煙草在線專稿　　

　　一、前言

　　隨著我國市場經濟建設的不斷深入，煙草行業從國家局到地方局相繼出臺了一系列加強專賣隊伍建設與管理的文件和措施，多視角多層次的考評與考核有力地推動了隊伍建設，提高了隊伍的執法水平與管理水平。但是伴隨著行業的進一步發展，日益復雜的市場環境、專賣信息化網絡建設的深入、以及依法行政，文明執法的需要，專賣隊伍現狀與現實矛盾日益凸顯，制約了隊伍的建設與發展，甚至危害到專賣隊伍的戰斗力與專賣隊伍的有序化運作，因此穩妥解決好這些凸顯的矛盾，保持專賣隊伍優良傳統，提高隊伍的凝聚力和戰斗力，調動專賣隊伍的積極性、主動性任重而道遠。

　　二、目前專賣隊伍建設的主要矛盾

　　（一）專賣隊伍老齡化與戰斗力，綜合素質的矛盾

　　由于專賣隊伍有些職工多年在煙草系統工作，兢兢業業、勤勤懇懇工作了大半輩子，見證煙草行業的成立、發展到繁榮并與之付出了辛勤的汗水，奉獻了青春。光陰似箭，歲月如梭，這些曾經年富力強朝氣蓬勃的職工都基本在50歲左右，但，行業不斷的規范化定人定崗的管理模式，相當部分中老年職工被安排到專賣隊伍中，這樣的年齡階段很難適應當前信息化專賣隊伍的工作方式，更不用說有旺盛的精力和體力在市場上與涉煙違法活動分子、團伙進行長期的拉鋸式斗爭，如果他們工作付出更多的努力，也許能夠大體跟上隊伍的節拍，但是，如果倚老賣老，不思進取，懶懶散散，那么不但完不成基本的本職工作，甚至會成為專賣隊伍、單位的重點“關照”與“幫扶”對象，因此勢必會影響隊伍的凝聚力和整體士氣。

　　（二）編內職工與聘用工的矛盾

　　煙草系統是壟斷行業，編內職工與聘用工的工資收入存在一定的差距，但聘用工的工資收入相對其他一般行業也要高，在這種現狀下，就自然滋生了幾點的矛盾。

　　1、部份聘用人員不能正確地對待收入差距的問題，認為自己收入沒有編內人員那么高，因此理所當然地認為自己“拿多少錢，做多少事”對得起煙草的工資就行了。殊不知自己的收入與其他一般行業比較還是相對要高一些的優勢，因此工作起來積極性、主動性不夠，導致了管理上的被動性。

　　2、還有部分聘用人由于工資收入比不上正式職工，便在工作以外的途徑創造其他收入來源，來彌補收入的差距，這必定會造成精力外移，思想波動，導致工作上不去。

　　（三）近親繁殖與隊伍管理的矛盾

　　原來煙草行業的用工制度存在缺陷，職工子弟相當部分進入煙草工作，存在肥水不外流的思想，聘用人員也大多是依靠親戚、近親繁殖的現象比較普遍，缺乏面向社會公開、公正、公平招聘并擇優汰劣的選人用人機制，因此導致人員素質參差不齊，三教九流，關系上非親即故，更有甚者在單位內部形成派系，造成管理上的難度和工作上的被動。現行業正在努力改變此種不合理用工機制，但體量已形成，短時間內還難以根本解決。

　　（四）理論學習與市場執法實踐的矛盾

　　目前，專賣學習制度與學習內容均已完備、充實。但具體在學習成效上與日常工作需要常常脫節，存在學習流于形式，往往是周周、月月、年年在學習，理論不能很好的結合實踐。導致學來學去到最后真正學懂、學通、掌握、運用的少，究其原因不外乎：1、組織者的照本宣科或理論的東西太多，激不起學習者的興趣。2、學習者的漠視，厭倦，左耳進右耳出，因此達不到到預期的學習效果。

　　（五）工作質與量的矛盾

　　專賣隊伍肩負著保衛國家利益和消費者利益的重擔，既要全力扎根市場打假打私，更要密切關注銷量的異動；既要完成市局、縣局領導交辦的每月固定的案件查辦任務，又要完成領導交辦的各項臨時性工作；既要完成標準化文件規定的多項工作指標、任務，又要隨時處理突發事件，參加各項上級局、本級局組織的學習和活動等等。造成了專賣隊伍長期疲于應付，眉毛胡子一把抓，顧此失彼，工作質量得不到保證。

　　（六）工作責任心與專賣管理形勢的矛盾

　　隨著專賣網絡信息化建設的進程以及依法行政、文明執法的更高要求，對專賣人員的綜合素質也有了更高、更具體的期待，但是，有些同志說自己年紀大了，或者文化水平低，或者接受能力差等等，說自己學不會新知識、掌握不了新技能。其實這些都是借口。沒有一個人是生而知之的，人和人之間的不同就是學習和積累的區別，如果一個人不求上進，不愿學習當然永遠只會原地踏步甚至是退步，究其根源就是對工作的不負責任，他是煙草的一名員工就是一個崗位，一個崗位就有一份責任與工作要求，如果他不會做，也不去學習如何做，那么勢必會有其他的同志來分擔他的份內工作，那么他又憑什么理所當然地享受自己那份薪水呢？所以部門同志工作責任心的缺失已經與煙草行業的發展形勢格格不入了。

　　（七）從業心態與企業發展的矛盾

　　煙草行業發展到今天，可以說從員工的形象、素質、能力等方面已經有了全新的提高。行業的生存與發展，固然離不開國家和政策的支持，但更離不開全員的努力。但是當前在我們專賣隊伍中，一些不好的心態時有冒頭，具體體現在：一是臨時心態，認為自己不過是煙草的臨時工，做一天和尚撞一天鐘，煙草存在一天，就工作一天，領一開的薪水，哪天煙草不行了，大不了另謀職業；二是自詡壟斷行業，優勢心理作祟，殊不知煙草如果離開了專賣制度，企業將如何生存與發展？三是熱衷于向企業索取物質待遇，淡漠于為企業作出自己應有的貢獻；四是在工作上玩弄小聰明，尋找借口不做事，少做事。凡此種種必將嚴重影響行業持續、穩定、健康發展。

　　三、解決專賣隊伍建設矛盾的辦法

　　針對專賣隊伍建設的現狀，如何盡快解決矛盾，理順專賣人員心態，提高戰斗力、凝聚力，更好地適應專賣管理的新形勢、新變化，筆者認為應從以下幾個方面入手：

　　（一）妥善安排老同志的工作，調動積極性

　　對專賣隊伍中的現實存在老同志年齡偏大的事實：1、要充分肯定老同志為企業做出的貢獻，增強老同志對企業的歸屬感。2、要充分發揮老同志經驗豐富、為人寬厚等的特點長處，正面輿論宣傳引導，使他們在專賣隊伍中保持思想政治覺悟的先進性，激勵帶動年青人。三要對老同志在原則問題上嚴格要求，具體事情可以個性化一點，盡量保持與隊伍整體運作的一致性，對于新知識、新技能的學習可以慢一點，但決不能一味牽就，從而對年青人起到較好的示范作用。

　　（二）正確處理編內職工與聘用人員的關系，理順心態

　　加強對員工做人、做事心態的教育疏導工作，告誡員工低調做人，高調做事，強調專賣隊伍整體性，告誡職工團結協作的重要性：一是地位同等，互相尊重，摒棄在編職工與聘用人員比地位的錯誤心態。二是在企業內部大力弘揚工作上比、學、趕、幫、超的工作態勢，形成一個一心想干事，會干事的良好氛圍。

　　（三）努力杜絕“近親繁殖”的影響，促進企業健康發展

　　中國古人即有“外舉不避仇，內舉不避親。”的雅量和智慧，歸根結底其選拔任用人員都是遵循德才謙備的原則，因此在企業發展的進程中：1要盡量避免此類家族式企業的弊端。2加強教育管理，防止單位內部派系行為，創造一個純潔、和諧、奮進的工作環境。3是面向社會公開招聘人才，把優秀的人才吸引到企業中來，給平臺給機會在實踐中鍛煉成長，為企業的發展培養儲備人才。

　　（四）認真組織理論學習，增強執法實踐能力

　　理論學習要和執法實踐緊密結合，杜絕流于形式，一是選擇與工作實際息息相關的學習課題，帶著問題學習，解決處理好當下工作中遇到的疑難環節。二是調動學習者的興趣，讓他們主動參與到學習內容中來，加強互動交流，培養學習的主動性，把理論與實際緊密聯系起來。三是創新學習形式，走出去請進來注重學習成效，四是及時考試點評，對成績優秀的員工給予一定的獎勵，對不及格的員工同樣給予相應處罰，營造學不學，學得好壞不一樣的氛圍，促使專賣人員在思想上重視學習，在工作中養成學習習慣，長此以往員工的綜合素質方能在日積月累中得到實質的提高。

　　（五）突出重點，統籌安排，保證工作質量

　　專賣人員的工作重心是凈化市場，打擊違法活動，應確保中隊在重點工作上時間、人員的精力，得到落實，對專賣人員的考核關注重點環節，盡量減少不必要的記錄，表格，會議等，使專賣人員把主要精力用在市場打假打私上。

　　（六）加強責任意識，與時俱進順應企業發展

　　“世上無難事，只怕有心人”。從這句耳熟能詳的俗話中，就可領會到任何工作往往不是會不會做，能不能做好，而是愿不愿意做，用不用心去做。“騏驥一躍不能十步，駑馬十駕功在不舍”就是要加強責任意識，培養持之以恒的狀態，一要教育員工為企業的發展要有“伏首甘為孺子牛”的奉獻精神。二要增強員工的歸屬感，企業努力為職工打造一個學習、工作、生活的好環境，解決職工的后顧之憂，使全心投入到企業的發展與建設中來。三要加大對這些動不動就以不會作為借口來推托、搪塞工作人的教育與管理，嚴肅紀律，確保隊伍的執行力。

　　（七）端正從業心態，規劃職業生涯

　　心態決定了喜樂、心態往往也決定工作狀態，端正心態要從以下幾點入手：一是安心本職工作，樹立長遠意識，在沒有找到更好的出路之前，做好眼下的工作，為以后更好的發展打下基礎。二是努力發揮個人特長，積極為企業做貢獻，是黃金終究會發光，不要因為一時的埋沒自暴自棄。三是居安思危，樹立今天不努力工作，明天就要努力找工作的思想。關注當前著眼未來。時刻關注煙草行業的發展和政策變化，用自己的能力和水平不斷調整自己的狀態與坐標。四是努力學習，掌握必備的業務技能，適應發展的需要。

　　任何一支隊伍因人的各不相同，都會存在這樣或那樣的問題與矛盾，但