煙草在線專稿　　APCD工作法，是市場(chǎng)檢查方式的一個(gè)創(chuàng)新。它結(jié)束了以往漫無(wú)目的地檢查，還有那令人作嘔的挨家挨戶簽字，勞民傷財(cái)不說(shuō)，有的還毫無(wú)意義。新辦法的應(yīng)用不光專賣管理人員稱贊，就連零售戶也叫好。

　　一、卷煙市場(chǎng)現(xiàn)狀分析與未來(lái)發(fā)展預(yù)測(cè)

　　卷煙市場(chǎng)當(dāng)下假煙的比例減少，迅猛減少。出問(wèn)題的是外渠道，或者串碼卷煙，也就是真品卷煙。這說(shuō)明什么問(wèn)題？很復(fù)雜，也很難說(shuō)清楚。就像有人出國(guó)考察，問(wèn)外國(guó)煙草公司人員，你們遇到假煙怎么辦？怎么管理假煙？令人費(fèi)解的是，國(guó)外朋友竟然覺(jué)得這個(gè)提問(wèn)是很奇怪的事情，因?yàn)樗麄兡呛苌佟⒒蛘吒緵](méi)有假煙。

　　筆者從業(yè)6年，親歷假煙案件的減少，這個(gè)趨勢(shì)，不得不讓我聯(lián)想到國(guó)外的市場(chǎng)形式：沒(méi)有假煙！也許當(dāng)下仍是令國(guó)人費(fèi)解的問(wèn)題，但是我想，隨著社會(huì)逐漸進(jìn)步，物質(zhì)極大豐富，會(huì)有這一天的。說(shuō)到現(xiàn)狀，就是假煙比例減少，說(shuō)到未來(lái)，就是假煙肯能消失。

　　二、市場(chǎng)現(xiàn)狀和趨勢(shì)要求我們必須轉(zhuǎn)變檢查方式

　　任何脫離實(shí)際的想法和做法，都是徒勞的。市場(chǎng)形式的變化，要求我們轉(zhuǎn)變模式。傳統(tǒng)的模式已經(jīng)不能滿足日益變化的市場(chǎng)形式。在這種背景下APCD市場(chǎng)檢查工作方法誕生了。它一改傳統(tǒng)鋪天蓋地的檢查方式，采用有針對(duì)性的，帶著問(wèn)題走市場(chǎng)的模式，節(jié)約了資源，優(yōu)化了結(jié)構(gòu)，給卷煙市場(chǎng)管理工作帶來(lái)新的活力。

　　假冒卷煙的減少，意味著違規(guī)經(jīng)營(yíng)的減少，絕大多數(shù)零售戶能夠守法經(jīng)營(yíng)，積極配合檢查，按照營(yíng)銷部門(mén)的規(guī)定，進(jìn)行科學(xué)經(jīng)營(yíng)。少部分違法分子，從事著非法勾當(dāng)，但是違法日趨隱蔽化，常規(guī)檢查很難發(fā)現(xiàn)。因此，集中優(yōu)勢(shì)力量去打擊少數(shù)不法分子的違法行為，勢(shì)在必行。因?yàn)殡[蔽，所以很難發(fā)現(xiàn)，不去蹲守，不去經(jīng)營(yíng)，很難有所突破。傳統(tǒng)的檢查，只能是查其表面，不知其背后。檢查的時(shí)候，形式一片大好，離開(kāi)的時(shí)候，繼續(xù)違法經(jīng)營(yíng)。消費(fèi)者，連連叫苦，違法者，逍遙法外。APCD市場(chǎng)檢查工作法的推出，有效解決了這一弊端。從根源上杜絕了檢查浮于表面的情況，帶著問(wèn)題，重點(diǎn)檢查，有針對(duì)性的，重點(diǎn)監(jiān)管可疑零售戶，勢(shì)必會(huì)有顯著的成效。

　　三、方式與形式之間的沖突

　　APCD市場(chǎng)檢查工作法，不是憑空捏造出來(lái)的，是多年市場(chǎng)檢查工作的總結(jié)與凝練。在此之前，我們也試用過(guò)好多檢查方法，取得了一定成效。但是不管怎么樣的檢查方法，都看具體執(zhí)行者怎么樣去落實(shí)，我們反對(duì)任何形式主義的泛濫。不去認(rèn)真開(kāi)展工作，只是流于表面文字材料的精美，對(duì)整個(gè)市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)與維護(hù)是十分不利的，長(zhǎng)久會(huì)出現(xiàn)不作為，亂作為的情況。

　　APCD工作法的出臺(tái)，是解決實(shí)際需求與現(xiàn)實(shí)工作之間的矛盾問(wèn)題，是符合市場(chǎng)檢查實(shí)際規(guī)律的。我們絕不能將其作為標(biāo)新立異的手段與途徑，不能只喊口號(hào)，不注重實(shí)際效果。如果各項(xiàng)痕跡化材料做的十分完整，但是市場(chǎng)凈化率就是上不了，違規(guī)卷煙肆虐，消費(fèi)者苦不堪言，那就失去了創(chuàng)新工作方法的意義了。

　　作為一項(xiàng)制度、方法的實(shí)踐者、執(zhí)行者，我們要讓方法與當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合，拿出一整套符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的操作規(guī)程。重點(diǎn)是從實(shí)效入手，看看新辦法推行后，比以往在辦案質(zhì)量上有多少提升？看看新辦法在推行后，降低了多少成本費(fèi)用？看看新辦法推行后，市場(chǎng)凈化率提升了多少？這才是我們需要做的工作。而不是單一的看痕跡化工作底稿做了多少本，照片照了多少?gòu)?#xff0c;簽字簽的好不好。推行新的工作法，一定要注重實(shí)效，切勿搞形式主義。

　　四、在實(shí)踐中不斷完善

　　任何一項(xiàng)制度，包括法律，都是需要在實(shí)踐中不斷完善的。可能剛一推行的時(shí)候，會(huì)有這樣那樣的問(wèn)題，都需要我們?cè)诠ぷ髦胁粩嗟娜グl(fā)現(xiàn)，去解決。不能機(jī)械的套用和一擁而上的照搬模仿。

　　大城市和小城市的區(qū)別，城鄉(xiāng)之間的區(qū)別，各地域還是存在一定不同之處的。因此需要我們因地制宜的進(jìn)行實(shí)踐。把當(dāng)?shù)貧v年來(lái)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，與新辦法融入到一起，去偽存真，去粗取精。讓工作法在當(dāng)?shù)匕l(fā)揮實(shí)效，不管采用什么辦法，怎么樣有效果怎么來(lái)。因?yàn)檫@世間，沒(méi)有永恒不變的真理，都是在歷史進(jìn)程中不斷的前進(jìn)的。我們?cè)谕菩行鹿ぷ鞣〞r(shí)候也是要用發(fā)展的眼光看問(wèn)題，從歷史的角度，以對(duì)消費(fèi)者對(duì)國(guó)家高度負(fù)責(zé)的態(tài)度來(lái)推行此項(xiàng)工作。遇到與實(shí)際工作沖突、不適應(yīng)的要立即修正、調(diào)整，使其與實(shí)際結(jié)合更加緊密，更加科學(xué)。

　　總之，隨著時(shí)代的進(jìn)步，我們市場(chǎng)檢查工作方法也在不斷創(chuàng)新，這是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)。我們?cè)趯?shí)踐中，需要不斷的完善，不斷的創(chuàng)新工作理念工作辦法。一個(gè)好辦法也只有通過(guò)實(shí)踐中應(yīng)用才能檢驗(yàn)它的實(shí)效。讓其在歷史的某一個(gè)時(shí)期，甚至很長(zhǎng)一段時(shí)間發(fā)揮出具體的作用，為我們更好的實(shí)踐“兩個(gè)至上”核心價(jià)值觀念發(fā)揮巨大作用，為卷煙上水平戰(zhàn)略發(fā)揮更大作用。