第一階段，1994年5月中國卷煙批發(fā)市場成立以前。

　　在這一階段，各地輪流做東。交易會在全國輪流召開，沒有固定的場所、人員，沒有統(tǒng)一的規(guī)章制度，合同簽訂的隨意性很大，問題也比較多。

　　第二階段，1994年5日中國卷煙批發(fā)市場正式成立到1998年中國煙草交易中心成立。

　　“八五”時期，為建立和發(fā)展全國統(tǒng)一的卷煙市場體系，經國務院同意，設立中國卷煙批發(fā)市場，邁出了深化卷煙流通體制改革的重要一步。1994年4月28日，中國卷煙批發(fā)市場正式開業(yè)，并于同年5月20日成功地舉辦了首期集中交易。市場實行會員制。基本任務是：在堅持煙草專賣制度的前提下，組織卷煙工商、商商企業(yè)進行規(guī)范化和公平的卷煙交易。到1995年底，中國卷煙批發(fā)市場成功組織了9次交易活動，交易量、成交額有了大幅度增長。

　　在交易會期間，中國卷煙銷售公司、中國卷煙批發(fā)市場先后協(xié)助工商企業(yè)舉辦了40多場卷煙新產品推廣會、評吸會，為產銷雙方“搭臺唱戲”。

　　第三階段，1998年中國煙草交易中心成立到2003年5月卷煙網上集中交易。

　　1998年，國家煙草專賣局為適應快速發(fā)展的社會主義市場經濟要求，進一步規(guī)范行業(yè)產品的交易行為，決定在原來中國卷煙批發(fā)市場的基礎上成立中國煙草交易中心。

　　交易中心的基本任務：按照煙草專賣制度，會同有關部門共同組織煙草專賣品供需雙方之間的規(guī)范、公平交易。

　　工作方式：改中國卷煙批發(fā)市場單一組織卷煙交易、單一為卷煙會員服務的狀況為面向全行業(yè)，為所有煙草專賣品和煙用物資的生產、銷售單位提供服務。這一時期，煙葉首次進入煙草交易中心交易。

　　這一階段中，1998年和1999年的發(fā)展尤為明顯。1998年，實現了對原有信息網絡的更新換代，將網絡結構、硬件設備、交易系統(tǒng)軟件更新升級，還革新了現有合同打印軟件。

　　1999年，繼續(xù)進行多項軟件的開發(fā)工作：首次開發(fā)并成功使用了煙用物資交易系統(tǒng)軟件，煙葉交易軟件也初步開發(fā)完成。1999年5月，交易中心還在國家局網絡上推出了自己的主頁，建立了新的信息服務窗口，多方位地為工商會員提供服務。

　　特別是1999年11月舉辦的交易會，交易中心根據國家局“一要規(guī)范、二要改革、三要創(chuàng)新”的行業(yè)管理方針要求，改進了卷煙交易軟件和交易程序，實現了所有已打印的合同都能自動累計交易量，打錯或不需要的合同必須及時退還和解除，有效地杜絕了過去那種大量的已打印但未鑒章的合同流失在外的現象。

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　　1994年5月到2003年5月之間，即上述三個階段期間，成績是非常明顯的：由于成立了卷煙批發(fā)市場和中國煙草交易中心，國家局組織召開交易會，有固定的場所；實行會員制，通過國家局審批的單位和人員才可以參加；產品實行核準制，只有通過國家局的審核才可以進行交易；有統(tǒng)一的規(guī)章制度，穩(wěn)定的管理、服務人員、相對固定的時間；合同完全由電腦系統(tǒng)制作、管理、規(guī)范化程度大大提高。

　　1994年5月起，工商會員憑任何一方的會員交易卡都可以制作合同。

　　1999年11月份開始，工商雙方刷卡打印合同，國家局開始限定牌號，對調入方開始核定調入指標。

　　這一階段的特點是：交易流程根據管理的需要不斷更新、完善，交易的規(guī)范程度也越來越高，到1999年11月份以后，從交易流程上可以看出，已很嚴謹、規(guī)范。

　　第四階段：2003年5月起實行卷煙網上集中交易。

　　2002年9月16日，網上交易開始在卷煙日常交易中試運行，10月15日后正式運行。2003年5月8日開始，實行卷煙網上集中交易。