煙草在線專稿　　2013年來，云南富源縣局堅持以黨的十八會議精神、科學發展觀為指導，嚴格落實省、市局的工作要求，緊緊圍繞全縣“兩煙”生產經營目標：全年種植煙葉12.6萬畝，收購煙葉32萬擔（含出口備貨萬擔），實現收購總值3.8億元以上；銷售卷煙銷售2.5萬箱，實現銷售收入6億元左右，扎實推進專賣管理各項具體工作，積極營造良好的“兩煙”生產經營環境。

　　一、2013年上段工作總結

　　（一）加大涉煙違法犯罪打擊力度，打擊涉煙違法犯罪工作取得顯著成效

　　1至5月底，富源縣局在打擊涉煙違法犯罪活動中共查獲各類涉煙違法案件91起，涉案卷煙數量7566條，涉案金額53.29萬元，其中5萬元大要案件2起。

　　一是根據市局的總體工作安排，結合“清源治流”九號專項行動要求。精心組織開展了元旦期間、春節期間和3.15活動期間三次大的卷煙市場專項聯合整治行動，每次專項聯合整治行動安排時間為7天。三次專項聯合整治行動共出動執法人員560人次，出動執法車輛146車次。根據市局的要求，組織開展了“清源治流”九號專項行動啟動儀式工作會議。

　　二是切實開展“3.15”煙草專賣法律法規系列宣傳活動。于3月14日和15日，開展了為期兩天的煙草專賣法律法規宣傳及真假卷煙識別咨詢活動，展示查獲的假煙品牌和煙草打假成果，發放煙草專賣宣傳單4000余份。

　　三是有針對性地組織開展兩煙市場的聯合查處打擊工作。在勝境關出省主要通道，堅持24小時長年把守，對道路運輸車輛實施嚴密查輯，有效切斷經我縣出入省的非法煙草專賣品運輸通道。

　　（二）強力實施卷煙市場網格化管理，卷煙市場監管工作取得新突破

　　富源縣煙草專賣局積極應用先進的手段和方法，緊緊圍繞“專賣通”信息系統推廣運用實施，采取多項有力措施，強力維護轄區卷煙市場良好秩序。嚴格制定了《富源縣煙草專賣局卷煙市場專賣網格化管理工作實施方案》；圓滿完成全縣卷煙零售戶22個網格的劃分和“專賣通”系統基礎數據的錄入工作；認真組織開展了“專賣通”信息系統應用培訓和實地應用測試工作，有效提升了專賣人員的“專賣通”信息系統的應用水平和和業務處理能力；精心組織開展卷煙市場專賣網格化管理的零售戶信息采集定位工作。

　　（三）加強內部監管，內部監管工作落實到位

　　一是強化卷煙市場的監管。實現單周實地走訪零售戶50戶、雙周電話尋訪零售戶50戶；嚴格執行國家局“六不準”要求，對月銷量1000條以上的大戶、當次訂貨超前三次平均數的200%的，以及多次違規經營戶進行了重點監管。

　　二是強化煙葉生產過程的監管。經專賣內管檢查，全縣無使用非渠道煙草籽種情況，無不按計劃育苗、無不按合同供應煙苗等異常情況。全縣共計完成大田移栽面積12.6萬畝，無不按合同種植超計劃種植等異常情況。

　　（四）加強煙草專賣零售許可證管理，煙草專賣零售許可證管理更加規范

　　一是做好到期零售許可證的延續換證工作，1至5月底，共辦理煙草專賣零售許可證延續691戶、注銷150戶、新辦117戶。二是聯合工商管理部門開展對無證經營卷煙零售業務行為實行跟蹤管理。三是加強對煙草專賣零售許可證的管理，對全縣2713戶卷煙零售戶的基本信息進行了核對，并建立了規范、完整、統一的許可證管理檔案戶。

　　（五）加強案件管理，案件管理工作得到進一步規范。

　　2013年上半年1至5月底，共處理涉煙違法案件42起，涉案卷煙數量3677.8條，涉案金額21.12萬元，罰沒款5.74萬元。案件處理做到“五要”要求：一是做到處理案件事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理得當、手續完備、程序合法；二是嚴格執行罰繳分離，做到帳款相符、帳物相符；三是結案后案件材料齊全、文書制作規范、歸檔及時；四是做好宣傳教育解釋工作，讓違法者認知違法的危害，避免再次違法，減少違法行為的發生；五是依法行政，做到公開、公平、文明、熱情。

　　（六）加強基礎管理，基礎管理工作得到全面加強。

　　2013年1至5月底，富源縣局在系統內共發布專賣簡報二十四期，向市局網站投信息稿60條，被采用45條；另一方面是認真做好各項專賣統計工作，按時完成上報任務，及時準確地為上級部門和領導提供了決策依據。組織專賣管理人員15人參加了市局組織2013年第一期專賣管理技能培訓，組織專賣管理人員9人參加了省局組織的技能鑒定，通過高級1人，中級5人。

　　總之，富源縣局今年上半年的專賣管理工作，在市局的正確領導下，經廣大干部職工的共同努力，各項工作均取得了滿意的成績，但也還存在一些薄弱環節，與上級的要求和兄弟局相比還有一定的差距，主要表現在以下幾個方面：一是部份崗位人員危機意識和創新意識不強，工作思路不清、方法單一，不能滿足新的工作的要求；二是市場監管難度加大，違法犯罪手段更加隱蔽、形式顯現多樣化，對市場監管形成新的挑戰；三是部分專賣人員對專賣業務技能的學習不夠深入，綜合業務能力和適應能力不強，業務素質有待進一步提高。

　　二、下步工作計劃

　　針對存在問題，面對新的任務，只要我們正確面對，增強信心，嚴格按照市局專賣管理工作目標要求，嚴格開展工作，定能完成好各項工作任務，在下半年中我局應重點做好以下工作：

　　（一）進一步加強與相關執法部門的協作配合，有效開展綜合聯合執法行動，切實加大打擊涉煙違法犯罪工作，持續保持我縣“兩煙”打假打私高壓態勢，。

　　（二）加強卷煙市場監管，進一步鞏固上半年取得的成果，切實開展好卷煙市場專賣網格化管理工作，高效應用“專賣通”信息管理系統，切實加強卷煙市場的監管，有效凈化全縣“兩煙”市場秩序。

　　（三）加強與各級黨委、政府的溝通，充分取得各級黨委、政府的支持，緊密配合公安等相關部門，切實加強對煙葉正常流通秩序和收購正常秩序的維護管理，確保我縣煙葉收購任務的圓滿完成。

　　（四）加強證件管理，嚴格落實煙草專賣卷煙零售許可證管理辦法，堅決杜絕重許可輕管理的思想，積極開展煙草專賣零售許可證核對檢查、到期延續、新辦等管理工作。

　　（五）加強專賣內部監督管理，認真落實好日常監管、監督檢查、卷煙訂貨送貨等監督管理。重點開展好對卷煙銷售大戶和多次違規經營戶、不適用鮮煙葉處理、煙葉收購過程、煙葉調撥流通環節的監管工作，避免一切不規范行為。

　　（六）嚴格按照省、市局的相關要求，切實抓好隊伍建設、基礎管理、打私打假、內部監管、市場監管、證件管理、專賣信息化建設等工作。

?