煙草在線專稿　　當前，各地卷煙市場已進入“雙節(jié)”銷售旺季。一般而言，在卷煙銷售旺季，煙草公司貨源投放量比往常增大，客戶貨源有保障，庫存充足，生意興隆，不再為“斷貨”而發(fā)愁，也很少出現(xiàn)卷煙串戶銷售問題。

　　但也要看到，假日期間，真煙非法流動問題并非因市場貨源充足而終止。反倒是，一些不法煙販和經(jīng)營大戶抓住假日期間貨源供應(yīng)充足的“有利時機”，置煙草專賣法規(guī)于不顧，采取“讓利中小戶”等手段，明暗結(jié)合，非法收購、囤積真煙，造成部分卷煙外流，擾亂正常的卷煙經(jīng)營秩序。因此，筆者認為，節(jié)日期間，專賣管理部門既要嚴厲打擊假冒偽劣、走私卷煙，也要依法查處真煙違法流動案件，確保假日期間卷煙市場秩序穩(wěn)定，切實維護國家利益和消費者利益。在此，聽聽幾名專賣、內(nèi)管人員的建議和意見——

　　稽查一中隊隊員　楊立會

　　最近，在市場檢查時，很少發(fā)現(xiàn)零售戶銷售串碼卷煙（非本店代碼卷煙）。許多零售戶說：自己的煙都賣不完，沒有必要從別的店進貨。

　　這些零售戶說的是事實，也有一番道理。節(jié)日期間，零售戶煙量大，一般不會亂渠道進貨。但是，沒有亂渠道進貨，不等于沒有真煙外流問題。在市場檢查中，我們也發(fā)現(xiàn)一些零售戶的庫存不正常。比如，昨天送的貨，到了今天卻沒有多少庫存。詢問他們“貨賣給誰了？”，得到的回答往往是“紅白喜事用煙，人家提前預(yù)定的。”

　　果真是這樣嗎？據(jù)我觀察和了解，這些零售戶說的多半不是實話。一方面，紅白喜事用煙多為一種牌號的卷煙，至多是兩種牌號。不會用許多牌號的煙。另一方面，紅白喜事用煙大多數(shù)是當?shù)厥袌龅木o俏煙，用“雜牌煙”的較少。因而，對這些銷量、庫存有異常情況的零售戶，不能輕信店主的答復(fù)，要將其列為重點監(jiān)管對象，最好派人跟蹤盯梢，抓現(xiàn)場，抓證據(jù)，及時查處，嚴厲打擊真煙外流問題。

　　稽查二中隊隊員　張寶生

　　真煙外流問題發(fā)生的原因有兩個方面：一是客戶經(jīng)理為了完成銷售任務(wù)，強壓客戶訂購某些銷路不暢的卷煙。導(dǎo)致客戶庫存積壓，資金周轉(zhuǎn)不開，只得將這些卷煙轉(zhuǎn)手甩賣給大戶或不法煙販，以騰出資金進貨。二是一些經(jīng)營大戶利用自己的資金實力，讓利中小戶卷煙，非法收購、囤積、倒賣卷煙。

　　我認為，要治理真煙外流問題，必須做到“兩手抓，兩手都要硬。”一手抓貨源投放。營銷部門在客戶商定量以及緊俏貨源分配上，要嚴格執(zhí)相關(guān)標準，做好合理定量，科學(xué)分配緊俏煙，確保客戶經(jīng)營業(yè)態(tài)、戶型真實，實際經(jīng)營能力與商定量相匹配，不能出現(xiàn)超客戶實際經(jīng)營能力超量供貨問題。一手抓市場監(jiān)管。專賣部門要嚴格核查零售戶的基礎(chǔ)信息，對客戶經(jīng)營業(yè)態(tài)、商定總量與實際不符的，要及時反饋營銷部門予以調(diào)整。特別是要嚴格監(jiān)管中小戶的經(jīng)營行為，對涉嫌卷煙未落地銷售的零售戶，要依法依規(guī)處理，有效杜絕大戶回收中小戶卷煙的問題。

　　內(nèi)管派駐組組長　楊優(yōu)望

　　節(jié)日期間，作為內(nèi)管部門，要“眼睛向內(nèi)”，充分發(fā)揮內(nèi)管職能和作用。一要打好“預(yù)防針”。不定期召開內(nèi)管聯(lián)席會議，主要向卷煙營銷人員宣傳講解國家局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范，讓他們認識到真煙非法流動問題的危害性和依法查處的必要性，教育營銷人員要切實增強規(guī)范意識，嚴格遵守內(nèi)管規(guī)定，在卷煙營銷工作中要尊重市場規(guī)律，滿足客戶真實需求，不能采取捆綁銷售或變相捆綁銷售的方式，強壓客戶訂煙，同時，要強化皆日期間的卷煙營銷監(jiān)管。要及時登錄內(nèi)管系統(tǒng)，排查處理預(yù)警，對出現(xiàn)的真煙外流案件，要快速啟動真煙案件調(diào)查流程，查明原因，對涉及的內(nèi)部相關(guān)責(zé)任者，要依照相關(guān)規(guī)定處理到位。除此之外，要強化千條大戶監(jiān)管。千條大戶是終端市場的主要客戶，但數(shù)量要嚴格控制在轄區(qū)持證戶數(shù)的千分之五之內(nèi)，不能超標。要嚴格監(jiān)管千條大戶的經(jīng)營行為，假日期間，內(nèi)管人員要加大對千條大戶銷售情況的實地監(jiān)管，要入戶核查大戶的庫存。發(fā)現(xiàn)異常情況，及時反饋專賣、營銷部門予以調(diào)查處理。確保大戶經(jīng)營規(guī)范，不出現(xiàn)真煙外流問題。

　　內(nèi)管派駐組內(nèi)管員　趙偉

　　預(yù)防真煙外流，要內(nèi)外結(jié)合，嚴查嚴處。一方面，要嚴查內(nèi)部人員有無參與經(jīng)營卷煙行為。特別是在假日期間供貨量的情況下，內(nèi)管人員要及時跟蹤送貨線路、營銷線路，看送貨員、客戶經(jīng)理有無購客戶卷煙或變相截留客戶貨源等問題。另一方面，要聯(lián)合公安、交通等執(zhí)法部門，重點查處無證運輸卷煙行為，通過查辦真煙案件，嚴厲打擊不法煙販、違規(guī)戶，警示教育廣大零售戶守法經(jīng)營，共同監(jiān)督，預(yù)防真煙外流問題發(fā)生。

　　結(jié)語：真煙非法流動問題不是小問題，事關(guān)行業(yè)的科學(xué)發(fā)展和卷煙市場的穩(wěn)定。從表面上看，這是客戶的逐利行為，但究其根源，問題出在行業(yè)內(nèi)部。近年來，國家局高度關(guān)注真煙非法流動問題，提出了對真煙非法流動“零容忍”的要求，先后出臺了關(guān)于治理真煙非法流動相關(guān)文件和規(guī)定，并在全國范圍內(nèi)查處了多起較大數(shù)量和較大案值的真煙非法流動案件，在行業(yè)上下引起強烈反響。因而，作為基層卷煙營銷、專賣稽查、專賣內(nèi)管部門，一定要站在維護行業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的高度，講責(zé)任，顧大局，嚴監(jiān)管，通過“防堵結(jié)合，標本兼治”等有效措施，確保轄區(qū)真煙百分百入網(wǎng)、進戶、落地銷售、不出現(xiàn)非法流動問題，不擾亂異地市場，共同維護來之不易的卷煙市場秩序，樹立煙草行業(yè)內(nèi)部規(guī)范的良好形象。