煙草在線專稿　　在日常市場管理中，專賣執法人員除了要強化對市場的檢查，提升市場凈化率外，還要抽出時間，管理那些讓人頭痛的無證經營卷煙戶。因為沒有處罰權，致使我們在沒有工商部門配合的前提下，只能對其加強煙草法規的宣傳教育。對于這種無奈之舉，筆者認為，可以“五心并用”去管理那些卷煙經營無證戶，也許效果會有所增強。

　　一是用信心。“人心齊，泰山移”。干事前，首先對所做的事要有信心。面對轄區內情況各異的無證經營卷煙戶，我們專賣執法人員萬不可有畏難情緒，一定要齊心協力，堅定信心，有針對性的制定出整治無證經營行為的方法和措施，有備而戰，確保無證經營整治工作的有序開展。

　　二是用愛心。執法中，我們專賣執法人員要堅持“依法行政，文明執法”，要用仁愛之心去感化他們，溫暖他們，在了解他們的想法后，站在他們的角度上想問題，解決問題，幫助他們分析無證經營的利弊、輕重，告訴他們無證經營是違法行為，必須整改。然后，給出一定的時間讓他們整改，最終促成其退出無證經營的隊伍。

　　三是用耐心。對無證經營戶，要不厭其煩的加強到戶走訪。一方面，要加強煙草專賣法規的宣傳，引導他們要合法經營，不要做違法的事；并“以案說法”，“曉之以理，動之以情”，使他們明白輕重；一方面，與他們拉拉家常，了解他們的家庭狀況，在能力范圍內幫助與服務于他們，最終使他們打消無證經營的念頭。

　　四是用決心。對符合辦證條件的，無條件幫助他們辦理。對不符合辦證條件的，經多次走訪后，仍不聽勸解的無證經營戶，我們專賣執法人員則要聯合轄區的工商、公安等執法部門，按照國家有關規定對他們進行查處。必要時，加大力度，依法予以取締，決不手軟。

　　五是用恒心。建立對無證經營戶的長效監管機制，對日常工作中發現或查處的無證經營戶要建檔立戶，定期進行“回訪”，通過持之以恒，堅守管理成果，以防他們“死灰復燃、東山再起”。