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煙草在線專(zhuān)稿 《詢(xún)問(wèn)筆錄》作為一項(xiàng)重要證據(jù),在行政處罰案件中我們經(jīng)常運(yùn)用,然而筆者在案卷評(píng)查發(fā)現(xiàn)《詢(xún)問(wèn)筆錄》的制作仍存在一些問(wèn)題,在此就相關(guān)問(wèn)題及注意事項(xiàng)進(jìn)行一些總結(jié),以此進(jìn)一步提高專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法水平。
一、存在的問(wèn)題
《詢(xún)問(wèn)筆錄》是行政執(zhí)法人員在調(diào)查取證時(shí)所要收集的證據(jù),屬于證人證言,但是取證時(shí),仍存在以下問(wèn)題:
一是有涂改情況,在一些案卷中發(fā)現(xiàn)《詢(xún)問(wèn)筆錄》有隨意涂改現(xiàn)象,且并沒(méi)有被詢(xún)問(wèn)人的手印。
二是有錯(cuò)別字,如:“從輕處罰”寫(xiě)成“重輕處罰”、“不夠買(mǎi)”寫(xiě)成“不購(gòu)賣(mài)”、如被詢(xún)問(wèn)人的答話后面仍加“?”號(hào)、問(wèn)的是丈夫的性別,回答為“女”
三是程序錯(cuò)誤,在詢(xún)問(wèn)時(shí)未明確告知被詢(xún)問(wèn)人,執(zhí)法人員的身份及被詢(xún)問(wèn)人享有的權(quán)利及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
四是存在誘導(dǎo)性,在詢(xún)問(wèn)涉案卷煙價(jià)格時(shí),不是由被詢(xún)問(wèn)人說(shuō)進(jìn)購(gòu)價(jià),而是按照估價(jià)申請(qǐng)表的價(jià)格直接寫(xiě)在詢(xún)問(wèn)筆錄上。
五是問(wèn)的不深入,對(duì)于一些關(guān)鍵性問(wèn)題避而不談,如從哪里進(jìn)的貨,賣(mài)主是誰(shuí),被詢(xún)問(wèn)人不交待,執(zhí)法人員也就不再繼續(xù)查問(wèn),不了了之,很多筆錄內(nèi)容出現(xiàn)情況一致的問(wèn)題。
二、注意事項(xiàng)
作為行政執(zhí)法人員,在制作詢(xún)問(wèn)筆錄時(shí)一定注意以下四點(diǎn),從細(xì)節(jié)著手,使詢(xún)問(wèn)筆錄有效、規(guī)范。
一程序要合法。在制作詢(xún)問(wèn)筆錄時(shí)一定要二名執(zhí)法人員,且執(zhí)法人員詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人、證人應(yīng)當(dāng)單獨(dú)進(jìn)行,并向其說(shuō)明依法享有的權(quán)利和提供偽證或者隱匿證據(jù)的法律責(zé)任。執(zhí)法人員要亮明身份,詢(xún)問(wèn)筆錄應(yīng)當(dāng)交被詢(xún)問(wèn)人核對(duì),被詢(xún)問(wèn)人應(yīng)當(dāng)逐頁(yè)簽字核對(duì)。如果筆錄有修改或補(bǔ)存,被詢(xún)問(wèn)人要按手印或簽字,如果遇到被詢(xún)問(wèn)人拒絕簽字的,執(zhí)法人員要說(shuō)明情況。
二內(nèi)容要真實(shí)。執(zhí)法人員要以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,在寫(xiě)詢(xún)問(wèn)筆錄一定要按照被詢(xún)問(wèn)人說(shuō)的情況來(lái)記錄,不能按照自己的想法進(jìn)行誘導(dǎo),不能替被詢(xún)問(wèn)人來(lái)回答一些問(wèn)題,一定要有原則性。
三要有技巧。當(dāng)被詢(xún)問(wèn)人拒不交待一些重要情況時(shí),執(zhí)法人員一定要根據(jù)被詢(xún)問(wèn)人的情況采取不同的詢(xún)問(wèn)技巧,追根溯源。因此專(zhuān)賣(mài)部門(mén)要加大執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,開(kāi)展一些實(shí)戰(zhàn)演練,提高執(zhí)法人員的詢(xún)問(wèn)技巧。
四是態(tài)度要認(rèn)真。詢(xún)問(wèn)筆錄是有法律效力的,因此執(zhí)法人員在記錄時(shí)一定要嚴(yán)肅認(rèn)真,制作完成后要自己閱讀一次,切不可粗心大意,由一、兩個(gè)錯(cuò)別字引起詢(xún)問(wèn)筆錄的失效。
總之,“證據(jù)確鑿”四個(gè)字一定要深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真做好,只有這樣才能把案件辦成鐵案,才能真正的提高我們行政執(zhí)法水平。
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