煙草在線專稿 為進一步穩定卷煙市場秩序,提高卷煙市場零售許可證的持證率,在許可證的受理、審查、審批發放等流程,必須符合法律、法規、規章的要求,提高監管和服務水平。那么,如何加強零售許可證辦理及其后續監管與服務呢?
一、嚴格執行規定,嚴把入口關。要認真執行《煙草專賣許可證管理辦法》。對當事人的申請,要積極受理,既要做好形式審查,也要嚴格現場審核,對不具備辦證條件的一律不予審批,杜絕人情證、關系證和超越權限審批發證。凡查實不符合法定條件而給予發證的,一律予以撤銷,并按規定追究相關人的行政責任,嚴重的依法追究刑事責任。
二、嚴格控制發證,維持相對總量。根據有關要求,要實行總量控制,須加強對現有持證人的監督與管理,對停止經營一年以上、領證后連續六個月尚未開展零售經營業務以及非法轉讓煙草許可證等不符合許可證管理辦法的,經查屬實,要按規定及時予以注銷,防止占用許可證資源,為年底許可證換發與延續做好準備。
三、加強宣傳教育,確保規定執行。行政審批涉及當事人的切身利益,關系重大。辦證受理大廳、窗口以及駐鄉鎮隊所等須有固定的宣傳櫥窗,張貼許可證辦理條件和流程、受理信息以及準予許可或不予許可等可以對外公開的內容,做到公平公正公開,提供當事人查詢平臺,對不予許可的要做好申請人的說服教育工作,防止不穩定事件發生。
四、強化后續管理,做好跟蹤服務。根據《許可證管理控制程序》的條款規定:專賣證件管理員在行政許可決定后5個工作日內錄入安徽煙草商業管理信息系統;所轄區域市場經理根據安徽煙草商業管理信息系統共享信息在3個工作日內綁定客戶經理訪銷拜訪線路;卷煙配送中心送貨部根據安徽煙草商業管理信息系統共享信息在2個工作日進行送貨路線綁定。必須嚴格遵照規定執行,不得以其他形式延緩發證和持證人的訂貨時間。對殘疾人、孤寡老人、低保戶等弱勢群體要上門服務,提升煙草的社會形象。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察