煙草在線專稿　　五年一度的許可證延續工作開始了，換證過程中發現了很多亟待解決的問題，需要各級證件管理人員去探索、去研究、去解決。作為一名證件管理人員，要以高度負責的態度做好各項工作，通過采取各種行之有效的辦法，阻礙換證工作的瓶頸問題，力爭使各項工作做得圓滿。下面結合自身所見、所聞、所感，談談我對延續工作的幾個觀點。

　　一、理順好思路

　　“凡事預則立，不預則廢”，我理解就是做什么事要有個合理的規劃。每一天，當我們坐在辦公桌前的時候，要想今天我們要做什么，都有什么工作等著我們去做。有計劃、有條理的把工作規劃好，這樣就不至于“東一耙子，西一掃帚”。許可延續換證工作也是這樣，需要理順好思路，否則一堆工作，無從下手。

　　許可證延續換證工作相對其他工作來說，可以算作煙草證件管理工作中最為重大的一項工作。每個縣局大概都有2000多本卷宗需要制作，需要審理零售戶提交上來的各種材料，任務很重，很繁雜。早在2008年延續的時候，我們辦公室從早到晚都是一屋子人，中午休息時間也是草草吃口飯，就投入到工作當中了。這樣大量的工作，就需要我們有個合理的規劃。每一天，誰干什么，怎么干，都要提前做好安排。不能出現等、靠、拖、推諉扯皮的現象。因為有的零售戶距離煙草專賣局路途很遠，上來一次不容易，不能因某個工作人員不到位，來來回回折騰。

　　二、嚴格依法辦事

　　許可證延續換證工作開展后，各種各樣的問題會相應出現。包括歷史遺留的，還有不可遇見發生的，但是不管怎樣，我們在辦理的過程中都要依法進行。延續是屬于行政許可范疇的工作，因此我們必須依法辦事，不能違背任何法條，這是最基本的紅線和準則。

　　另外，要吃透上級對延續工作的各種精神，跟上腳步和思路。不能夠自己閉門造成，標新立異，亂搞創新。延續工作是一個嚴肅的事情，不是某個人拍拍腦袋就能創新的，否則一旦問題出了，浪費資源不說，有的甚至是違法的。因此，日常工作中我們要多請示，多咨詢。只有確保準確無誤后才能開展工作。舉個例子：許可證到期日是2013年12月31日，有的工作人員考慮到元旦放假休息就將延續后的許可證日期定位：2014年1月4日。這樣造成2014年1月1日、2日、3日這三天是無證經營狀態。因為許可證延續工作是涉及到法律層面的，所以一定要嚴格，要滴水不漏。

　　三、通過延續看看我們的日常工作

　　延續工作開展后，發現了很多問題。有的問題是不可預知的，有的問題是我們日常監管不到位造成的。例如工商營業執照問題，從上一次發證到現在五年過去了，出現的問題是有的零售戶沒有工商證。那么我們回想，這五年的監管都干什么了？市管員也好、稽查員也好、中隊長也好，我們的工作是不是存有疏漏的地方呢？當然，在這里我們并不想追求任何人的責任，我們是說通過延續工作我們要總結經驗，看看我們當初的監管盲點都在哪？都那些零售戶存在這樣的問題，都哪個中隊出現了這樣的問題。這樣當我們再制定各種監管措施的時候，在績效考核的時候，就要重點的、要有針對的進行。

　　延續工作需要零售戶提交的那些材料，我們需要審核的東西一定要嚴格把關，你今天不嚴格，那么一過就是五年，零售戶保證就會不再辦理什么工商證之類的東西了。因此，不符合的，堅決不予延續，不論數量大小，不能放縱。不能讓零售戶有“法不責眾”的心理，反正大家都沒有，他也就一副無所謂的樣子。

　　四、管好我們自己

　　許可證延續換證工作，我們工作繁雜，很可能就出現心情不好、壓抑的情況。但是不論怎樣，都要以熱情的態度去服務零售戶，現在自媒體的流行，各種問題曝光屢見不鮮。不要因為一時工作失誤，給人留下把柄。

　　有個別零售戶很可能出現這樣不符和那樣不符的問題，我們在工作中要高度警惕，不要出現吃拿卡要的行為，這不僅是違背了煙草行業六個嚴禁的規定，時下各種錄音錄像設備的盛行，很可能就被別人抓個現行，“丟了西瓜撿芝麻”的事情不要去做。

　　總之，許可證延續工作不論怎么繁雜，違法、違規的事情不做，吃透上級各種精神，各負其責的有條理進行，就能夠在年底保質保量的完成各項工作。