煙草在線專稿　　引：“以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設”，　是黨的十八大提出的重要任務，明確了強化基層黨組織服務功能、密切聯系群眾的行動指向。在第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展之際，煙草行業專賣管理服務工作如何體現聯系和服務群眾的實踐活動，把群眾路線教育實踐活動的目的真正落實到轉型升級和創新發展上。

　　對于煙草行業來說，如何更好地踐行黨的群眾路線教育實踐活動、密切聯系黨群、干群關系？在第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展之際，身處深化改革運行浪潮中的煙草行業的專賣管理部門，如何結合業務工作實際，聯系和服務群眾工作，筆者試著結合專賣服務工作特點，談幾點淺薄認識。

　　一、以市場凈化率為風向標，全面凈化轄區卷煙市場。消費者、零售戶對煙草專賣管理工作如果說不滿意，肯定首先是對市場上有銷售“假、私、非”卷煙的現象不滿。近年來隨著行業卷煙打假打私體系不斷的健全及完善，卷煙打假工作取得了較為明顯的效果，制假、售假份子的囂張氣焰得到了有效的遏制，但受利益的驅使，仍有一小部分制假、售假份子置國家煙草專賣法律法規、人民身體健康于不顧，以腐爛、霉腐的煙葉或枯樹葉、爛樹皮“加工”通過有毒物質硫磺熏烤而成、冒充煙葉，充當制假原料，極大的損害了廣大消費者利益和國家利益。為此，作為專賣執法部門，首要的就是打擊制售假煙網絡，凈化市場，為消費者提供一個安全的消費環境。因此，專賣執法部門要做到以下幾個方面：

　　一是盯緊“打假破網”目標不放松。面對當前制假售假分子所呈現出的團伙化、網絡化、家族化的組織形式，執法部門應當主動亮劍，敢于作為，在認真總結打假經驗的基礎上，創新打假思路，把握制假、售假份子活動規律，明確打假目標，落實打假責任，確保定位精準，方法得當，打擊到位，措施有力，維護卷煙市場良好秩序。

　　二是要抓住重點不放松。對于飛機場、火車站、汽車站、旅游景點等人流量流動較快地區，部分售假份子抓住消費者不會為一包煙而惹麻煩的心理，大肆開展售假活動，雖然，消費者在現場不敢言，但卻通過博客、微博、微信、社區等網絡媒體平臺，發布言語激烈的評論，嚴重的影響了轄區、行業和城市的形象，造成了一定的惡略影響，因此針對上述區域，一方面要加大卷煙檢查力度，要采取定期與不定期的監管手段進行檢查，要安排人員在節假日、旅游旺季進行值班巡查，對于隱蔽銷售，要采取化妝調查、換片調查、蹲守等形式進行檢查，一經查實有違法銷售行為的要嚴肅處理，爭取為轄區、行業樹立良好城市信用名片；另一方面要加大法律法規及市場監管舉報電話“12313”的宣傳力度，發動群眾，群防群治，共同維護好良好的卷煙市場環境。

　　三是加強“APCD”及市場監管員1+3工作法的運用。在認真做好市場各類信息資料分析的前提下，根據稽查大隊計劃安排，積極開展市場檢查工作，走商戶、查庫存，看訂單、查流向，算銷量，查落戶等多種行之有效的工作方式，摸清市場狀況，強化信息核實、提供有價值的案件線索信息，有效提升市場凈化率。

　　二、以滿意度測評報告為落腳點，有效落實群眾提出的整改問題。近些年來，隨著行業隊伍建設改革的深入推進，“森、冷、硬”的不適宜的作風已經不復存在了，轉而成了“全心全意，感動常在”，但有些客戶基于多年前的不理解或誤解對行業還是存在著些偏頗，筆者在年初做卷煙零售戶市場管理滿意度時，就遇到這么一位零售戶，由于多年前新的零售許可證合理化布局為推行階段，煙草行政主管部門按照老的管理規定對其身旁的經營戶按照舊的標準辦理了煙草專賣零售許可證，加上當時的專管員在宣傳新的合理化布局時，對新布局實施時間宣傳不到位，造成了這位卷煙零售戶誤會和不理解，又因為旁邊的卷煙零售戶生意做到的較好，影響了他的生意，多年以來，一直認為是煙草公司搞得鬼，使他家生意一落千丈的，因此，對于我們對的專管員、客戶經理、送貨員的服務的調查，他全部填的是很差，這與周邊卷煙零售戶的調查數據有明顯的差異，筆者在了解了此事后，曾試著與其進行溝通交流，但始終改變不了其對我們煙草行業根深蒂固的認識，此次在踐行群眾路線教育活動的伊始，我又想到了這位客戶，沒想到再次見到這位客戶時，客戶已是眉笑顏開，問起原因說是有一次因為生意太忙，無暇接孩子放學，沒想到知道此事的我們客戶經理幫其把孩子給接回來，讓其心底產生了些許感動，再加上隨后客戶經理、專管員對其進行細心的品牌維護、經營指導，使他的生意漸漸紅火起來，生意好了，人自然精神了，再問起對我們有什么意見和建議時，忙忙的擺手說：“沒有意見，沒有意見”。

　　注重卷煙零售戶滿意度測評，對零售戶提出的問題進行整改，以“零售戶滿意不滿意、零售戶高興不高興、零售戶答應不答應”作為我們此次是否將群眾路線教育活動與問題整改相結合。

　　三、以黨員干部職工轉變工作作風為落腳點。作為此次實踐教育活動是否貫徹達標，筆者認為這主要取決于黨員干部職工隊伍的思想作風、學習作風、工作作風是否得到了有效的轉變，素質是否得到了有效的提升。

　　一是在思想作風方面。過去很多人認為專賣監督管理的職責的核心就是管理、就是監督，從內心深處放不下管理者的架子，部分人員存在認為服務就是低三下四的侍候人，是丟面子的事情，總是以管理者自居，對服務不熱心、不用心、不安心。通過此次實踐活動的開展就是讓管理者從思想上認識到，服務是居危思進的需要，是體現人生價值，追求崇高自我的境界，是企業不斷前進的基石，因此撲下身子，從群眾中來，到群眾（零售戶）中去，做好最后一公里的服務。

　　二是在學習作風方面。轉變學習作風，自覺學習是關鍵，那么怎樣才能讓自覺學習呢？首要培養的就是自覺學習的風氣和習慣，這種風氣不是一天兩天就能形成，要從平時抓起，有安排時要學，沒有安排時也要學，久而久之，學習成了一種風尚，成了一種習慣，這股學風便形成了。企業要加強理念宣貫、培訓教育，促使員工與時俱進的發展眼光樹立終身學習的理念，樹立服務零售戶意識和掌握更高、更好的服務方法。

　　三是在工作作風方面。抓工作作風，重在落實，這就要求我們黨員干部職工，真正赴下身子，沉下心來，腳踏實地干事業，埋頭苦干促發展。做到說實話、辦實事、出實招、求實效，一切以“零售戶滿意不滿意、零售戶高興不高興、零售戶答應不答應”作為檢驗的標準。

　　四、建立長效機制，防范問題再次發生。沒有規矩不成方圓。制度好，壞人很難為惡；制度不好，好人極難從善。因此在建立長效機制的過程中要注意以下幾個重點：

　　一是長效機制要突出重點。要緊緊圍繞實踐活動所查找的問題，在認真整改的落實的基礎上，建立制度，同時要在執行方面，建立執行細則，徹底堵塞管理漏洞。

　　二是長效機制要常抓不懈。要加強組織領導，形成工作體系，立足實際，精心籌劃、建立督辦、通報制度，抓好文件落實要求、確保制度落實、有跟進、有反饋形成“不落實不行、落實慢不行、落實差也不行”的鮮明導向。

　　三是長效機制要務求實效。制度的生命在于執行，好的制度不執行，就會形同虛設；好的制度執行不到位，就難以體現其價值，發揮不出應有的效力。

　　因此要抓住以下三個要點：其一是增強自覺性。廣大黨員干部尤其是領導干部要帶頭執行，做到自重、自省、自警、自勵，進一步增強制度意識，增強尊重制度、執行制度的自覺性。其二是提高公開性。要建立公開透明的制度執行機制，確保所指定的長效機制，能夠公之于眾，受大眾監督。其三是維護嚴肅性。要對制度的落實情況進行經常性的督促檢查，嚴厲查處違反制度的行為，做到令行禁止、違者必糾，切實解決制度執行不力的問題，不斷增強制度的剛性。加強制度建設是一項帶有根本性和長期性的工作，是管全局和管長遠的，必須從實際出發，務求工作實效。