煙草在線專稿　　煙草專賣許可證后續監管包括延續、變更、停業、歇業、恢復營業、補辦六個方面。而今年恰逢08版許可證大換證年，更貼切的說法應該是集中延續年。雖然五年一換、到期全換的“一刀切”式大換證形式已不再存在，但因歷史和客觀原因，到今年年底、明年年初，仍在較短時間內集中有大量需要延續的客戶，因此，可能造成延續工作手忙腳亂，費時費力還做不好，甚至可能因為未及時做好許可證延續工作給客戶帶來無法訂貨、無證經營等不規范行為。

　　以江西省新干縣局為例，截止2013年12月23日，正常經營戶數為1299戶，其中延續戶數2013年12月為62戶，2014年1—3月分別是8戶、324戶和259戶，從以上數據可以看出，2、3月延續戶數相對集中且數量較大。以日常22個正常工作日計算，2013年12月日平均延續不足3戶，2014年1月總共才8戶，而2、3月日平均延續數分別達到了約15戶和12戶，如果加上2月春節放假等因素，2月日平均延續數還要更多。而所有的延續戶，都必須到縣局辦理延續手續，以延續一戶辦理時間為30分鐘計算，每天最多可延續14戶，且證件管理員無任何停歇時間，遇上資料不夠齊全或申請人填寫錯誤等情況，延續一份許可證的時間還要更長。如果遇上多人同時來申請延續，則更顯得手忙腳亂，難以做到一一熱情服務。客戶如果等久了，其滿意度肯定也會下降，特別是農村的延續戶，進一次縣城不容易，如果因為材料不全等原因造成走回頭路，則更會對煙草的服務不滿意。因此，從方便客戶，把客戶放在心上的角度，此次集中延續許可證工作必須預先謀劃，統籌安排，確保有條不紊地進行。

　　一、加大宣傳力度。要充分利用各種手段，加大對此次集中延續的宣傳力度。主要做到以下幾點：一是做好片區稽查員的口頭宣傳，使到期延續戶心中有數，以便提前做好準備；二是印制好《延續通知書》并發放到位，必須由延續客戶簽字確認，留下痕跡，避免造成不必要的爭執和誤解。通知書內容要全面、具體，既宣傳關于許可證延續的法律法規規定，也宣傳不及時延續的法律后果，還要有延續戶的具體情況（包括要準備的材料、申請延續的具體時間等）；三是由證件管理員對即將到期延續戶再進行電話通知，一對一進行再次確認，并詳細告知要準備的相關材料，確保不錯漏一戶。

　　二、開展調查摸底。以稽查員實地走訪上戶為主要形式，對到期延續戶逐戶逐戶進行認真細致的核實摸底，重點核查人證不符、證址不符、證照不符和非法轉讓的行為，并建立相關檔案，為不予延續提供依據，為今后進行專項整治和精準打擊提供依據。

　　三、切實統籌安排。鑒于縣局證件管理員只有一人，為避免延續戶過于集中在某一段時間前來延續，在前期調查摸底的前提下，可采取分片延續的方法，以方便客戶、便于管理為原則，按一定規律確定某一片區客戶延續的時間段，做到不錯不漏，避免時間和地域上的沖突。

　　四、做好審查服務。對于前來提交延續材料的客戶，一方面要按照許可證管理和延續的規定進行嚴格審查，確保主體、程序、材料都符合法律規定；另一方面要做好便民及服務工作，對符合延續條件且提交了合格材料的，及時快捷辦理，在規定的時間內送證上門，以免影響客戶的訂貨、亮證等工作；對出現書寫錯誤等可當場更正的錯誤，及時指導更正，盡量現場辦結，減少客戶往返次數，提高滿意度。特別是對一些行動不便的殘疾人和遠離城鎮的偏遠農村客戶，要提供個性化、人性化的服務，可由稽查員代收延續材料，待延續后再補辦相關手續，真正做到把客戶放在心上，體現“消費者利益至上”的行業共同價值觀。

　　五、嚴格檔案管理。切實利用好專賣管理信息系統，及時錄入信息、更新信息，建立電子檔案，確保客戶信息的真實性、準確性；同時嚴格對照延續許可證文本及卷宗制作規范，按照“一證一卷”的要求，做好紙質案卷文書的整理歸檔。