煙草在線專稿　　當前，各地卷煙市場已進入“雙節”銷售旺季。一般而言，在卷煙銷售旺季，煙草公司貨源投放量比往常增大，客戶貨源有保障，庫存充足，生意興隆，不再為“斷貨”而發愁，也很少出現卷煙串戶銷售問題。

　　但也要看到，假日期間，真煙非法流動問題并非因市場貨源充足而終止。反倒是，一些不法煙販和經營大戶抓住假日期間貨源供應充足的“有利時機”，置煙草專賣法規于不顧，采取“讓利中小戶”等手段，明暗結合，非法收購、囤積真煙，造成部分卷煙外流，擾亂正常的卷煙經營秩序。因此，筆者認為，節日期間，專賣管理部門既要嚴厲打擊假冒偽劣、走私卷煙，也要依法查處真煙違法流動案件，確保假日期間卷煙市場秩序穩定，切實維護國家利益和消費者利益。在此，聽聽幾名專賣、內管人員的建議和意見——

　　稽查一中隊隊員　楊立會

　　最近，在市場檢查時，很少發現零售戶銷售串碼卷煙（非本店代碼卷煙）。許多零售戶說：自己的煙都賣不完，沒有必要從別的店進貨。

　　這些零售戶說的是事實，也有一番道理。節日期間，零售戶煙量大，一般不會亂渠道進貨。但是，沒有亂渠道進貨，不等于沒有真煙外流問題。在市場檢查中，我們也發現一些零售戶的庫存不正常。比如，昨天送的貨，到了今天卻沒有多少庫存。詢問他們“貨賣給誰了？”，得到的回答往往是“紅白喜事用煙，人家提前預定的。”

　　果真是這樣嗎？據我觀察和了解，這些零售戶說的多半不是實話。一方面，紅白喜事用煙多為一種牌號的卷煙，至多是兩種牌號。不會用許多牌號的煙。另一方面，紅白喜事用煙大多數是當地市場的緊俏煙，用“雜牌煙”的較少。因而，對這些銷量、庫存有異常情況的零售戶，不能輕信店主的答復，要將其列為重點監管對象，最好派人跟蹤盯梢，抓現場，抓證據，及時查處，嚴厲打擊真煙外流問題。

　　稽查二中隊隊員　張寶生

　　真煙外流問題發生的原因有兩個方面：一是客戶經理為了完成銷售任務，強壓客戶訂購某些銷路不暢的卷煙。導致客戶庫存積壓，資金周轉不開，只得將這些卷煙轉手甩賣給大戶或不法煙販，以騰出資金進貨。二是一些經營大戶利用自己的資金實力，讓利中小戶卷煙，非法收購、囤積、倒賣卷煙。

　　我認為，要治理真煙外流問題，必須做到“兩手抓，兩手都要硬。”一手抓貨源投放。營銷部門在客戶商定量以及緊俏貨源分配上，要嚴格執相關標準，做好合理定量，科學分配緊俏煙，確保客戶經營業態、戶型真實，實際經營能力與商定量相匹配，不能出現超客戶實際經營能力超量供貨問題。一手抓市場監管。專賣部門要嚴格核查零售戶的基礎信息，對客戶經營業態、商定總量與實際不符的，要及時反饋營銷部門予以調整。特別是要嚴格監管中小戶的經營行為，對涉嫌卷煙未落地銷售的零售戶，要依法依規處理，有效杜絕大戶回收中小戶卷煙的問題。

　　內管派駐組組長　楊優望

　　節日期間，作為內管部門，要“眼睛向內”，充分發揮內管職能和作用。一要打好“預防針”。不定期召開內管聯席會議，主要向卷煙營銷人員宣傳講解國家局內部專賣管理監督工作規范，讓他們認識到真煙非法流動問題的危害性和依法查處的必要性，教育營銷人員要切實增強規范意識，嚴格遵守內管規定，在卷煙營銷工作中要尊重市場規律，滿足客戶真實需求，不能采取捆綁銷售或變相捆綁銷售的方式，強壓客戶訂煙，同時，要強化皆日期間的卷煙營銷監管。要及時登錄內管系統，排查處理預警，對出現的真煙外流案件，要快速啟動真煙案件調查流程，查明原因，對涉及的內部相關責任者，要依照相關規定處理到位。除此之外，要強化千條大戶監管。千條大戶是終端市場的主要客戶，但數量要嚴格控制在轄區持證戶數的千分之五之內，不能超標。要嚴格監管千條大戶的經營行為，假日期間，內管人員要加大對千條大戶銷售情況的實地監管，要入戶核查大戶的庫存。發現異常情況，及時反饋專賣、營銷部門予以調查處理。確保大戶經營規范，不出現真煙外流問題。

　　內管派駐組內管員　趙偉

　　預防真煙外流，要內外結合，嚴查嚴處。一方面，要嚴查內部人員有無參與經營卷煙行為。特別是在假日期間供貨量的情況下，內管人員要及時跟蹤送貨線路、營銷線路，看送貨員、客戶經理有無購客戶卷煙或變相截留客戶貨源等問題。另一方面，要聯合公安、交通等執法部門，重點查處無證運輸卷煙行為，通過查辦真煙案件，嚴厲打擊不法煙販、違規戶，警示教育廣大零售戶守法經營，共同監督，預防真煙外流問題發生。

　　結語：真煙非法流動問題不是小問題，事關行業的科學發展和卷煙市場的穩定。從表面上看，這是客戶的逐利行為，但究其根源，問題出在行業內部。近年來，國家局高度關注真煙非法流動問題，提出了對真煙非法流動“零容忍”的要求，先后出臺了關于治理真煙非法流動相關文件和規定，并在全國范圍內查處了多起較大數量和較大案值的真煙非法流動案件，在行業上下引起強烈反響。因而，作為基層卷煙營銷、專賣稽查、專賣內管部門，一定要站在維護行業發展穩定的高度，講責任，顧大局，嚴監管，通過“防堵結合，標本兼治”等有效措施，確保轄區真煙百分百入網、進戶、落地銷售、不出現非法流動問題，不擾亂異地市場，共同維護來之不易的卷煙市場秩序，樹立煙草行業內部規范的良好形象。