煙草在線專稿 在日常工作中,筆者發現,一些專賣稽查人員常常為找不到假煙線索,辦不了假煙案子而苦惱。每逢檢查考核時,他們有的甘愿受罰,有的牢騷滿腹:市場無假煙,有啥辦法呢。
不可否認,卷煙市場凈化程度有高有低,不盡相同。有的市場涉假案件多,稽查任務容易完成,有的市場假煙相對少,完成任務壓力大。但對于凈化率相對較高的市場而言,如果查不到假煙,就貿然斷定市場“干干凈凈”,無假可打,無案可辦,凈化率達到100%,這顯然是不可能的,也不現實的。事實上,假煙與真煙猶如一對“孿生兄弟”,結伴而行,真假難辨,要想徹底根除,需要一個漫長的過程。這也說明了卷煙打假工作的長期性、艱巨性和復雜性。
市場上出現形形色色的假煙,不足為奇,也不必可怕,怕的是一些專賣稽查人員在市場檢查時,只看表面現象,不會觀察思考,不注重細節問題,工作粗心大意,馬馬虎虎,事倍功半,達不到執法檢查的效果,也使卷煙打假工作長期處于被動局面。
“細節決定成敗”。當前,涉煙違法分子販假、藏假、售假的手段和方式越來越隱蔽,反偵查能力越來越強。“化整為零,存銷分離、擺售真煙,暗中售假” 已成為違法分子慣用的伎倆。因而,在違法零售戶經營場所,一般很難查到公開擺售的假冒、走私等違法卷煙,專賣人員即就是采取“喬裝調貨”、“引蛇出洞”等方式,也很難奏效。
筆者認為,作為專賣稽查人員,要想打假辦案,有所作為,就必須改變過去那種簡單、盲目、事倍功半的檢查模式,力爭在工作中做到“六要”。
一要從“動拳頭”向“動腦子”轉變。切實加強對零售戶和卷煙市場的分析,帶著問題上市場,檢查要有計劃、有方法、有步驟、有針對性。要善于從細節入手,撲捉異常信息,掌握涉煙違法活動規律,找準切入點,像“剝竹筍”那樣,一層一層“撥開”假煙分子外衣,發現涉假活動“蛛絲馬跡”,最終實現打假破網新突破。
二要學會“察言觀色”。在對零售戶依法檢查時,要注意觀察被檢查對象的眼神、動作及話語,留神觀察其有無異常反應。或許一個不經意的眼神或一個小小的動作,就有可能“幫助”你順藤摸瓜,找到不易發現的假煙及窩點,就有可能破獲一起假煙網絡案件。事實證明,運用此法對于執法檢查和大要案查處作用明顯,不可小視。
三要練就“火眼金睛”。目前,違法分子藏假手段可謂“五花八門、別出心裁”,有的將假煙藏在庫房角落,有的藏在貨架夾層,有的藏在食品箱內,有的藏在活動地板下,有的藏在冰箱冰柜里等等。在執法檢查時,一些商店從表面上看似乎沒有違法經營問題,店主也積極配合檢查。但不能被假象所迷惑,要從細微處入手,多動腦筋,細致檢查。即就是店內廢棄的煙盒、發票、賬單也不能放過。現實中,許多假煙網絡大案是從細微處入手,逐步擴大線索,最終成功破獲的。
四要學會“耳聽八方”。獲取情報線索,僅僅依靠消費者舉報投訴遠遠不夠。在日常工作和業余生活中,專賣人員要善用耳朵,及時“回收”、“過濾” 假煙情報信息,必要時要記下來,寫在本子上,及時梳理歸納,并摸底排查。只要養成良好的聽力習慣,不愁收集不到有價值的情報線索。
五要學會打“時間差”。一些違法分子專門利用專賣管理8小時之外(包括雙休日、節假日)售假,以逃避檢查和打擊。因而,專賣執法人員在日常工作中,要學會打“時間差”,抓住違法分子心理,開展班前班后錯時執法、節假日突擊檢查等,做到出其不意,讓違法分子防不勝防。
六要善于運用條碼技術。對市場查獲的假煙,不能一收了之,一罰了之,要通過假煙條碼,分析、判斷其來源方向和“投放”區域,及時與周邊地區專賣執法部門互通情報,加強協作,該并案的要并案處理,力爭深挖案件案源,不斷提高打假破網水平。 總之,處處留心皆學問。打假工作需要細心,需要動腦,需要從一點一滴做起。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察