煙草在線專稿　　日常市場(chǎng)檢查過(guò)程中，專賣(mài)人員直接到零售店里檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為的效果欠佳。主要的原因是專賣(mài)人員執(zhí)法能力相對(duì)落后，由于時(shí)代的發(fā)展，現(xiàn)在的涉煙違法問(wèn)題很多，以平時(shí)一貫的技能去檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題只是其中的一毛?，F(xiàn)在卷煙銷售者法律意識(shí)增強(qiáng)，涉煙違法者反抗意識(shí)方法逐漸增強(qiáng)，專賣(mài)人員依靠平時(shí)的方法很難去觸動(dòng)現(xiàn)階段的涉煙違法行為。市場(chǎng)檢查的打擊方式有局限性，偶爾查到些問(wèn)題不過(guò)是在銷售者的違法行為不小心甚至疏忽之間。下面筆者將從零售戶訂單和互聯(lián)網(wǎng)案件線索這兩個(gè)方面來(lái)研究卷煙零售市場(chǎng)的監(jiān)管方式。

　　如何分析零售戶的訂單？

　　這個(gè)問(wèn)題首先要擺在稽查中隊(duì)哪里，稽查員要熟悉轄區(qū)的零售戶的狀態(tài)，要了解零售戶的銷售狀態(tài)，要有經(jīng)營(yíng)者之心。了解其銷售情況，專賣(mài)人員往往能從訂單關(guān)注中查出銷售者的異常行為。訂單是卷煙銷售者不法行為的顯現(xiàn)根源。如何分析訂單的異常情況，專賣(mài)人員把訂單問(wèn)題分為以下幾類。

　　一、訂購(gòu)卷煙單一性。零售戶的訂單主要集中某種卷煙，訂購(gòu)行為相對(duì)于正?；接挟惓?。對(duì)于這樣的零售戶，專賣(mài)人員要觀察其經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。如果其顯示經(jīng)營(yíng)狀態(tài)不好，就很有可能發(fā)現(xiàn)此類零售戶有違法行為的存在。

　　二、訂購(gòu)卷煙間斷性。零售戶訂購(gòu)的卷煙比較零散，沒(méi)有規(guī)律性，時(shí)而訂購(gòu)時(shí)而不訂。間斷性訂購(gòu)卷煙就需要我們?nèi)フ{(diào)查，發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)期間為何有間斷性訂購(gòu)卷煙的異常行為。這些零售戶其中不乏有被違法者利用。

　　三、異地重點(diǎn)卷煙重復(fù)性。從訂單上專賣(mài)人員可以知道，哪些煙在當(dāng)?shù)刭u(mài)的好，哪些賣(mài)的不好。如果某些商家重復(fù)訂購(gòu)非在當(dāng)?shù)劁N售的重點(diǎn)品牌，專賣(mài)人員要調(diào)查其訂購(gòu)的卷煙有沒(méi)有異地流通。專賣(mài)人員要知道各地的卷煙重點(diǎn)品牌，如果在當(dāng)?shù)禺惖刂攸c(diǎn)品牌訂單上需求多，而這種品牌不是當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)，甚至是滯銷品牌，就要去發(fā)現(xiàn)其訂購(gòu)此類卷煙的原因，發(fā)現(xiàn)不法問(wèn)題。

　　四、卷煙訂購(gòu)資金差異性。某些客戶在訂購(gòu)卷煙的時(shí)候，有時(shí)候金額很小，有時(shí)候金額很大，存在異常。如果其資金流通的差異性很大，很可能訂購(gòu)了不是本地?zé)徜N正常的卷煙。如果其資金指向異地卷煙的重點(diǎn)品牌，而在本地這種卷煙銷量不好，這時(shí)專賣(mài)人員就要去調(diào)查其訂購(gòu)這些卷煙的原因。調(diào)查此類卷煙其銷售情況，極有可能發(fā)現(xiàn)其不法行為。

　　如何發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)案件線索？

　　專賣(mài)人員如何發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)案件線索，有效的開(kāi)展市場(chǎng)檢查？市場(chǎng)檢查不只是上門(mén)檢查，其范圍應(yīng)該擴(kuò)大。專賣(mài)人員要將結(jié)合“規(guī)范”“發(fā)展”“創(chuàng)新”理論，讓煙草行政執(zhí)法不走尋常路，出其不意更好的制止不法行為。由于時(shí)代的發(fā)展，物流行為發(fā)展迅速，這為網(wǎng)上卷煙營(yíng)銷提供了基礎(chǔ)。

　　三年前筆者就上淘寶網(wǎng)查有沒(méi)有銷售卷煙的行為。結(jié)果發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上都是銷售煙盒的，就是真品卷煙的盒子，價(jià)錢(qián)和現(xiàn)實(shí)中的零售價(jià)相符?，F(xiàn)在的卷煙銷售都是些戒煙的電子煙，裝香煙的華麗盒子。筆者通過(guò)“旺旺”去詢問(wèn)銷售者，其中有不少商家是賣(mài)真品卷煙的。網(wǎng)絡(luò)銷售卷煙違法行為偽裝起來(lái)，很容易躲過(guò)平時(shí)的檢查。對(duì)此專賣(mài)人員要換個(gè)稽查方式，去打擊這種違法行為。

　　現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)卷煙銷售形勢(shì)如下：

　　一、著名網(wǎng)購(gòu)網(wǎng)站上銷售卷煙。這種網(wǎng)上銷售卷煙的行為筆者曾有調(diào)查，網(wǎng)站上確實(shí)有銷售卷煙的行為。專賣(mài)人員要根據(jù)其銷售的地址去查，屬于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)營(yíng)者，可以聯(lián)系工商部門(mén)以及網(wǎng)站去檢查；不屬于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)營(yíng)者就要聯(lián)系其所在的當(dāng)?shù)氐牟块T(mén)去調(diào)查。

　　二、卷煙化作異物銷售。在當(dāng)事人相互熟悉或者他們達(dá)成一致的情況下，他們就會(huì)相互銷售卷煙。他們銷售卷煙的方式依然在網(wǎng)上，只不過(guò)在網(wǎng)上不是賣(mài)煙而是其他的商品，至于價(jià)格他們可以根據(jù)現(xiàn)實(shí)的情況自己去改動(dòng)。

　　三、通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)通訊工具聯(lián)系，如QQ等通訊方式。筆者三年前就有嘗試加入銷售卷煙的QQ群。卷煙銷售群卷煙銷售的情況異常猛烈，銷售、采購(gòu)卷煙信息比比皆是?？梢栽谄渲邪l(fā)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)的卷煙品牌，以及其經(jīng)營(yíng)的地址。

　　四、互聯(lián)網(wǎng)涉煙支付的方式，大多是通過(guò)支付寶，財(cái)付通等電子支付方式。在監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)涉煙案件的時(shí)候，我們還要去監(jiān)管其支付的方式，全方位的去監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)銷售卷煙的行為。這樣才能在打擊涉煙非法行為上占得先機(jī)。

　　綜上而言，專賣(mài)人員要發(fā)展創(chuàng)新地去研究專賣(mài)執(zhí)法，改進(jìn)原來(lái)的檢查方法。要將市場(chǎng)檢查無(wú)限擴(kuò)大，用運(yùn)而生現(xiàn)代的檢查方式方法，從源頭上遏止不法行為。卷煙不法行為互聯(lián)網(wǎng)案件線索源頭分為三處，無(wú)證運(yùn)輸、網(wǎng)店寄售、物流托運(yùn)。

　　市場(chǎng)檢查要從以下三點(diǎn)著手：

　　一、與工商，公安以及公路收費(fèi)路口等相關(guān)部門(mén)聯(lián)系。抓好本地的交通要道，重點(diǎn)打擊途經(jīng)本地的堂而皇之的無(wú)證運(yùn)輸行為，讓卷煙無(wú)證運(yùn)輸行為無(wú)路可走。

　　二、通過(guò)淘寶等網(wǎng)上購(gòu)物網(wǎng)絡(luò)去了解本地的網(wǎng)店銷售卷煙的行為。要阻止網(wǎng)店銷售、寄售卷煙的不法行為。控制煙草走原始的合法道路，不讓其走網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷這條違法之路。

　　三、對(duì)本地的郵局和其他物流公司做詳細(xì)的了解，對(duì)疑似卷煙托運(yùn)行為要極力關(guān)注。物流是煙草非法走動(dòng)的新途徑，只有不斷了解當(dāng)?shù)氐奈锪鞴?#xff0c;才能主動(dòng)積極打擊掩人耳目的不法托運(yùn)行為。

　　以上是筆者針對(duì)如何分析零售戶訂單發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)涉煙案件線索的見(jiàn)解，只有不斷的提高執(zhí)法水平，才能有效開(kāi)展零售市場(chǎng)監(jiān)管。