煙草在線專稿　　摘要：目前正值中國煙草行業大變革、大發展的時代，卷煙上水平是當前以及今后一個時期的基本方針和戰略任務。實現卷煙上水平，人才是關鍵。如何在新形勢下，鑄造一支高素質煙草專賣隊伍，與時俱進地開創煙草專賣新局面，已成為擺在各級領導和專賣人員面前的新課題，刻不容緩。本文試從“思想素質、政治素質、法律素質、業務素質”四個方面提升，從而構建高素質專賣隊伍這一觀點進行論述，舉例力爭，供大家參考。

　　目前正值中國煙草行業大變革、大發展的時代，卷煙上水平是當前以及今后一個時期的基本方針和戰略任務。實現卷煙上水平，人才是關鍵。如何在新形勢下，鑄造一支高素質煙草專賣隊伍，與時俱進地開創煙草專賣新局面，已成為擺在各級領導和專賣人員面前的新課題，刻不容緩。本文試從“思想素質、政治素質、法律素質、業務素質”四個方面提升，從而構建高素質專賣隊伍這一觀點進行論述，供各位老師、同仁參考。　

　　一、加強專賣隊伍思想素質教育，是構建高素質專賣隊伍的關鍵。

　　思想是行動的先導，觀念上滯后是學習型企業難以建立的最大障礙。[1]只有樹立高標準、嚴要求的行動目標才是思想工作取得實效的基礎。創建高素質煙草專賣隊伍，要樹立幾個觀念：一是樹立“專注發展”意識，專注員工發展，注重員工個人的成長與進步。專注企業發展，實現企業實力與競爭力的不斷提升。實現員工個人成長為企業的發展壯大提供強有力的人力保障，企業的壯大為員工實現個人價值，達到職業目標提供平臺，符合企業發展對人才的需要；二是樹立“德才兼備”的觀念，做到以德取人、以才用人、德才兼備，重視員工才能的發現、發掘和重用，人盡其才，才盡其用，企業完善選人、育人、用人、留人的機制，使想干事的有機會、會干事的有舞臺、干成事的有地位；三是樹立分類管理觀念。根據崗位職能，建立不同專業領域的人才梯隊，以優化專業結構為核心，兼顧知識和年齡結構的優化，形成合理人才梯隊；四是樹立新教育理念，通過教育，不僅僅是讓職工掌握知識，更重要的是掌握學習知識的方法，養成自主學習的習慣；五是樹立“終身學習”理念，要結合專賣人員職業生涯發展規劃，合理配置企業人力資源，促進人才隊伍建設的有效性，保證企業人才需求和可持續、穩定發展，避免企業人才斷檔，降低因個人職業生涯規劃與企業規劃相違背而造成的損失。　

　　行動是一切工作的落腳點，學而不思則罔、思而不學則殆。因此要抓好思想素質教育工作，要抓好以下幾個方面：一是認真抓好職業道德教育。以提升專賣隊伍的思想覺悟、道德品質和主人翁意識為目標，重點開展專賣人員職業道德教育，圍繞“兩個至上”行業共同價值觀教育，提高專賣人員隊伍對企業的認同感、責任感和榮譽感。二是抓好社會公德教育。圍繞政治理論學習、思想道德教育、社會公德教育和家庭美德教育等內容進一步解放思想、實事求是，以履職、盡責、求真、務實的積極態度推進專賣工作梯形向上。三是抓好企業文化宣傳教育。積極組織專賣人員參加行業組織的企業文化宣貫、行業行為規范、服務品牌等活動，不斷增強專賣人員“建設煙草、奉獻煙草”的信心、責任和勇氣。　

　　二、持續提升隊伍政治素質教育，是構建高素質專賣隊伍的基礎。

　　在改革開放和發展社會主義市場經濟的進程中，我國的經濟成分和經濟利益、社會生活方式、社會組織形式、就業崗位和就業方式出現了多樣化的情況，面對新情況、新問題，應抓好以下幾個方面專賣人員的政治教育工作。

　　（一）抓好廉潔自律活動，提高廉潔自律素質。要積極在轄區內組織開展專賣隊伍廉潔自律教育培訓活動，提高專賣管理人員廉潔自律意識，引導幫助專賣人員樹立正確的人生觀、價值觀、權利觀，轉變工作作風，提高工作效率，增強法制觀念和紀律觀念，打牢廉潔自律思想基礎，筑起拒腐防變的思想防線，增強拒腐防變的能力，　

　　（二）抓好文明執法活動，營造良好的法治環境。緊緊圍繞“依法行政，文明執法”總要求，深入開展專賣管理人員“依法行政、文明執法”教育培訓活動。以多種形式、多種載體為有效抓手，有效提升轄區煙草行政執法水平。　

　　（三）抓好政策理論學習，不斷提高服務質量和執法水平。加強專賣人員對行業政策的學習，引導專賣人員正確處理個人和集體、局部和大局、眼前和長遠的利益關系，不斷提高服務質量和執法水平，切實維護國家利益和消費者利益，樹立良好的“文明執法”社會形象。

　　三、切實打牢專賣隊伍法律素質教育，是構建高素質專賣隊伍的核心。

　　按照國家局的要求，要全面推進“三個依法”建設工作，即依法管理、依法經營、依法行政[2]。就專賣口而言，如何切實履行職責、做到“依法管理、依法行政”工作，應加強以下幾個方面的工作：一是不斷加強法律法規培訓。要積極舉辦好法律、法規培訓班，圍繞《煙草專賣法》、《煙草專賣法實施條例》、“51”號令、“3”號令等相關法律法規內容，舉辦相關法律、法規培訓班，提高專賣人員法律素質。二是有效提升應急處置能力和水平。每年最少開展一次執法突發事件應急預案演練工作，有效預防和妥善處置煙草專賣行政執法突發事件，增強專賣人員應急處理行政執法突發事件意識，確保面對突發情況、應急事件，始終保持專賣人員“依法行政、文明執法”的良好社會形象。三是全面加強行政執法文書培訓工作。對照煙草專賣法律法規、《政處罰法》、《行政復議法》和《行政許可法》等相關法律、法規及規章規定要求，認真組織專賣人員開展煙草專賣執法文書制作的培訓工作，嚴格依法履職，規范執法文書寫作，提高依法行政的水平，確保不發生因執法文書書寫不當引發的上訪及行政敗訴案件。

　　四、持續有效發揮專賣隊伍業務素質，是構建高素質專賣隊伍的重要途徑。

　　當今的社會已進入知識經濟時代，企業的競爭越來越表現為人的競爭、員工素質的競爭。而員工的高素質，在很大程度上取決于其學習能力[3]。從這個意義上來說，只有有效發揮專賣隊伍的業務技能，才是企業在競爭中“得以勝利”的重要途徑，因此要加強專賣人員業務素質，應抓好以下幾個方面工作。

　　（一）切實加強職業技能鑒定培訓工作。一是狠抓鑒定工作力度。要將技能鑒定工作作為當前、今后一個時期內重點工作來抓，要以技能鑒定的通過率來衡量技能鑒定的培訓效果是否得到有效提升。要采取積極有效的培訓方法和手段展開培訓，確保每年參加全國統一技能鑒定考試人員的在崗培訓時間不少于40課時，培訓面達到100%的工作要求。二是豐富教育培訓內容。一方面要建立多種培訓方式，要建立集中學習與自主學習、在崗培訓、專家授課與座談交流等多種培訓方式，建立多層次、多渠道的培訓模式。在有限的培訓條件下，滿足員工個性化、自主化、經常化學習的需求；另一方面除了傳統的灌輸式教學，還應靈活運用案例分析、示范模擬、角色扮演、多媒體教學、體驗教學、實際演練等授課方式，創新教育培訓方法，提高培訓效果，確保教育培訓工作取得實效。三是嚴格落實獎懲制度。對于參加區局、市局組織的教育培訓考試未能達標人員，要嚴格兌現獎懲制度，獎勵先進、懲戒懶惰，確保技能鑒定工作不斷取得新突破，提升新水平、創造新實效。

　　（二）有效開展專賣信息化建設工作。一是組織專賣人員開展“WORD、EXCEL、VISIO”等常用辦公軟件的培訓工作，為專賣信息化建設打下堅實的理論基礎。二是理論聯系實際，要積極開展辦公自動化及專賣信息系統操作的應用培訓，改變當前公文處理格式標準不統一、系統“操作難、難操作”的棘手問題，要逐步形成專賣人員所寫的周小結、月總結、市場分析報告等以數據為載體、以圖表分析為依據的新的分析報告。三是要以專賣隊伍中長期規劃為依托，設定通過XX年的努力，專賣人員要達到獨立操作應用辦公自動化軟件及系統為目標，適時開展專賣人員信息化全面考核工作，初步形成以專賣信息化建設帶動專賣管理工作整體向更高層次更高水平邁進。四是要適時組織開展崗位大練兵、大比武等活動，進一步提高專賣隊伍素質的整體水平，要注重通過比賽、競賽等形式涌現出來的先進和個人的培養和使用，達到“市局樹立標桿、個人奮起直追、全員全面提升”的目標，確保專賣隊伍建設整體上水平。
　
　　參考文獻：

　　[1]　崔新華　《如何構建學習型煙草企業》煙草在線　2012年11月14日

　　[2]　蔣雄《基層煙草如何做好普法依法治理工作淺議》煙草在線　2012年12月11日

　　[3]　崔新華　《如何構建學習型煙草企業》煙草在線　2012年11月14日