日前，世界衛(wèi)生組織(簡稱“世衛(wèi)”)發(fā)布的報告顯示，在14個發(fā)展中國家中，巴西控煙力度和效果排名前3位。自2005年以來，巴西已有30.4萬人成功戒煙，而且在近5年內，青年煙民的比例從20%下降到了14%。巴西政府推出的一系列限煙、禁煙措施，贏得了世衛(wèi)和眾多醫(yī)界專家的肯定，并被推崇為全民戒煙的經(jīng)典案例。

　　煙草的危害眾所周知，世界8大死因中有6種與其有關，全球每年因吸煙或接觸二手煙而死亡的人數(shù)更是多達600萬。就拿巴西來說，20年前每年約有20萬人死于肺癌等吸煙引起的疾病，每小時就有23人因此喪命，吸煙真可謂威脅巴西民眾生命的一大殺手。但如今巴西雖然仍是世界第二大煙草生產國，當?shù)厝藚s很少抽煙，變化如此之大，很是耐人尋味。

　　其實，巴西之所以能禁煙成功，首先要歸功于法律的完善。還在1996年巴西就頒布了在公共場所限煙的法令，2011年總統(tǒng)羅塞夫更是簽署法案，在法律層面推動全國范圍內公共場所全面禁煙。根據(jù)新法規(guī)，所有密閉工作場地和公共場所禁止吸煙，煙草廣告發(fā)布受到限制，如此就最大程度減少了民眾尤其是工人、服務人員等群體吸“二手煙”的可能性。

　　當然，法律若是沒有強有力的保障，就會流于形式。為避免禁煙法令淪為擺設，巴西政府還相應地制訂了禁煙計劃，以及違反法律的相應懲罰措施。媒體曾有報道，圣保羅市政府就曾專門頒發(fā)了一項法令，規(guī)定凡違反禁煙法案，在出租汽車、公共汽車、圖書館、醫(yī)院、會議室、電影院和電梯內吸煙者，必須處以罰款，最高罰款甚至高達3000克魯賽羅。

　　為保障國民的健康，巴西衛(wèi)生部在2008年還宣布了一項大膽的禁煙宣傳計劃，將直接描繪長期吸煙造成的惡果的圖片印制在香煙包裝上。完全可以想象得到，當煙民打開一盒包裝上印有大幅“黃牙”或“爛肺”等警示圖形的香煙，在感官刺激下，吞云吐霧時肯定不會那么逍遙自在，在敬煙、送人等方面也會有所考慮，從而在心底里更容易接受戒煙。

　　實際上，處罰只是一種手段，并不是最終目的。在強力控煙的同時，巴西政府也出臺了一些柔性措施，加強對煙民的人文關懷，比如提供戒煙幫助、免費向需要者提供含有尼古丁的口香糖和戒煙貼等，使煙民在正面的鼓勵與支持中慢慢戒煙。再加上對煙草制品征收重稅、禁止煙草廣告、研制新型健康煙草等措施的實行，禁煙在巴西自然會取得良好效果。

　　以上種種措施，確實取得了一定成效，近5年內巴西青年煙民的比例從20%下降到了14%就是一個例證。只是由于吸煙被一些人看作生活與文化的一種標志，在其腦海里根深蒂固，故而巴西的煙民仍是為數(shù)不少，這也是不爭的事實。但是，巴西在控煙方面的一些做法，如加大政策執(zhí)行力、取締煙草廣告、煙盒上印刷警示包裝等，卻都很值得我們借鑒。