得益于元春季節(jié)——盡管行業(yè)指標反映為高開高走，但考慮到去年年末的主動調(diào)控以及春節(jié)假期前全力以赴地爭取主動，市場的實際情況更接近于——穩(wěn)開穩(wěn)走，在為全年目標實現(xiàn)奠定重要基礎(chǔ)的同時，也為“把自己的事情辦好”爭取到了主動。鑒于1、2月份所實現(xiàn)的目標進度，節(jié)后的市場清掃更加深入，循例的調(diào)控更為主動，增長的節(jié)奏更趨合理。?

正如調(diào)而不控不行，控而不調(diào)也不行中和朋友們討論的那樣，調(diào)與控的關(guān)系，只調(diào)沒有控，缺乏基本的約束力，調(diào)的效果事倍功半；沒有調(diào)只是控，沒有著力點，很容易脫離市場實際，反而陷入到用力過猛的適得其反當中。調(diào)與控的重點，調(diào)狀態(tài)、調(diào)結(jié)構(gòu)、調(diào)節(jié)奏與控總量、控投放、控進度。調(diào)與控要相協(xié)調(diào)，要相適應(yīng)。?

對于運行調(diào)控的要求，行業(yè)的態(tài)度很明確，在堅持“十六字”調(diào)控方針的整體定調(diào)下，著力實現(xiàn)更高水平動態(tài)供需平衡是新的要求和標準——保持供需和預(yù)期穩(wěn)定，統(tǒng)籌高、中、低各價位卷煙協(xié)調(diào)發(fā)展，推動常規(guī)卷煙、創(chuàng)新產(chǎn)品、雪茄煙協(xié)同發(fā)展，保持煙草市場循環(huán)暢通——其目的就是，把經(jīng)濟平穩(wěn)運行和市場狀態(tài)擺在優(yōu)先位置，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。?

從更高水平的供需動態(tài)平衡來認識和把握運行調(diào)控，包含了平衡、動態(tài)平衡和更高水平三個層面的層層遞進，平衡是最基本的要求，切實解決供大于求、供非所求、供不應(yīng)求，消除供需之間的壁壘；動態(tài)平衡是關(guān)鍵，對需求變化有準確把握，建立以變應(yīng)變的能力和機制，想快能快，該慢則慢；更高水平是目標，處理好時間與空間、總量與結(jié)構(gòu)、價位與類別的關(guān)系。?

我的理解，就是對運行調(diào)控在精準、精細兩個維度都有更高的要求，不能再搞過去那種一刀切、短平快的強調(diào)硬控，依靠數(shù)據(jù)而不是依賴經(jīng)驗來指導(dǎo)調(diào)控。在突出精準、精細的前提下，進一步增強運行調(diào)控的預(yù)見性、針對性、協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性，從唯目標任務(wù)、重結(jié)果輕過程切換到合理滿足市場需求、著力保持良好狀態(tài)、確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行上來。?

從3月份的情況看，銷量的收減更為突出一些，全國有接近5％左右的同比減量，但考慮到去年同期仍然繃得較緊的實際，3月份的銷量調(diào)控——實際銷量略高于2019年同期——整體上還是比較小心翼翼，既適當?shù)亟档土肆碎_年以來的銷量增長，又合理地滿足了當前的市場需求，兼顧了全年目標實現(xiàn)的有所保證，體現(xiàn)出了一定程度的當期可承受、長遠可持續(xù)。?

相比于卷煙銷量的有所調(diào)減，銷售結(jié)構(gòu)仍然處于高位運行，不僅3月份當月單箱均價有四位數(shù)以上同比增長，前3個月的結(jié)構(gòu)提升也遠遠超出計 劃和預(yù)期，從分類別的市場投放、增減變化來看，一類煙繼續(xù)保持了很快的增長勢頭，三類煙繼續(xù)同比減少，低價煙有較大幅度減量，考慮到元春節(jié)后固有的結(jié)構(gòu)下移，低價煙不夠賣、不好買的問題還比較突出。?

面對這樣相對高位的結(jié)構(gòu)提升，既要看到透支結(jié)構(gòu)提升潛力的壓力風險，高端煙的加大投放與低價煙的“割尾巴”會消解市場活力；更需要提高化解低價煙供需矛盾的政治站位，過去更看重低價煙的蓄水池作用，現(xiàn)在則要從履行產(chǎn)業(yè)責任、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)地位的高度來加以認識把握，投放建設(shè)之外圍繞降低成本推進產(chǎn)能合理布局、就近銷售、優(yōu)化配方、簡易包裝，也迫在眉睫。?

此外，區(qū)域發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)雖然有了一定的緩解改善，但部分市場、部分價位、部分品牌還是繃得偏緊，尤其在運行調(diào)控精準、精細兩個緯度的差異——或者說，差距——還是不小，除了市場狀態(tài)、品牌表現(xiàn)相對疲軟，真煙外流放在零售終端環(huán)節(jié)的嚴防死守肯定事倍功半。當然，控得過緊、調(diào)得太快制造出來的洼地效應(yīng)，也是另外一種形式的區(qū)域發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)。?

所以，既要肯定調(diào)控的主動性，通過總量的主動調(diào)減，對于元春旺季之后例行的市場清掃發(fā)揮了積極作用，進一步鞏固了——零售價格、市場動銷、客戶盈利——市場狀態(tài)的向好勢頭；也要看到調(diào)控的片面化，因為調(diào)控對象、調(diào)控重心、調(diào)控節(jié)奏的不盡科學不夠合理，導(dǎo)致了新的不平衡，從“稍緊”走向了“偏緊”、“過緊”，背離了“十六字”調(diào)控方針的本意初衷。?

一方面，保持定力、穩(wěn)定預(yù)期。?

保持定力是內(nèi)部的事情，從容不迫、游刃有余是最好的狀態(tài)，也是至關(guān)重要的前提。對于運行調(diào)控，除了技術(shù)的持續(xù)進化，也離不開心態(tài)的更加成熟，對于實現(xiàn)目標任務(wù)、對于行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要充滿信心，一時的多一點少一點、快一點慢一點、高一點低一點反而不是大問題，但切不要因此而驚慌失措、倉促應(yīng)變，不能一多就猛減、一快就急剎、一高就狠壓。?

穩(wěn)定預(yù)期則是全產(chǎn)業(yè)鏈整體聯(lián)動的要求。從去年疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的實踐來看，整個產(chǎn)業(yè)鏈的響應(yīng)能力得到了充分的檢驗，尤其廣大零售客戶堅定地同煙草站在一起，在關(guān)鍵時候發(fā)揮了關(guān)鍵作用。現(xiàn)在日子相對好過一些，新的穩(wěn)定預(yù)期，就是充分尊重零售客戶在產(chǎn)業(yè)鏈上的重要地位，更加堅定地涵養(yǎng)好市場生態(tài)、賦能于零售終端、維護好客戶利益。?

另一方面，補齊短板、防范風險。?

我們總是對從零到一、大刀闊斧的事情充滿興趣，但到了推動從一到十，從十到百、由百到千、成千上萬缺乏耐性、缺乏韌勁，比如：終端建設(shè)的樣板間還可以，大規(guī)模推進就差強人意，又比如：對新產(chǎn)品熱情很高，對次新品、老產(chǎn)品不夠重視。能做從零到一的事情，當然很厲害，但畢竟終歸只是極其少數(shù)，更多時候是要把基礎(chǔ)性、重復(fù)性的工作做好，而這恰恰是最大短板。?

置身于百年未有之大變局，煙草產(chǎn)業(yè)不能置身事外。對于黑天鵝，又或者灰犀牛，都要保持足夠的警覺，不能不自覺搞成“狼來了”。除了將去年應(yīng)對突發(fā)疫情的好做法、好經(jīng)驗固化下來，最大限度保證行業(yè)運行的可靠性和安全性，還要做好克服更大困難、努力多做貢獻的準備，如果有多一些、快一些、高一些的要求，能夠隨時頂?shù)蒙蟻怼?

在“偏緊”、“過緊”的供需狀態(tài)下，工商之間要預(yù)防避免陷入到——協(xié)議增加、投放寬松——“內(nèi)卷”當中，保持煙草市場循環(huán)暢通離不開供對需的迅速跟進，更離不開需到供的不打折扣。