煙草在線專稿　　三年來，河南省上蔡縣局始終圍繞卷煙打假破網這一主線，著力提升專賣隊伍素質，夯實專賣管理基礎，以過硬的基本功提高了市場監管水平，凈化了轄區市場。該局打假破網揚威古蔡國，名播天中地，日前被評為駐馬店市卷煙打假先進集體。

　　破一起網絡可以起到震懾一片的作用。因此，上蔡縣局十分重視打假破網工作。2010年破獲的“3.22”卷煙制售假煙網絡案件，涉案金額80萬余元，依法傳喚涉案當事人60人，刑事拘留10人，逮捕9人，判刑9人。2011年破獲的“5.24”卷煙制售假煙網絡案件，涉案非法經營煙絲42.16噸、卷煙15件，涉案金額172萬元；涉案20人遍及新疆、內蒙古、甘肅、河南五省市，此案刑事拘留4人，批準逮捕4人，判刑3人。2012年破獲的“5.21”卷煙制售假網絡案件，涉案卷煙145300條，涉案金額1600萬元；涉及人員36人，此案刑事拘留6人，批準逮捕5人，判刑5人。由于數額巨大，該案被省局列為廳級督辦案件。

　　巨大的成績背后是專賣稽查人員付出的艱辛。三年來，該局始終把提升專賣隊伍素質作為一項重要工作內容來抓，通過舉辦教育培訓、專賣隊伍大練兵、專賣職業技能鑒定等形式逐步實現了隊伍素質提升常態化、科學化和規范化，夯實了“三化”建設基礎。同時，著力營造“比學趕超”的濃厚學習氛圍，積極參加省市局舉辦的真假煙鑒別培訓、軍事化訓練班，敢于跟同行爭榮譽、當先進。目前，專賣人員中已有4人獲得高級、26人獲得中級職業技能鑒定評定，省級真假煙鑒別技術能手1人，女子稽查隊軍事訓練全市第一。一支業務素質過硬、人人能辦案、人人會辦案的專賣稽查隊伍已初步形成。

　　為加強對大案要案和網絡案件的偵破能力，該局按照“破網絡、打源頭”的工作思路，重點在市場監管上下功夫。除每年固定組織開展的“冬季打假專項行動”、“夏季專項整治行動”、“雙節”治理行動等活動之外，該局還深入開展制假窩點排查專項行動。僅2012年就發放法律宣傳資料3000份，打假公告6000張，并公布打假舉報電話，在全縣各鄉（鎮）主要街道、人群聚集點進行張貼，最大范圍地發動群眾進行打假宣傳。各中隊對排查信息進行詳細記錄，備案造冊，對廢舊倉庫、廢料廠等重點區域的排查采用影像資料保存，備案備查，將城鄉接合部、城關商業街、轄區交叉地帶納入長期監控范圍。

　　與此同時，該局與公安、工商、交通、通信等部門建立聯合打假機制，聯合開展取締無證、無照經營治理活動、打擊非法運輸品專項行動。僅2012年該局共辦理各類煙草專賣違法案件848起，搗毀販藏假煙窩點3個，查扣各類違法卷煙80.55萬支，違法卷煙標值18萬余元，實現罰沒收入1.8萬元。轄區市場凈化率、亮證經營率達98%以上。

　　為夯實專賣管理基礎，提升稽查中隊的貫徹執行力，該局完善了稽查中隊各類規章制度，成立專項檢查小組，制定了考核方案實施細則，明確了執法規范、教育培訓、案卷整理、衛生狀況等考評內容。檢查組按照實施細則每月定期或不定期對各基層站所進行考核評比，獎優罰劣。此舉有效地促進了工作的開展，調動了稽查人員的工作積極性。