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圖為第一屆華東卷煙工業會議參會人員留影
1953年，國家對煙草行業逐步實行集中統一管理。輕工業部成立了煙酒工業管理局，接管了規模較大的18家卷煙企業，實行直接管理。1954年，中央成立地方工業部，加強了對地方國營和私營卷煙企業的領導。1956年，新改組的食品工業部接管了全部國營卷煙企業，解決了中央和地方分級管理的矛盾，并完成了對私營煙廠的社會主義改造。1958年，精簡機構，企業下放。食品工業部煙酒管理局被精簡為煙草處，部管企業全部下放到省級，省管企業全部下放到地區和縣，實行分散管理。
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