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清代,進(jìn)口的雪茄煙僅繳納5%的關(guān)稅和2.5%的子口稅便可通行全國。民國初期,各地的雪茄煙稅在煙酒稅中征收,如吉林從價(jià)征收10%,安徽每百支征0.15~0.3元,湖北每百支征0.3~0.5元,浙江每百支征0.3~0.6元。
1923年2月,全國煙酒事務(wù)署呈準(zhǔn)公布《征收雪茄煙捐章程》及《雪茄煙捐章程實(shí)行大綱》,開始征收雪茄煙捐。《征收雪茄煙捐章程》主要內(nèi)容為:(1)捐率:雪茄煙捐分國產(chǎn)、進(jìn)口兩種,國產(chǎn)煙捐率為5%;進(jìn)口煙捐率為2.5%。(2)納捐單位:雪茄煙捐無論國產(chǎn)煙、進(jìn)口煙均以25支為單位,不滿25支的,均照25支納捐。(3)雪茄煙捐的等級(jí):根據(jù)海關(guān)稅則規(guī)定分為兩等,國產(chǎn)煙每25支一等納捐洋1角1分2厘,二等納捐洋4分9厘;每100支一等納捐洋4角5分,二等納捐洋1角9分5厘;進(jìn)口煙每25支一等納捐洋5分6厘,二等納捐洋2分4厘;每100支一等納捐洋2角2分5厘,二等納捐洋1角。
《征收雪茄煙捐章程》及《雪茄煙捐章程實(shí)行大綱》的公布,在社會(huì)上引起了極大反響。有關(guān)人士紛紛反映,進(jìn)口雪茄煙稅負(fù)較輕,而國產(chǎn)雪茄煙稅負(fù)過重,民力不能勝任。1923年7月,經(jīng)全國煙酒事務(wù)署核準(zhǔn),公布《修正征收雪茄煙捐暫行細(xì)則》11條,規(guī)定雪茄煙捐率不分進(jìn)口、國產(chǎn),一律征收2.5%。同時(shí),將海關(guān)稅則原定的2個(gè)等級(jí)增加到4個(gè)等級(jí),以求適應(yīng)國內(nèi)雪茄煙的產(chǎn)銷情況。
雪茄煙捐的情況與紙煙捐類似,開征后受到各省的普遍反對(duì)。1928年,國民政府將雪茄煙的稅收納入卷煙統(tǒng)稅之中,雪茄煙捐至此消亡。