煙草在線專稿　　隨著行業(yè)的飛速發(fā)展，再加上煙草專賣體制的進(jìn)一步鞏固，卷煙經(jīng)營者的守法意識也逐漸得到增強(qiáng)。但是在卷煙銷售強(qiáng)大的利益驅(qū)使下，部分煙草行業(yè)的內(nèi)部員工也鋌而走險，借助自己熟悉的生存環(huán)境“近水樓臺先得月”，搞不規(guī)范、搞小動作，由此直接影響著煙草行業(yè)的健康發(fā)展。

　　在這種情況之下，內(nèi)部專賣監(jiān)督管理在整個行業(yè)中就成為了一個不可或缺的部分。但內(nèi)管工作在實際操作的過程中，往往會遇到這樣或那樣的問題。因此，作為一名內(nèi)管人員，我想就自己一點淺薄的工作經(jīng)驗來論述一下自己對內(nèi)部監(jiān)管模式創(chuàng)新的一些想法。

　　一、創(chuàng)建部門信息共享體制

　　以許可證發(fā)放、明碼標(biāo)價、有無賣大戶、銷售中有無弄虛作假行為、專賣行政執(zhí)法情況等為主要內(nèi)容，建立“三員”（專賣市場管理員、客戶經(jīng)理和卷煙配送員）聯(lián)動監(jiān)督體系。

　　專賣市場管理員主要負(fù)責(zé)許可證辦理，案件統(tǒng)計，在專賣部門當(dāng)中與稽查隊互相配合，形成一靜一動的互補(bǔ)工作模式。從工作性質(zhì)來講，以記錄和整理為主。所有零售戶的檔案、許可證辦理情況、以及稽查隊的案件記錄，都由他們負(fù)責(zé)管理。

　　客戶經(jīng)理則是公司的門戶，是客戶及零售戶在遇到問題時第一時間想到要聯(lián)系的人。他們受市局的遠(yuǎn)程指導(dǎo)而負(fù)責(zé)著公司貨源的實際分配操作，而且第一時間收集到客戶以及零售戶的貨源需求信息。

　　卷煙配送員負(fù)責(zé)卷煙的歸類和運輸，看似只是將卷煙送到了零售戶手中，但實則意義很大。

　　首先，卷煙配送員會以最為直接的方式接觸到卷煙的分類，他們會最直觀的看到貨源的分配情況。其次，他們與零售戶面對面的接觸頻率是各個崗位中最高的。因此如果他們能在工作的同時發(fā)揮監(jiān)督的作用，對內(nèi)管工作一定會有很大的幫助。

　　“三員”之間實現(xiàn)信息共享，在月末將各自手頭的資料共用，通過探討會的形式，大家各抒己見，將好的想法表達(dá)出來，既合作，又監(jiān)督，通過對對方在一個工作周期中出現(xiàn)的工作不到位或是其它不規(guī)范情形的交流、通報、整改，實現(xiàn)內(nèi)管工作常態(tài)化。（附“部門信息共享結(jié)構(gòu)圖”，注：投稿時好像只能放在文章最后）

　　二、找到“稽查”與“檢查”之間的共通點

　　在明確專職內(nèi)管人員的同時也帶動稽查大隊兼職內(nèi)管工作，實行“一崗雙責(zé)”，即內(nèi)部監(jiān)管和市場監(jiān)管職責(zé)。

　　稽查大隊兼職內(nèi)管工作是非常客觀和可行的。因為稽查大隊的本職工作中本來就含有一定的檢查成分，只是稽查大隊的檢查方向主要是向外檢查，內(nèi)管工作則是以向內(nèi)檢查為主。

　　其實內(nèi)管中的許多工作也同時在稽查大隊的檢查范圍之內(nèi)，其中尤以“天價煙”的治理最為典型。

　　天價煙的治理內(nèi)容當(dāng)中包括了“檢查明碼標(biāo)價粘貼情況，實際價格執(zhí)行情況等等”，而這些情況對于稽查人員來說都是非常直觀，觸手可及的。如果其確實兼職到內(nèi)管工作，則必定有助于提高內(nèi)管的工作效率。　

　　三、充分利用現(xiàn)代化資源

　　隨著時代的發(fā)展，進(jìn)步最快的莫過于科技水平了。同時這些新的科學(xué)技術(shù)也已經(jīng)明顯的滲透到了我們的日常工作當(dāng)中。

　　在電腦辦公已廣泛普及的當(dāng)下，內(nèi)部監(jiān)管工作也可以逐漸引入一些高端的技術(shù)軟件來做支撐，由此逐步實現(xiàn)對內(nèi)管工作十分重要的幾個功能。

　　（一）業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)獲取分析核對功能

　　內(nèi)部監(jiān)管工作通過各種檢查，最終所主要體現(xiàn)出來的還是數(shù)據(jù)。但如果只是將單純的數(shù)據(jù)羅列在那里，也確實看不出什么名堂來，這時就引入了一個名詞，叫做“業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)獲取分析核對功能”。該功能是將現(xiàn)有的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析對比和歸納，最初起源于金融行業(yè)，但如今也可以很好的利用在我們的內(nèi)管工作當(dāng)中。

　　內(nèi)管人員每月通過收取各部門的自查報告以及對各部門的檢查統(tǒng)計，會得到大量的數(shù)據(jù)，此時如果將這些數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納整理，以圖表的形式將其更為直觀的表現(xiàn)出來，就會自然而然地發(fā)現(xiàn)其中的一些規(guī)律，從而給今后的工作帶來一些指引性的啟發(fā)。　　

　　（二）實時預(yù)警功能

　　該功能已被運用于日常的內(nèi)管工作當(dāng)中，但似乎部分功能還可以進(jìn)一步完善。

　　它主要是根據(jù)客戶服務(wù)部的銷售情況，將與前幾個月的平均值有出入的數(shù)據(jù)顯示出來。其中較多的是因為客戶服務(wù)部的一些促銷活動，以及各種節(jié)日的應(yīng)急情況而出現(xiàn)的“訂單總量異常”預(yù)警。此時內(nèi)管人員需要及時與客戶經(jīng)理進(jìn)行聯(lián)系，逐一核對每一項異常所產(chǎn)生的原因，之后再進(jìn)行進(jìn)一步處理。

　　（三）規(guī)范工作流程功能

　　該功能也已經(jīng)出現(xiàn)在預(yù)警信息平臺里邊。它是通過電子化的管理，對內(nèi)管流程進(jìn)行了細(xì)致的梳理和排序，內(nèi)管人員可以根據(jù)當(dāng)中所提供的任務(wù)項目而進(jìn)行工作安排。

　　（四）內(nèi)管信息通報功能

　　內(nèi)管工作面向內(nèi)部員工和全體零售戶，內(nèi)管上的所有的信息都需要一個合理的渠道將其分發(fā)出去，例如可以采用建立信息大平臺或者QQ群等方式來進(jìn)行此項工作，保證需要傳出的信息可以及時傳出。

　　四、建立內(nèi)管與對標(biāo)的有機(jī)結(jié)合

　　將內(nèi)管與對標(biāo)結(jié)合起來。以對標(biāo)管理為契機(jī)，將質(zhì)量管理與內(nèi)管工作同部署、同檢查、同考核。

　　質(zhì)量管理體系是一個部門日常工作水平的一個檢查指標(biāo)，當(dāng)中包括了“部門職責(zé)說明”、“部門績效考核指標(biāo)”、“各崗位職責(zé)說明”以及“內(nèi)管工作流程”。

　　首先通過“部門職責(zé)說明”，內(nèi)管人員可以明確的了解到本部門的任務(wù)是什么，這個部門是做什么的，進(jìn)而對之后的工作有一個宏觀的把握。

　　通過“部門績效考核指標(biāo)”，內(nèi)管人員可以通過直觀的打分情況來確認(rèn)自己在這段時間的工作效率和工作成績，不足的地方可以在下一階段的工作中進(jìn)行整改。

　　通過對“各崗位職責(zé)說明”的了解，可以讓派駐組組長和干事更加明確自己的任務(wù)和職責(zé)，有助于切實將工作落實到人。

　　五、全員內(nèi)管的實現(xiàn)

　　通過加強(qiáng)教育培訓(xùn)，打破以往內(nèi)管知識只是由內(nèi)管人員來學(xué)習(xí)的模式，建議其他部門工作人員也能參與到學(xué)習(xí)當(dāng)中。

　　其實許多其他部門的員工還不了解內(nèi)管工作在公司的管理過程中是一個什么樣的角色，起到什么樣的作用，所以可以通過專題的學(xué)習(xí)講座，讓大家能夠?qū)?nèi)管這個部門增多了解，同時也有助于加深大家對內(nèi)管人員檢查性工作的理解與寬容，從而保障內(nèi)管工作的順利開展。于此同時，也可以選擇部分內(nèi)管知識對零售戶進(jìn)行專門培訓(xùn)，盡最大力量爭取到他們的理解與支持。

　　六、啟用全程監(jiān)管模式

　　以往的內(nèi)管工作主要是在事后監(jiān)管，也就是事情發(fā)生了以后才去調(diào)查和解決。

　　如果該方式改為事前、事中、事后全程監(jiān)管，以“未雨綢繆”的方式來進(jìn)行，那一定可以更有力地預(yù)防違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。

　　在這三個階段中，重點需要投入精力的應(yīng)該是事前監(jiān)管。因為只有解決好事前監(jiān)管，才能使損失或影響減少到最小。因此，可以借鑒反腐工作中“關(guān)口前移”的做法，通過“三個堅持”突出對事前這一重點時段的監(jiān)督管理。

　　一是堅持抓教育。堅持不懈地對干部職工進(jìn)行規(guī)范制度教育，強(qiáng)化干部職工眼睛向內(nèi)、管好自己的理念；二是堅持抓細(xì)節(jié)。從干部職工和零售客戶細(xì)微的思想變化入手，將不規(guī)范行為解決在發(fā)生之前；三是堅持抓苗頭。通過及時了解和掌握干部職工落實規(guī)范制度情況，將不規(guī)范問題解決在隱患時期或初始階段。

　　七、建立內(nèi)管人員獎罰制度

　　由于內(nèi)管工作不牽扯到具體的工作業(yè)績，只是負(fù)責(zé)監(jiān)管，所以做的好與不好，在實際看來也只是細(xì)與不細(xì)的區(qū)別，長此以來也就導(dǎo)致了部分內(nèi)管人員的工作積極性不強(qiáng)，缺乏工作動力。

　　假設(shè)如果可以按照權(quán)責(zé)對等、績效激勵的原則建立靈活有效的績效考評體系，建立具體的內(nèi)管人員獎罰制度，或許就可以解決這個問題。例如：工作達(dá)到怎么樣的程度給予獎勵，或者沒有完成某項任務(wù)則給予處罰等等。其中可以細(xì)分到具體的事項，按某事項的完成情況來進(jìn)行評價，激發(fā)內(nèi)管人員的工作積極性。

　　該想法在實施的時候會進(jìn)一步涉及到“誰來評”、“評哪些內(nèi)容”和“怎么評”這三個主題內(nèi)容。目前而言，可以在非煙防控、問題查處、信息化監(jiān)管等工作內(nèi)容上設(shè)定量化指標(biāo)。

　　這其中重點可放在非煙防控上。內(nèi)管部門根據(jù)實際情況設(shè)定一個基數(shù)或平均數(shù)，非煙流出較多的單位或者非煙流出數(shù)量連續(xù)增長的單位，予以通報和責(zé)任追究。同理，對于非煙流出較少的單位或者非煙流出數(shù)量連續(xù)減少的單位，則予以表彰和作為評先評優(yōu)的條件。

　　八、打造專業(yè)化隊伍

　　積極探索和開拓內(nèi)管崗位的職業(yè)化和專業(yè)化之路，積極推進(jìn)內(nèi)管隊伍向職業(yè)化和專業(yè)化轉(zhuǎn)型。對此國家局已明確提出“眼睛向內(nèi)”的工作要求，由此內(nèi)管工作的重要性被提升到一個空前的高度。隨著內(nèi)管委派制的深入推進(jìn)，內(nèi)管隊伍建設(shè)勢必成為一個亟需面對的重大課題。可以大膽設(shè)想一下，將內(nèi)管技能資格鑒定從專賣技能鑒定中單列出來，突出內(nèi)部監(jiān)管的職業(yè)道德、理論知識和實操技能，從而組建一支由初級內(nèi)管員、中級內(nèi)管員、