煙草在線專稿　　市場檢查是專賣管理人員的必不可少的日常工作，也是收集違法、違規(guī)線索，查處違法案件的重要手段與措施。在市場檢查中如何提升服務(wù)，加強(qiáng)管理，增強(qiáng)檢查的針對(duì)性與有效性，有效規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，避免執(zhí)法人員的合法權(quán)益受到的損害，筆者認(rèn)為應(yīng)細(xì)致地做好以下幾方面的工作。

　　一、面帶微笑要亮證。在日常的市場檢查中，亮證工作是法定程序，但在實(shí)際的工作中部分專賣管理人員對(duì)亮證工作卻并不是很重視，有的專賣人員甚至認(rèn)為自己和零售戶非常熟悉，彼此都認(rèn)識(shí)，亮證就是多此一舉。根據(jù)《煙草專賣法實(shí)施條例》第五十二條之規(guī)定：煙草專賣行政主管部門的專賣管理檢查人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示省級(jí)以上煙草專賣行政主管部門簽發(fā)的檢查證件，所以必須澄清個(gè)別專賣管理人員的模糊認(rèn)識(shí)，做到依法檢查。

　　二、換證延續(xù)要提醒。在例行檢查時(shí)，要注意查看煙草專賣零售許可證的相關(guān)信息：名稱或者字號(hào)、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、經(jīng)營地址、經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍、經(jīng)營期限等重要事項(xiàng)，是否與煙草專賣許可證登記事項(xiàng)相符合；特別要注意的就是零售許可證的經(jīng)營期限是否快要到期，要及時(shí)提醒經(jīng)營戶于煙草專賣許可證有效期屆滿三十日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)，避免因許可證有效期滿未延續(xù)而導(dǎo)致許可證被注銷等情況的發(fā)生。

　　三、例行檢查要注意。在檢查經(jīng)營戶是否存在違法違規(guī)經(jīng)營行為時(shí)一定要注意以下幾方面：一是必須有二名以上依法取得煙草專賣執(zhí)法檢查證的執(zhí)法人員依法進(jìn)行檢查；二是實(shí)施檢查時(shí)必須有成年的當(dāng)事人在場；三是檢查時(shí)要避免翻動(dòng)與檢查事項(xiàng)無關(guān)的物品，特別是貴重物品要注意，避免發(fā)生不必要的誤會(huì)與糾紛；四是在對(duì)非經(jīng)營性場所進(jìn)行檢查時(shí)，必須邀請(qǐng)公安干警到場，方可依法進(jìn)行檢查；五是檢查后要盡量將翻動(dòng)的物品放回原來的位置，并對(duì)零售戶配合檢查表示感謝。

　　四、收集信息要細(xì)心。在與零售戶進(jìn)行交談時(shí)，要善于收集與涉煙違法行為有關(guān)的點(diǎn)滴線索，提高對(duì)涉煙違法信息的敏銳性與洞察力，透過現(xiàn)象看到本質(zhì)，從而收集到有價(jià)值可挖的線索。如零售戶反映有消費(fèi)者說自己買的煙好像是假的，市場在有人批發(fā)香煙送貨上門，在市場上有人收購本地滯銷煙、低價(jià)位卷煙等信息都要引起高度的重視。充分發(fā)揮零售戶發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)經(jīng)營行為的第三只眼，成為打擊非法經(jīng)營煙草專賣品的橋頭堡，提升其收集、提供涉煙違法信息的積極性與主動(dòng)性。

　　五、法律宣傳要耐心。在對(duì)零售戶進(jìn)行煙草專賣法律法規(guī)進(jìn)行宣傳時(shí)一定要耐心細(xì)致，要有針對(duì)性，根據(jù)零售戶的文化層次、年齡大小、接受能力、城鄉(xiāng)差異的不同采取不同的宣傳策略，遇有零售戶有模糊認(rèn)識(shí)時(shí)一定要及時(shí)澄清。如有一些零售戶對(duì)賣非本店條碼的卷煙認(rèn)識(shí)不夠，覺得有時(shí)一些親友和老顧客拿煙來店里以煙換物，自己又不抽，拿來賣很正常，認(rèn)為自己賣又不是假煙，而是煙草公司的煙，還要受到處罰表示不理解時(shí)，要用通俗易懂的語言解釋清楚，煙草專賣零售許可證是一證一號(hào)，每個(gè)店里的卷煙都有自己唯一的卷煙條碼，《煙草專賣法實(shí)施條例》規(guī)定取得零售許可證的企業(yè)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)責(zé)煵菖l(fā)企業(yè)進(jìn)貨，否則就要沒收違法所得并處以罰款。