煙草在線專稿　　當前，煙草行業以市場化為取向的改革正在深入推進，要保證煙草行業的持續穩定協調健康發展，杜絕違法、違規、違紀問題的發生，就必須把加強行業內部管理監督作為一項重要任務深入持久扎實地常抓不懈。自全行業開展內部監管工作以來，通過學習、認識和實踐，我作為一名基層專賣管理員，就我們一線專管員如何做好日常專賣內管工作談點自己的體會和認識：

　　首先，我們要更新觀念，提高自身對專賣內管工作的認識。我們應充分認識到開展專賣內部監管工作是國家局為行業自律而采取的重大舉措，有利于鞏固和完善煙草專賣制度；開展專賣內部監管工作是是實踐“兩個維護”行業核心價值觀的需要，有利于樹立行業良好的社會形象；開展專賣內部監管工作是依法經營、依法管理、依法行政的需要，有利于行業的持續、穩定、協調、健康發展。我們只有深刻地認識到專賣內部監管工作的重要性才能切實增強專賣內部監管工作的主動性和自覺性。

　　其次，我們要加強自身學習，提高自身素質：

　　1、加強對專賣內部監管行業規范、流程的學習。我們專管員必須對內部監管的內容、依據、流程和行業內相關的內控制度進行認真學習做到了如指掌，對什么是違規，什么是禁令，什么是監管重點做到心中有數，否則監管就是一句空話?！?/p>

　　2、加強對學習卷煙銷售、煙葉生產經營等業務知識的學習。如果我們專管員對什么是拆單分攤，什么是煙葉種植面積等相關業務知識都一概不知那又如何談的上做好內部監管工作。我們只有通過學習充分了解卷煙營銷、煙葉生產經營方面的業務知識和流程才能切實有效的開展專賣內部監管工作。

　　3、加強對計算機操作水平的學習。現在已進入信息化時代，公司也建立了許多信息化管理平臺和各部門的信息系統，試想，如果專管員不會上計算機查詢營銷系統，要開展監管也是有心無力。所以我們要通過學習計算機操作，強化信息技術監管，充分利用信息技術手段，實現對所轄片區內卷煙經營情況和煙葉生產情況持續動態的實時監控、分析，及時發現異常情況，并將異常情況及時通過信息平臺向上級反饋。

　　再次，我們要將專賣內部監管同日常市場管理有機結合，注重信息資料收集和痕跡管理并及時上報、反饋。當然，行業強調加強內部監管并不是要我們忽略日常的市場監管，也不是要我們做完一個再做一個加重工作負擔浪費工作時間。我們要將內部監管同市場管理有機的結合，在管理市場時加強對內部監管信息資料的收集，提高我們的工作效率。例如，我們在檢查市場、打擊違法卷煙銷售行為的同時可以加強同零售戶之間的溝通，了解客戶銷售情況，聆聽廣大客戶的意見，有針對性地對客戶卷煙的庫存量、進貨日期、緊俏品牌進行查看，核對是否與訂貨日、訂貨量相符等等。在信息資料收集后我們還要在日常工作中強化痕跡管理，在日常工作中遇到的問題、客戶、煙農反映的情況和看法都要全部記錄在冊，對網上監管、市場走訪發現的問題要認真填寫相關表格和信息反饋單并及時存檔。這些“痕跡”化資料的保存，除能體現每日工作外，更重要的是可以提高今后工作的效率，使我們能很好的掌握所屬轄區卷煙銷售、煙葉生產經營的異常情況。接著就是要將這些異常信息和處理建議通過流轉單、反饋單、信息平臺等方式及時向上級上報、反饋，從而達到有效實行內部監管的目的。

　　最后，我們應從以下三大方面認真、切實的開展專賣內部監管工作：

　　一、對專賣管理工作進行自我監管

　　1、日常對零售戶的檢查、執法過程要嚴格遵守行政執法程序。檢查、執法時一定要兩人以上執法，一定要先出示執法證件，一定要采取合法手段。

　　2、辦理煙草專賣零售許可證要嚴格遵守行政許可規定。我們專管員一定要嚴格把好受理辦證的第一關，對申辦許可證的經營場所要認真勘查，準確填寫勘查表，及時將申請材料遞交專賣辦。

　　3、案件查處必須依法、合法。我們專管員在辦理案件時一定要做到執法主體正確、查處分離、執法程序和案件審批程序合法、事實清楚、證據充分、適用法律準確、罰沒物品處置適當、執法文書制作規范、案卷歸檔符合要求。對于暫扣、罰沒的卷煙要交由保管員保管，保管員要設立暫扣、罰沒卷煙入庫、出庫保管臺帳。

　　二、對卷煙銷售進行監管

　　1、卷煙合理供貨定量與實際銷量是否相符。我們專管員要通過日常走訪、調查、了解零售戶的實際銷售量對零售戶進行合理定量，杜絕以虛增合理供貨量的方式套購套開卷煙，嚴防拆單分攤現象。

　　2、緊俏卷煙分配量是否與相應星級投放量相符。我們專管員要通過向零售戶了解緊俏貨源的實際訂貨情況與公司策劃的相應星級投放量相比對，了解是否存在亂分配等違規現象。

　　3、卷煙配送是否到位。我們專管員要查看零售戶配送、訂貨單據與實際送貨到位的品牌、數量情況是否相符，如有發現送貨員進行違規操作要及時上報上級部門。

　　4、對代送點、定點取貨點實施監管。我們專管員要加強對代送點、定點取貨點的監管，嚴格監督代送點、定點取貨點是否及時向下線供貨，是否有克扣卷煙和加價等違規行為。

　　5、高價位卷煙銷售執行情況。我們專管員要通過日常市場走訪，檢查零售戶高價位卷煙的銷售情況，看是否有明碼標價，卷煙銷售價格是否超過100元/包。

　　6、海晟自營店的卷煙經營情況。我們專管員要根據自營店提供的卷煙銷售小票、卷煙價格單、電腦銷售記錄、分品牌、數量的匯總報表，對自營店的連續記錄銷售量的卷煙數量、卷煙銷售的價格、數量進行核查。檢查自營商店是否存在倒賣卷煙、體外循環、拆單分攤、無證批發卷煙、以批發價銷售卷煙和未按規定執行零售指導價的違法、違規情況。

　　7、卷煙促銷活動開展情況。我們專管員要通過走訪、檢查開展卷煙促銷活動的零售戶，了解銷售部門是否是否按煙草法律法規和卷煙促銷相關規定開展卷煙促銷活動。

　　三、對煙葉生產經營進行監管

　　1、對煙葉生產種植收購合同簽訂情況實施監管。我們專管員要通過盤點煙田煙苗株數的形式檢查是否按合同簽訂面積種植煙葉，是否存在多種少訂、少種多訂現象，以確保煙葉生產經營規范有序。

　　2、對煙葉收購實施監管。在煙葉收購期間，我們專管員應經常到所屬轄區的煙葉收購點，檢查煙葉收購是否實行煙葉預檢、是否按合同收購，合同與交售數量是否存在明顯差異。

　　3、對原煙調撥準運情況實施監管。我們專管員可以查看所屬轄區煙草站原煙調撥單據是否有加蓋專賣準運專用章，是否有領用、登記記錄。應對當年使用原煙調撥準運單據情況進行檢查，查看是否有多開少運、少開多運現象，可對原煙準運單據開證數量與到達倉庫實際數量臺帳進行核對，檢查是否有按原煙調撥準運管理規定使用原煙調撥準運單據。

　　4、對廢棄、罰沒煙葉的處理實施監管。我們專管員可以查看所屬轄區廢棄、罰沒煙葉的處理情況，是否按規定程序進行審批，是否按規定指定地點進行銷毀，對廢棄罰沒煙葉是否有準確記錄，罰沒煙葉收購數量是否與案件查獲數量一致，查看廢棄煙葉、罰沒煙葉入庫進倉數量，煙葉損溢報表、重點檢查有否違規、擅自銷售和處理現象發生。

　　加強內部專賣管理監督，是為了更好地落實國家煙草專賣法，規范企業生產經營行為，是解決企業自身存在問題關鍵舉措，也是企業肩負著維護消費者利益和保證國家利益的重任。我們一線專管員一定要從“兩個維護”的高度，認真按照國家局、省局的要求，扎實工作，務求實效，充分發揮內部管理監督中的基礎作用，提升專賣管理監督工作水平，進一步鞏固和完善煙草專賣制度，保障企業改革與發展的順利推進，確保企業持續、穩定、協調、健康發展?！?/p>