煙草在線專稿　　近年來，隨著行業規范自律工作的深化，各級煙草專賣管理部門對專賣內管工作也越來越重視，改革內管人員組成形式、設置專職內管機構等舉措都是內管工作取得進步和發展的具體表現。而日常工作中，我們的專職內管員和由市場管理員兼任的兼職內管員也在一絲不茍地履行著內管工作職責。但是，在內管工作發展到目前這一階段時，我們也發現專賣內管工作還存在著諸多不足和缺陷，尤其是在內管異常信息收集工作中。

　　因為內管工作相對來說還屬于新工作內容，各級專賣內管部門的內管員對專賣內管異常信息的收集方法掌握不多、處理不熟練，等等一系列的問題都亟需我們進行攻克。也可以說，如何充分發揮專賣管理員的工作職責，以收集內管異常信息為切入點，來提升專賣內部監督管理質量，是我們各級煙草專賣管理部門內管工作“上水平”的重要體現。筆者通過對內管工作的學習和理解，借鑒相關同事的工作經驗，認為我們的內管異常信息不妨從以下幾方面著手進行收集：

　　一、繼續開發和完善內管系統各項功能。隨著各級煙草部門對于信息化辦公平臺的大力投入和全力開發，煙草專賣管理系統已經漸趨完善、功能也更加齊全。內管工作作為從專賣管理工作中衍生出來的新內容，也屬于專賣系統的重要組成部分，其功能相當強大，內容也很豐富，各專賣內管員通過對該系統相關參數的設置，有效監控零售客戶的經營狀況，專賣管理員、客戶經理、送貨員等三員的日常工作情況，自營店的規范經營情況等。日常工作中，一旦相關環節的經營活動或者工作中的指標等超出了監控數據，內管系統便能以預警的形式及時提醒內管員進行核查和處理。所以說，我們專賣內管部門通過內管系統，也能夠獲取較豐富的內管異常信息。如有些零售客戶前期訂單中某品牌的卷煙都是幾條每期，而突然間就會一期訂十幾條，這就要考慮該客戶這些比往常超出的卷煙是派什么用處的；另外，在一些真煙外流熱門品牌的預警中，我們可以將預警數據設置得更加敏感，一旦零售客戶訂單量超出預警，就需要市場管理員現場進行核查。當然，內管系統的功能還包括了對零售客戶銷量異動分析、客戶進貨量分析、客戶月度異動分析、未進貨客戶查詢等數據的采集。內管員根據平時對客戶地理位置、銷量的了解，對月度進貨量較大的零售客戶實施監控，有效解決零售大戶的不規范經營和大戶控制小戶的問題。而每月進貨量波動幅度較大的零售客戶則會列為專賣管理重點監控對象，通過重點監管有效防止其發生為他人代訂卷煙甚至無證批發、卷煙外流等違法行為。

　　二、學會在市場監管工作中搜集有用信息。卷煙市場也可以有各種各樣的信息資源，比如說最近一段時間婚慶日子比較多，那么喜慶用煙的需求量便會急劇飆升，這需要專賣管理員有效預防真煙流入沖擊本地卷煙市場。所以說，市場也是可以預測到內管工作的近期工作方向的。那么，市場信息該如何準確提取和估計呢？我們不妨從四方面著手開展：一看零售客戶經營場所。專賣市場管理員作為兼職內管員，應該要在日常的市場走訪檢查中多注意收集內管異常信息。一般的，我們可以通過零售客戶經營場所的大小規模、卷煙業務經營業績等狀況來判斷零售客戶的實際經營能力，對超過零售客戶經營能力的投放行為要及時向業務部門提出調整建議。二查庫存與訂單數據。零售客戶日常的卷煙訂單數據中蘊含著豐富的經營信息，內管員通過分析零售客戶實際庫存卷煙品種數量與訂單量及其銷售能力等數據，便可以推斷出其日常訂單是否合理：零售客戶的庫存卷煙量正常情況下應隨著每天的銷售較為均衡的下降，如果庫存量陡然下降，則為異常現象，應懷疑是否有他人將其卷煙收購走。三問貨源供應情況。根據目前大多數地區在卷煙投放工作上的情況來看，一般都是以合理定量類別為卷煙投放依據。所以，一個地區內的緊俏類卷煙在戶均投放量上相差不會太多，如果該區域內大部分的零售客戶都反應某一熱門緊俏品牌的卷煙一直不夠賣，而另外一些零售客戶則有源源不斷的卷煙貨源供應，那么就需要我們內管員特別關注這些零售客戶的卷煙購入情況，其貨源購進渠道是否合法，是否存在串貨串碼等行為。四聽電話訪銷錄音。盡管目前很多地區的網上訂貨率基本都達到了90%以上，還是不可避免的存在一些經濟條件差、文化層次低、年齡結構偏高的零售客戶還使用電話訂貨。這就需要我們內管員不能放棄對電話訪銷錄音的監聽。通過這一監管活動，核實客戶信息是否真實，訂單數據是否真實，電話訪銷過程中是否有搭配銷售、捆綁銷售的問題等。

　　三、確保舉報投訴渠道暢通。近年來，煙草專賣管理部門加強了情報網絡建設，完善投訴受理工作程序；在卷煙市場秩序監管渠道方面，除了開展網上信息監管、市場信息反饋監管等途徑外，還積極擴展12313舉報投訴電話的覆蓋面。這些舉報、投訴渠道的拓寬也同時為內管異常信息的獲取開辟了新的渠道。如果零售客戶在日常經營活動中發現有煙販子上門收購卷煙，便能及時撥打12313舉報投訴電話向煙草部門進行舉報。通過該種途徑，既能夠免除零售客戶擔心舉報后被煙販子發現并報復的后顧之憂，也能夠使煙草專賣管理部門及時獲取卷煙回收信息，對不法煙販進行重拳整治有效防控真煙外流。另外，從舉報、投訴渠道所反饋出來的信息也比較豐富，這類信息大多是異地送貨、訂單監管等涉及專賣內管的內容，此類反饋的信息內容真實可靠，傳達速度及時，專賣管理部門處理起來效率就自然很高。并且，管理工作總是相通的，專賣管理部門在做工作要求社會群體積極提供內管異常信息的同時，也可以做好涉煙案件舉報投訴的宣傳工作，可謂一舉兩得。

　　四、認真開展真煙案件以碼溯源工作。卷煙噴嗎到條工程被稱為一號工程，由此也可知卷煙打碼工程的重要性。當然，卷煙噴嗎所發揮的作用也是不容小覷的，其中利用卷煙噴嗎倒查卷煙貨源地這一點便為煙草專賣管理部門在網絡案件偵辦時做好卷煙的追根溯源工作提供了重要線索。因為卷煙貨源投放的不均衡性和訂單的欠合理，卷煙作為一種商品通常會在市場上非法流通。專賣內管異常信息中就包括真煙外流及外來卷煙沖擊等，也就是俗稱的亂渠道或者串碼。在一號工程落實到位后，這些違法違規行為在專賣管理人員的嚴查下也無所遁形了。一旦零售客戶涉嫌串碼或者亂渠道進貨，專賣管理人員只要提取卷煙噴嗎查詢便能夠準確獲知該卷煙的來源地及涉案的零售客戶。所以，專賣內管怒們要可以通過查處真煙案件查找內部違法違規線索，對于每月查扣的真煙具體品牌、數量及條碼信息進行匯總分析，查找相關異常訂單，確定為內部違法違規線索等。

　　內管工作越來越凸顯出其在監督內部工作人員規范工作流程、完善自查自糾工作制度等方面的重要性，但是由于該項工作起步晚，相關制度還有待完善，異常信息獲取渠道相對較少等原因，還有很大的提升空間。所以，我們各級煙草專賣管理部門要以拓寬內管異常信息收集渠道為著手，促使內管工作上水平。

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