??? 在中國煙草總公司初創時期,急需各行各業的高級人才打開工作局面。在此背景下,1985年,時任北京鍛壓機床廠黨委書記的郁源培被調入中國煙草總公司任正處級紀檢員。回憶起總公司艱難起步階段,今年72歲的國家煙草專賣局原副局長郁源培內心充滿感慨;對于行業發展取得的成就,他由衷地感到欣慰。
??? 立起這面改革紅旗
??? 12平方米的狹小房間里,擺了4張桌子。由于來得晚,4張辦公桌早有歸屬。沒有辦公桌怎么辦?同事李景學給郁源培騰出一個抽屜、找來一把椅子,兩人共用一張辦公桌。
??? 與簡陋辦公陳設形成鮮明對比的是,總公司內充滿了干事創業的工作氛圍。郁源培說,機關一度靠借錢維持運行,可謂白手起家,但大家心想在一起、勁使在一處,有決心和信心立起這面改革紅旗。
??? 當時最難辦的是地方煙草企業上劃、關閉小煙廠等工作,總公司領導李益三、江明、殷成章、南屏、馬爾赤、金茂先等都帶領工作組奔波在一線。因為涉及到利益調整,要反復與地方協調、會談,工作強度和難度都相當大。在國務院領導的支持下,上劃、關閉小煙廠雖經歷了一些波折,到1985年底,還是基本上得到順利解決。
??? 回想當初創業,郁源培認為,啃下硬骨頭,夯實發展的根基,靠的就是艱苦奮斗、不服輸的勁頭,這是一筆寶貴的精神財富,條件越好越不能丟。
??? 發展走上正軌
??? 到了1986年,中國煙草雖然實現了集中統一管理,但整體實力還不強。
??? 郁源培說,在這種情況下,以江明為班長的國家局、總公司領導班子著眼實際,推進了多項重大改革,使各項工作都走上了正軌。如在完善體制方面,積極推動煙草專賣立法;在產業調整方面,向國務院爭取了“以稅還貸”的特殊政策;同時自籌資金,爭取地方支持,大力推進行業的技術改造。
??? 從實踐來看,實現專賣立法,為行業發展提供了根本性的體制保障;技改則抓住了發展機遇,使煙草行業在技術裝備方面打了一個翻身仗,大大縮短了與國外煙草集團的差距。也正是在這個時期,云南、上海、湖南等省(市)煙草公司通過技術改造,推出了幾個紅遍全國的知名品牌,走在了行業發展的前列,成為技改的受益者。
??? 在行業各個領域改革突飛猛進的同時,郁源培從事的工作由紀檢轉為人事政工,重點參與了行業內部組織建設。如為了給基層單位配備政治、業務、作風優秀的高素質干部,在國家局黨組領導下,與地方政府一起,嚴格按照考察程序規定,建立了一套經過實踐檢驗的干部考察任用機制,營造了風清氣正、唯才是舉的用人環境,為改革發展提供了人才保障。
??? 郁源培回憶說,國家局、總公司領導十分重視技術人才的培養,當時雖然資金十分緊張,但仍然撥出專款,在湖南、河南、山東、云南等地建立中專職業學校,在安徽建立了合肥經濟技術學院,培養針對煙草的專業人才。如今,這些學校培養的人才很多都成為行業的業務骨干。
??? 在改革發展的進程中,國家局黨組一貫重視行業隊伍建設,從1986年開始,國家局、總公司通過每年召開一次政治工作會議,對行業領導班子建設、思想政治工作、人才隊伍建設進行全面部署。這一機制延續至今,對推動行業人事政工工作發揮了積極作用。
??? 深化改革求實效
??? 郁源培認為,行業真正發展比較快的時期,是以姜成康同志為班長的新一屆班子帶領行業發展的十年,最顯著的特點是突出抓了行業改革。
??? 針對日益嚴重的地方保護、地區封鎖,國家局、總公司黨組果斷采取工商分開、企業組織結構調整、理順產權、取消縣級法人資格、明確地市級公司市場營銷主體地位等改革舉措,一舉解決了行業多年來難以根治的頑疾,解放了生產力,形成了大市場、大企業、大品牌發展格局,很好地維護了國家和消費者利益。
??? 行業發展水平越來越高,郁源培說,這得益于管理水平的不斷提升,特別是信息化技術的支撐功不可沒。當年,他主管信息化工作時,這項工作剛剛起步,經濟運行、財務管理、行政辦公等系統沒有捆綁在一起,整體運行還只是個設想。
??? 伴隨著行業深化改革,信息化建設也適時跟進,技術的觸角不斷延伸至生產經營、專賣管理等工作,信息孤島被打破,系統互聯互通,融為一體。像卷煙生產銷售實現了數據實時傳輸,卷煙從一下生產線就有了“身份證”,一直被跟蹤到零售環節,想搞制假售假、體外循環都難。信息技術的進步,讓管理變得越來越精細、扎實和規范。
??? 三十而立。郁源培認為,30年來中國煙草走過了一條坎坷不平的發展道路,我們要備加珍惜幾代煙草人共同開創的來之不易的發展局面,樹立憂患和創新意識,應對挑戰,破解難題,推動煙草行業實現持續健康發展。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察