煙草在線專稿　　最近，在走訪市場過程中，聽到一些專賣稽查隊員發牢騷：都說旺季假煙多，但查了好幾遍，總不見假煙的面，讓人垂頭喪氣、好不失望。有的隊員說：旺季貨源充足，客戶訂購的真煙都賣不完，哪有時間倒騰假煙。有的隊員由此推斷：旺季市場假煙少，秩序穩定，市場凈化率高，幾乎無假可查，無假可打。快過年了，稽查工作可以放松一下，讓人休息一陣子。　

　　對于上述稽查隊員的認識和觀點，筆者不敢茍同，但從另一方面，也說明了一個現實問題：時下，“假煙難發現”是制約卷煙打假的主要瓶頸，也是基層縣局專賣執法普遍存在的共性問題。如何破解這一難題，聽聽一些零售戶的建議和意見，定能開闊打假思路，增強打假針對性，提高市場凈化率。　　

　　陜西武功縣游鳳鎮彩虹批發部店主：張明

　　假煙在哪里　我們告訴你

　　我經營卷煙快20年了，算的上一個老零售戶。上世紀90年代，剛開店的那幾年，卷煙市場較為混亂。為了賺錢，我財迷心竅，也跟著別人倒騰過假煙，賣過假煙，上了煙草局的“黑名單”是稽查隊的重點打擊對象。

　　那些年，為了應付煙草檢查，逃避執法打擊，我曾想盡各種辦法和招數，比如：當假煙數量不多時，一般藏在經營場所最隱秘的地方，稽查隊員看不見、摸不著，難以發現。有時，將假煙藏在臥室的衣柜、被褥里面，藏在廚房的柴堆或者糧倉里。我知道稽查隊員無權檢查這些部位，相對比較安全。當假煙數量較多時，就藏在鄰近的親戚家，不讓任何人知道，到了晚上才取貨。即使這樣，還有“翻船”的時候。記得有一年冬天，稽查隊派人監控，秘密跟蹤，發現了我的藏假地點，那回稽查隊沒收了我5件假煙，還被罰了3000元，損失大的很。從此以后，我就金盆洗手，再不干違法事了。

　　這些年，市場管理嚴了，假煙比以前確實少了。但我認為，市場管得再好，假煙總會有的，假煙要一下子消失，也是不可能的。特別是到了旺季，違法分子蠢蠢欲動，假煙勢必“反彈”，涉假案件肯定比平時多。在這個問題上，你們稽查隊員要有統一的思想認識，不能說查不到假煙，就斷定市場沒有假煙。

　　我個人看法，有的隊員之所以發現不了假煙，并不是識別假煙技術不高，而是檢查范圍太小了，只將目光盯在零售戶的經營場所，只是進店翻一翻、看一看，碰碰運氣，看有沒有假煙。這樣的工作模式，怎么能查出假煙呢？你們要知道，現在的違法戶都是“機靈鬼”，沒有一個“傻瓜蛋”。所以，我要告訴你們：打假和打井一個道理，要學習會考察，咨詢，收集資料，不能盲目去挖，盲目去打，要通過觀察、判斷、分析，首先知道市場上，哪里可能有假煙，哪些部位最有可能發現假煙。其次，要劃定重點監管區域，確定重點戶，周密制定檢查計劃，確定檢查方式，積極穩妥地開展工作。這樣，才能“有的放矢，穩扎穩打”不斷提高打假“命中率”。　

　　違法戶販假藏假花樣多。除了我上面說的“老花樣”外，還有一些“新花樣”。一是個別零售戶將假煙藏在煙柜的夾層，自設機關，一般人根本發現不了；二是有的人將假煙藏在私家車上，隨時開走，逃避檢查。三是當前物流貨運業發達，許多假煙販子利用貨運、快遞渠道販運假煙，方便快捷，十分隱秘，這是販假新趨勢，你們煙草局要高度關注，制定相應對策。還有一些城鄉結合部、農貿市場、“樓堂館所”等服務娛樂場所，也是容易匿藏、銷售假煙的地方，稽查隊要經常圍繞這些部位，定期開展聯合執法檢查，確保市場監管到位，對違法分子打擊到位。除此之外，還有一個最能發現假煙影子的途徑，那就是多走訪、多詢問消費者，看看他們口袋里的煙、飯桌上的煙、嘴里抽的煙，是不是真貨，有無問題。如果是假煙，可以采取“逆推法”，順藤摸瓜，找到售假戶，進而追查上線，深挖案源。這種辦法不一定次次成功，但只要把工作做到位，肯定有效果，至少能發現一些案件線索。時下，消費者維權意識增強了，沒有哪個消費者樂意賣假煙，也非常憎恨假煙，他們多數愿意配合你們打假工作的。

　　點評：“假煙在哪里，客戶告訴你。它不在貨架上，也不在煙柜里。它在隱蔽的角落里，它在運輸的車廂里，它在監管的盲區里，它在消費者的口袋里……”這位零售戶的一番見解，入木三分，實在管用，很值得每名專賣稽查人員學習思考。筆者聽了他的高論，由衷敬佩，深有感觸：當前，行業上下深入開展群眾路線教育活動，作為基層專賣人員，要多交這樣的“鐵桿哥們”和知心朋友，不恥下問，虛心討教打假“金點子”，廣泛征求監管好建議，共同促進市場凈化，提升專賣管理水平，切實維護來之不易的市場良好秩序。

　　陜西武功縣蘇坊鎮周村商店：魏志春

　　稽查要有側重點

　　這些年，卷煙市場管的好，煙草服務跟得上，網上訂貨、送貨上門、客戶經理上門指導、專賣稽查查的也勤，為我們提供了方便和服務。如今賣煙賺了錢，心里高興，守法經營戶越來越多，違規戶越來越少。大家都很珍惜自己的許可證啊！都想通過合法渠道多訂煙，提銷量，賺大錢，實現自己的開店夢。　

　　我知道，賣假煙雖然能多賺錢，但坑人更害己，自砸牌子的事，咱絕對不干。再說賣假煙，如今也哄不了人，消費者買了假煙，讓你退換，你若不換就投訴你。如果為了一盒假煙，被煙草局停業整頓一個月，那損失就大了。我老漢一貫守法經營，從來沒有賣過假煙，咱做生意講的就是“貨真價實不哄人”。

　　但在市場上，也有個別違法戶不自覺，愛倒騰假煙、愛賣假煙，你們煙草局要重點檢查、狠狠打擊，不能手軟。他們好比“一個老鼠害一鍋湯”，也影響到我們守法戶的生意。最近，有的顧客到我的店賣煙，老問我“不會是假煙嗎？”我笑著回答：“我老漢七十多了，還沒有見過假煙的面。”客戶說：“上次家里過事，在鎮上一個批發部買了一件煙，結果過完事，才聽說有五六條假煙，找店主討說法，店主不承認，咱也沒脾氣。你看著，假煙把人哄的都害怕了，時時都能提防”。我對顧客說：“以后買到假煙，要向煙草局舉報。我老漢賣煙，絕不賣一根假煙，我拿人格作保證，你就放心買吧”。顧客點頭說：“都像你這樣賣煙，還有啥說的！”

　　旺季打假，我給你們提個意見：以后檢查市場，挨家挨戶查，費時費力不劃算。檢查市場一定要有側重點。最近，聽專管員說，你們正在推廣APCD工作法，帶著問題上市場，這就很好嘛。對于守法戶來說，你即使檢查一百遍，也查不出問題，檢查次數多了，也干擾店面生意，客戶不高興。對于重點戶，就要拿出“檢查一千遍，也不覺得少”的打假信心和耐心。俗話說的好：再狡猾的狐貍總有露出尾巴的時候。只有加大對重點戶的檢查頻次，才達到“有的放矢、事半功倍”的檢查效果。

　　事實上，在一個地方，誰愛倒騰假煙，誰在暗中賣假煙，消費者心里最清楚，周圍的客戶也心知肚明。關鍵看你們稽查隊有沒有信心、耐心、恒心，能不能抓證據、抓現場，抓典型。只有將這些擾亂市場的“害群之馬”，一個一個揪出來，把假煙案子查個“水落石出”，守法戶才會認為檢查有成效，打假有戰果，才會拍手稱快，更加放心經營，更加配合你們的工作，共同維護卷煙市場良好秩序。

　　點評：過去，在執法檢查中，一些稽查隊喜歡采用“地毯式”檢查方式。通過挨家挨戶檢查，從中發現假冒卷煙，查辦假煙案子。不可否認，這種檢查方式，也能營造執法氛圍，收到良好效果，但方式陳舊，費時費力，往往達不到預期目的和效果。特別是如今客戶消息靈通，信息傳播很快，加之轄區市場零售點多，對于那些“嗅覺”靈敏、警惕性高、反打擊能力強的違規戶而言，“地毯式”檢查無疑是“山雨未來風滿樓”，“聰明”違規戶早已將違規卷煙藏得更加嚴實，難以發現，讓你“大隊人員進店來，兩手空空回家去。”因而，這位客戶提出“檢查要有側重點”的建議，可謂“問題看得準，一針見血，切中要害”。由此，筆者十分推崇國家局倡導的廣市場檢查APCD工作法。也相信這個“工作法”一定能夠在全國各基層局認真開展，不斷完善，取得更加顯著的監管成效。但愿“帶著問題上市場”，成為馬年專賣人員開展工作的一句“口頭禪”。　

　　陜西武功縣普集鎮華龍商店：高小偉

　　聯合執法不可少

　　旺季期間，市場上真煙多，假煙也不少，一些煙販子和售假戶定會想盡一切辦法販假售假，擾亂市場秩序，逃避執法檢查，賺取不義之財。　

　　我認為，旺季打假時間緊，任務重，單靠你們煙草一家，恐怕很難發現假煙、查處假煙網絡案件。在打假上，你們要與公安、工商、交通、郵政等部門保持密切聯系，收集、梳理情報線索，強化部門協作，實現優勢互補，積極開展聯合執法活動，不斷提升打假工作水平。

　　首先，要強化輿論宣傳。旺季期間，卷煙消費者多，城鄉人流量大，正是宣傳專賣法律法規和真假煙識別知識的大好機會。你們要抓出機會，設點豎牌，積極向消費者散發傳單，講解法律法規和真假煙知識，增強消費者維權意識，營造節日打假氛圍。第二，要高度重視消費者投訴舉報。旺季期間，你們的舉報電話不能斷，要有人接聽，力爭在第一時間、到達第一現場，及時查處舉報，給舉報者一個滿意答復和處理結果。第三，要開展聯合執法活動。根據市場反饋的異常情況，及時召開卷煙打假聯席會議，分析研判市場，制定行動計劃，工作中，要突出對零售戶非經營場所、無證運輸車輛、物流貨運企業的有效監管；要營造卷煙打假強大聲勢，有力震懾涉假分子，警示教育守