煙草在線專稿 為嚴厲打擊通過物流、郵政快遞環節販運假煙違法行為,凈化卷煙市場,維護國家利益和消費者利益,筆者個人認為該類專項行動應該分“調查摸底、全面排查”兩階段進行,目標是堅決遏制物流、郵政快遞環節非法販運假煙違法犯罪活動,全面提升煙草市場監管力度。
第一階段:調查摸底 認真篩選
認真落實基層煙草打假任務,充分發揮煙草專賣管理職能和專賣管理人員市場巡查的職能,認認真真對本轄區內從事物流托運業的單位或個體工商戶進行摸底調查,詳細摸清其貨運規模和主要貨物來源地,造冊登記,建立信息登記表,對重點貨運部、托運部實行重點監督管理。
第二階段:靠實責任 全面排查 及時監管
對轄區內所有物流站點、托運部進行地毯式排查和重點檢查,積極爭取郵政、貨運信息部等部門內部工作人員的協助,提高情報的準確性,擴大情報來源。特別是對火車站、托運部,要采取有效措施,加大監管力度,及時取締長期利用托運部、郵政快遞等手段販運假煙的窩點,依法追究涉煙販假分子的行政責任和刑事責任。
專項行動期間,要按實際地理位置分區劃片、責任到人,稽查大隊全面負責,管理上采取2至3人為一組、定時不定時相結合的管理方式,搞好蹲點守候和日常突擊檢查并建立長期監管制度;二要定期召開打假分析會,總結經驗,分析研究當前打假形勢,改進完善現階段存在的不足;三要進一步密切關注周邊零售戶和毗鄰接壤市場狀況,積極尋找市場一線信息,耐心經營,在確保保密的前期下縣與縣之間信息共享,營造強有力的打假合力和打假氛圍,力爭破獲能夠全面涉及生產、運輸、倉儲、銷售等環節的完整制售假煙網絡。
應該把各單位安排部署和完成專項行動的情況納入專賣業績考核。同時,縣(區)局切實完善聯合打假工作機制,加大與公檢法、公路、鐵路、郵政部門的聯合執法協作機制,建立以煙草為主、多部門聯合執法的長效機制,形成打擊假煙托運的“鐵拳”和強有力的、制度化的工作格局,確保全市卷煙市場得到凈化,卷煙市場經營秩序得到進一步規范,實現全市煙草行業經濟效益穩步增長。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察