煙草在線專稿　　基層專賣執法人員在日常工作中，除了具備識別假冒卷煙的基本技能外，還要學會識破一些違法戶的經營假象，不斷提升崗位技能，助力市場凈化。　

　　一是識破“卷煙未落地銷售行為”假象

　　當前，在卷煙市場有這樣一些零售戶，他們有固定的經營場所，有卷煙柜臺，不售假，配合檢查，且能按時訪煙，準時接貨。孰不知，在實際經營中，他們不是真心賣煙，而是將所訂購的卷煙，全部轉賣給經營大戶或不法煙販。這種與消費者不見面的經營“竅門”，說白了，就是披著持證戶的合法外衣，“空倒空賣”卷煙，賺取違法所得，擾亂市場秩序。

　　如何識破卷煙未落地銷售假象？　筆者認為，專賣人員只要具備“三招”，就能讓這一違法行為顯現原形，暴露于眾。一是順查法。在送貨當日或次日，對涉嫌卷煙未落地行為的零售戶進行入戶核查，重點查看其卷煙庫存，如果發現該店連續多次出現卷煙庫存為零或某一牌號卷煙庫存為零，就可以初步認定其經營行為存在“卷煙未落地銷售”問題。二是倒查法。　對在其他零售戶店內發現的亂渠道進貨卷煙，依卷煙代碼“溯本追源”，查詢“煙主”，凡涉及到哪戶，就可以印證該戶存在卷煙未落地銷售行為。三是抓現場。專賣人員采取守候監視或發動周邊零售戶配合監視等方式，嚴格監管涉嫌卷煙未落地銷售行為，通過抓現場，保全證據，讓違規戶能自圓其說　主動接受調查處理。

　　二是識破“一店多證”假象　

　　“一店多證”是指一個持證戶同時擁有多個煙草專賣零售許可證。造成此類問題的原因，一般來說不是辦證環節出了問題，而是這些戶通過“買、租、借”等方式，將一些小戶的許可證占為己有。在經營中，為掩飾耳目，　這些許可證依舊掛在小戶經營場所，有大戶出資，幫助小戶訪煙，再將所送卷煙拉回自己店內銷售。

　　查處這一問題并不難。一方面，要調查小戶的貨源去向，主要排查對象為農村偏遠零售戶、服務娛樂類零售戶、其他類零售戶、經營痕跡不明顯的零售戶，看他們是否存在“卷煙未落地銷售”問題。另一方面，強化大戶監管。在大戶經營場所發現的串碼卷煙，要登記條碼信息、分析比對，重點排查出現頻次較多的卷煙代碼，作為的證據，深入調查“一店多證”問題。

　　三是識破“證照轉讓”假象

　　當前，市場上或多或少存在著“證照轉讓”問題。這些戶往往以“為持證人打工、看店”為由，隱瞞事實真相，搪塞調查人員，企圖一“轉”到底。　筆者認為，　調查這一問題，看似困難，但只要細心調查，總會識破其中假象。一是檢驗“三證”是否一致。查看零售戶煙草專賣零售許可證、工商營業執照與電子結算卡持有人是否一致，如果不一致，可能存在證照轉讓的問題。二是查看零售戶網上訂貨IP地址、聯系電話發生是否變更，如有變化，也能可能存在證照轉讓問題；三是嚴格許可證年檢，重點查看持證人身份證、房屋權屬證明等。如不能及時提供或提供不全，就要作為重點調查對象，排查是否存在“證照轉讓”問題。

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