煙草在線專稿　　2013年來，貴州安龍縣煙草專賣局認真貫徹落實科學發展觀，按照國家局煙草專賣局關于進一步深入推進創建優秀縣級煙草專賣局活動有關文件的要求，在省局、州局的統一部署下，深入開展優秀縣級局（專賣股）創建工作。　

　　安龍縣位于貴州省西南部邊陲地帶，東面與冊亨縣交界，東北面接壤貞豐縣，北面和西北面毗鄰興仁縣，西面與州府興義市連接，南面與廣西隆林縣一江之隔。安龍全縣總面積2237平方公里，人口43.17萬，其中少數民族人口20.2萬人；非農業人口3.29萬人。汕昆高速、324國道線、313省道線橫貫該縣，這既給地方經濟帶來發展機遇，又給煙草專賣管理帶來嚴峻挑戰。

　　一、健全領導班子建設，宣貫特色文化理念體系

　　在自身建設方面，認真開展“政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好”的“四好”領導班子，提高領導班子的執行力、凝聚力和戰斗力；領導班子著力加強思想建設，認真組織召開黨組中心組學習，打造“學習型”班子，文化建設要求達到外化于形、內化于心；著力加強能力建設，深入市場做調研，打造“務實型”班子；著力加強作風建設，嚴肅認真抓考核，打造“廉政型”領導班子。

　　在“安煙文化”理念體系形成以后，對內通過召開黨組會定基調、局務會定思路、職工大會定決心的方式，層層宣貫創建優秀縣級專賣局的精神，在干部職工中統一了思想，形成了共識。為提升企業文化宣貫效果，將“安煙文化”外化于行與企業管理有機結合，2013年安龍縣局舉辦了第一屆安全知識競賽，在部門領導的帶領下，專賣內管取得了優異成績，展現了專賣隊伍颯爽英姿，體現了專賣人員良好精神風貌。　

　　二、保障整體素質提升　夯實市場監管上水平

　　安龍縣煙草專賣局共有在崗在職人員145人，下設一個稽查大隊（機動組），兩個稽查中隊（新安稽查中隊、龍廣稽查中隊），專賣內管人員共計10人。轄區現有持證零售戶1853戶，人均管理零售戶約300戶。安龍縣局始終把專賣管理隊伍建設當作創建工作的重中之重來抓，結合自身實際，開展各種形式的培訓，建設知識型員工，認真組織干部職工開展重要法律法規的學習，豐富了員工業務知識，提高了理論涵養。加強實踐教育，建設技能型隊伍。組織專賣人員與其他縣局進行交流溝通，提高實操技能，提升整體水平。加強素質訓練，建設全能型人才。對學習能力和適應能力較強的部門員工，針對其自身特點進行特色化鍛煉，打造一支有備而來的專賣“鐵軍”隊伍。

　　在客戶管理方面，為切實加強對客戶的管理，安龍縣局首先對客戶進行了科學分類、跟蹤管理，持續規范市場經營秩序。其次是注重線索收集、在小細節中查大案。在線索收集上，我們延伸了信息收集觸角，拓寬信息收集廣度。在證件管理方面，嚴格把好行政許可關，確保了許可證發放的公平、公正、公開。

　　三、保持執法高壓勢頭　強化內管制度建設

　　執法工作得以保障的基石在于加強對煙草法律法規的宣傳，著力營造良好氛圍。通過組織執法人員參與各項聯合宣傳活動營造煙草專賣執法的社會氛圍，夯實了群眾基礎。創新市場監管模式，通過制定激勵措施和政策宣傳策略，充分調動了參與查處涉煙違法案件的積極性。通過建立片區責任管理制度，將任務分解到月到周，深入開展案件的查處工作，并實行周一至周四下市場檢查，周五負責總結自評的工作機制，提高了辦案效率，規范了日常運行，切實強化自身監管。

　　縣級局內管機構（派駐組）是內管的基層機構和前沿陣地，內管工作基本達到制度化。安龍縣局注重多層次的建設，明確內管與專賣之間的分工，轉變了行業專賣管理工作過去只注重對外部環境的治理的狀況，進一步強化了對內部職工的監管，真正使內管的概念深入人心，引起全員重視。

　　四、加強自查自評　進一步提升執行力

　　加強自查自評，及時調查、研究、解決工作中存在的問題，總結經驗，不斷完善縣級局創優工作內容。提出一個問題往往比解決一個問題更為重要，新問題的提出，標志著科學的真正進步。煙草行業持續科學發展，積極探索建立健全落實整改問題的長效機制，為企業的科學發展掃清障礙。推動工作執行力的提升，以痕跡管理為抓牢工作流程規范的基礎。痕跡管理是自查自評的根本依據，是各項工作的有效載體，是檢驗各項工作流程是否到位的基本標準，規范化的痕跡管理既能反映工作過程，又能體現最終結果。安龍縣局建立一套完整而又真實的痕跡資料，促進各項工作落實到位。