煙草在線專稿　　近年來，隨著煙草市場清理整頓工作的深入推進，打假打私打非專項行動已形成一項常態(tài)化模式，通過嚴厲打擊制售假冒卷煙的違法行為，有效地維護了市場正常的經(jīng)營秩序，促進了地方的經(jīng)濟發(fā)展，切實在最大程度上保護了國家和廣大消費者的利益。但受多方面因素的影響，暴力抗拒煙草專賣執(zhí)法檢查的事件時有發(fā)生，并呈明顯上升趨勢，這些暴力抗法事件不僅危及專賣執(zhí)法人員的人身安全、挫傷煙草執(zhí)法人員的工作積極性，更重要的是極大地損害了煙草專賣的執(zhí)法權威。

　　基于此，筆者認為暴力抗法事件發(fā)生的原因有幾個方面：

　　一是現(xiàn)階段群眾的法律意識仍處于一個起步階段，群眾片面地認為“執(zhí)法為民”就是“為我服務”這一思想，少數(shù)人認為是保護壟斷部門的利益而遭到一部分人的抵制。尤其是當一些家庭經(jīng)濟困難的商戶經(jīng)營違法卷煙被我執(zhí)法人員依法查處時，圍觀的群眾大多是站到當事人一邊，片面地認為我們的執(zhí)法工作是欺壓弱勢群體。因此，專賣的執(zhí)法行為稍有不慎就有可能會面臨“侵犯隱私權”等行政訴訟。

　　二是地方政府在部署聯(lián)合執(zhí)法的工作上顯得心有余力不足，公安、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法部門在協(xié)作過程中人力、物力配合不足，不能全身心地投入到煙草專賣工作之中。

　　三是專賣執(zhí)法人員綜合素質良莠不齊，在執(zhí)法過程中缺乏全局意識，遇到突發(fā)事件，不能冷靜的抑制自己的情緒，不能平穩(wěn)現(xiàn)場氣氛，甚至容易激起不明真相群眾的圍攻。

　　四是個別偏遠地區(qū)受封建家族意識和“法不責眾”觀念的影響，一些商戶為維護其所謂的“家族尊嚴”，不惜代價借暴力抗拒煙草執(zhí)法來提高其家族的“影響力”。筆者了解到，一些法律意識淡薄的群眾心目中存在“不就是賣幾條假煙嘛，又不是殺人放火的大罪”這一觀點，有些就是害怕鄰居們議論其“膽小怕事”、“紙老虎”等，這也是鼓動暴力抗法的原因之一。

　　為有效預防暴力抗法事件發(fā)生，遏制事態(tài)發(fā)展的苗頭，筆者提出如下建議，期望能為有效遏制暴力抗法事件的發(fā)生有所幫助。

　　（一）多渠道多形式開展煙草專賣打私打假宣傳。近年來，各級煙草專賣行政主管部門的宣傳主要局限在“3.15”消費者權益保護日、國慶節(jié)、春節(jié)等主要時間點，所以開展長期不懈、規(guī)模空前、聲勢浩大的宣傳工作才能提高全民打私打假意識，消除廣大群眾對煙草行業(yè)的誤解，有效避免暴力抗法事件的發(fā)生。

　　（二）加強與工商、公安機政府部門等的溝通和協(xié)調。通過涂寫墻體打私打加標語至轄區(qū)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行政村、在城鎮(zhèn)主要街道懸掛橫幅等方式營造空前廣泛的高壓輿論氛圍。

　　（三）每月定期對轄區(qū)商戶發(fā)放煙草專賣法律法規(guī)宣傳冊（卡、單）等，提高商戶的守法經(jīng)營意識。

　　（四）充分利用好零售戶互助小組平臺。通過多種渠道開展煙草知識有獎問答活動，以普及煙草專賣法律法規(guī)，如開展煙草法律法規(guī)知識培訓并進行測試，或是開展法律法規(guī)知識競賽等，對成績突出者予以適當?shù)莫剟睢?/p>

　　（五）不定期向群眾發(fā)放印制有煙草法律法規(guī)小常識的打私打假舉報宣傳卡，擴大宣傳范圍。

　　（六）在公司對外網(wǎng)站開辟專欄平臺。為卷煙商戶客戶和廣大消費者提供投訴、經(jīng)營、法律咨詢、疑難解答等方面的訊息服務。

　　（七）加強專賣執(zhí)法人員綜合素質培訓。開展形式多樣的拓展訓練和防暴演習，提升執(zhí)法人員應對暴力抗法事件發(fā)生的應變能力。