題的出現。卷煙經營企業應當在全面了解當前業戶“送貨帶煙”行為產生根源和具體表現的同時，堅持“重點整治、全面規范、優質高效”的原則，在深入調研和重點研究的基礎上，能夠認真加以應對，采取有效措施和手段，進一步清理“送貨帶煙”行為，使得整個卷煙零售市場經營環境得到有效凈化。

　　1、業戶“送貨帶煙”現象的出現，容易引發“隱性”壟斷批發等問題。

　　一直以來，個別卷煙經營大戶憑借著其他業戶無法比擬的經營規模、經營能力、經營手段以及其他方面所具有的獨特優勢，不斷拓展自身的影響力、經營力以及努力形成自己的經營勢力和營銷范圍。特別是其通過運用自己的車輛向周邊乃至更為邊遠地區零售業戶提供貨源，以期形成更為穩定的下游客戶終端。并且個別大型卷煙零售業戶在送貨的過程中通常夾帶著自己訂購的各類卷煙，向一些無證業戶以及其他訂貨不便的業戶提供接近至批發價的卷煙。這種情況的出現，久而久之，極易形成具有批發性質的卷煙壟斷送貨行為。實際上，卷煙經營企業不希望出現這種情況。這主要是因為卷煙零售業戶出現批發卷煙等行為，將給卷煙經營企業的市場管理與卷煙營銷及各項服務活動的開展帶來不利影響，其會影響到卷煙零售市場的規范化運行、卷煙銷售價格的穩定等諸多方面。這就要求卷煙經營企業能夠根據卷煙零售市場運行的實際情況，以及卷煙零售網點的分布現狀，有針對性的整治業戶“送貨帶煙”行為。

　　2、業戶“送貨帶煙”現象的出現，容易干擾正常的卷煙銷售價格。

　　從事卷煙營銷服務的人員或煙草專賣及市場管理人員都知道，個別大型卷煙零售業戶為其他中小型卷煙零售業戶提供卷煙的主要目的并不是為了銷售更多的卷煙，而是為了能夠通過“以貨帶煙”等形式贏得更多的、穩定的卷煙零售業戶，從而，達到不斷拓展自身的銷售空間和銷售層面的目的。這種情況下，個別卷煙零售業戶在實施“送貨帶煙”活動過程中，為了獲取更多的支持和客戶，通常會壓低卷煙零售價格來開展和影響卷煙銷售活動。更有甚者，其向基層業戶提供卷煙過程中，竟然會出現了低于批發價格銷售的現象，也就是我們常說的出現了為煙草專賣所禁止的低價競銷等現象，不利于整個卷煙零售市場規范化發展。

　　3、業戶“送貨帶煙”現象的出現，不同程度地增加了專賣管理工作的壓力。

　　實際上，大型卷煙零售業戶所采取的“送貨帶煙”行為是一種拉攏業戶，穩固自身銷售地位的做法或手段，對其自身來說也能稱得上是一種有效的卷煙營銷手段和具體措施。但是，其對于整個卷煙經營企業市場管理工作的開展以及卷煙零售市場規范化運行卻容易產生深遠的影響。首先，業戶“送貨帶煙”行為的出現不同程度的干擾和影響了整個卷煙經營秩序的穩定，使得整個卷煙營銷服務活動的開展受到了較大的制約和阻礙。其次，個別卷煙零售業戶在“送貨帶煙”過程中，受到利益的驅使或謀取暴利等思想的吸引，常常會出現違規攜帶假冒卷煙品牌的行為，使得卷煙營銷活動的正常開展受到較大的影響和制約。同時，也為煙草專賣管理部門打擊和整治市場經營秩序帶來了較大的難度。但是，卷煙零售業戶所采取的是“送貨帶煙”方法，具有較強的隱蔽性、不確定性和極大的流動性，煙草專賣管理部門查處與整治難度很大，這就使得整治工作的開展存在著較大的壓力和挑戰，需要其為之付出更多的努力。

　　二、整治業戶“送貨帶煙”現象的幾點要求

　　整治大型卷煙零售業戶“送貨帶煙”行為，維護卷煙零售市場的經營秩序是卷煙經營企業的職責所在，也是確保“卷煙上水平”戰略進一步實施的內在要求。這就要求卷煙零售企業根據業戶“送貨帶煙”實施現狀，有針對性的分析和研究市場發展格局與具體態勢，理順關系，把握重點，確保整治“送貨帶煙”行為真正取得實質性的工作成效。

　　首先，堅持合理布局，嚴格網點設立審批程序。

　　我們知道，卷煙零售網點的設立與審批關鍵在于卷煙經營企業能否合理規范市場經營秩序以及確保網點布局更加科學實效。這種情況下，需要卷煙經營企業能夠進一步嚴格煙草專賣零售許可證審批程序和手段，既要把握宏觀的市場總體布局，還要做好細致性的零售網點審批工作。只有這樣，才能確保整個卷煙零售網點的布局與審批更加合理規范、科學有效。從而，更好的促進卷煙零售市場實現規范化運行。因此，卷煙經營企業在進行網點審批過程中，應當杜絕其存在的隨意性、主觀性以及盲目性等問題，必須真正做到符合市場運行現狀，既要照顧到中小卷煙零售業戶以及新增業戶的訂貨與送貨情況，確保其能夠擁有充足的卷煙貨源，使其開展正常的卷煙經營活動。還要突出卷煙零售業戶之間存在的層次性、規模化以及發展前景等諸多因素。從而，使得卷煙營銷與專賣管理等工作的開展既科學，又規范，還要符合市場發展實際。推動卷煙零售市場經營環境得到進一步凈化與規范，實現更為有效的突破與發展。

　　其次，堅持整大治小，構建和諧的市場運行格局。

　　整治與規范卷煙零售業戶“送貨帶煙”現象的關鍵在于充分發揮煙草專賣管理的職能作用，既要整治大型業戶，也就是重點整治那些規模較大、經營實力較強、影響力相對較為廣泛的卷煙零售業戶存在的卷煙批發行為，還要狠抓小型業戶，在切實維護卷煙零售業戶自身利益的基礎上，深入查處和整治各類違規違紀行為，確保整個卷煙零售市場經營秩序的規范與穩定。但是，我們知道，盡管煙草制品是極具壟斷性質的特殊商品，也絕不能使得“送貨帶煙”行為能夠真正成為一種正常的、合法的卷煙營銷行為。卷煙經營企業應當“抓大不放小”，在做好卷煙零售市場宏觀整頓的基礎上，還要不斷完善和理順卷煙零售市場運行關系與經營秩序。從而，通過有效的手段與措施，以確保整個市場能夠有效運行，使其真正成為維護卷煙零售市場經營秩序穩定的基礎，構建更為和諧穩定的市場營銷服務環境。

　　第三，堅持循序漸進，逐步整治“送貨帶煙”現象。

　　卷煙經營企業整治零售業戶“送貨帶煙”行為是一項較為長期的工作任務，絕不可能一蹴而就，更不能使得此項工作過于簡單化和形式化。從這個角度來說，卷煙經營企業應當充分認識和準確把握卷煙零售業戶“送貨帶煙”的具體途徑和方法，從維護和規范卷煙零售市場的大局出發，杜絕急于求成和盲目整治的思想，重點解決“送貨帶煙”行為引發的一系列難點問題。通過實施更為完善有效的手段和措施，全力整治和規范卷煙零售業戶“送貨帶煙”行為。從而，確保整個零售市場更加規范穩定、和諧發展。

　　三、整治業戶“送貨帶煙”現象的有效措施和手段

　　1、重點整治和查處無證經營行為，清理違規經營活動。

　　一直以來，無證業戶的存在始終是困擾和影響卷煙零售市場規范管理的一個主要因素，也是卷煙經營企業重點整治的對象之一。實際上，大型卷煙零售業戶所實施的“送貨帶煙”行為主要對象是針對無證業戶進行的，這是其采取“送貨帶煙”的主要原因之一。這主要是由于無證業戶由于沒有通過煙草專賣零售網點設立審批許可，沒有被納入到卷煙經營企業訂貨范疇之內，其不可能通過“網上訂貨、電子結算”模式來訂購所需卷煙品牌。這種情況下，其只能更多的寄希望于從大型卷煙零售業戶處購得所需的卷煙來保證和滿足經營活動的有效開展。可以說，卷煙經營企業應當將重點整治無證業戶經營行為當作整治大型卷煙零售業戶“送貨帶煙”的重要途徑和措施，也是切斷“送貨帶煙”渠道的有效方法。卷煙經營企業應當通過實施更為有效的清理無證業戶活動，組織煙草專賣執法與管理人員以及營銷人員開展調查摸底、集中整治等活動，全面清理無證業戶。只有這樣，可以在規范卷煙零售網點，切實維護卷煙零售業戶合法權益的同時，還能夠使得“送貨帶煙”活動得到有效的治理。

　　2、加大卷煙串碼經營檢查力度，為凈化市場經營環境創造條件。

　　總體來看，卷煙零售業戶所訂購的卷煙具有自身的條碼，可以說這也零售業戶訂貨的明顯標志和重要身份證明，也是規范卷煙零售市場經營秩序的有效途徑之一。我們知道，每個卷煙零售業戶所訂購的卷煙品牌都有明確的條碼來與其他業戶認購的卷煙相區別，如此做法能夠有效理順和正確區分卷煙貨源投放方向。因此，為了有效整治卷煙零售業戶“送貨帶煙”行為，卷煙經營企業應當進一步加大業戶卷煙串戶串碼現象的整治力度，通過定期抽查、隨機檢查或逐戶調查等有效手段，全面檢驗和查看卷煙零售業戶庫存以及柜臺卷煙打碼情況，重點整治訂購卷煙串戶串碼等行為，預防大型卷煙零售業戶采取不正當的手段違規向其他業戶“送貨帶煙”行為的發生。從而，使得整個卷煙零售市場更加規范有序運行。

　　3、強化規模較大業戶的監管，確保其規范化開展經營。

　　眾所周知，如何規范和清理大型卷煙零售業戶存在的潛在的或者隱性的批發經營行為一直都是我們卷煙經營企業規范市場運行環境的重要任務和內容，也是杜絕業戶“送貨帶煙”行為，確保市場穩定運行的突破口。這種