總結(jié)“十三五”　科技創(chuàng)新顯成效

《中國煙草》：段副局長您好，回顧“十三五”時期，煙草行業(yè)科技創(chuàng)新工作取得了哪些新的顯著成效？

段鐵力：“十三五”時期，煙草行業(yè)科技加速發(fā)展，重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)新體系更加健全，創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力持續(xù)增強，為推動煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強的科技支撐。

科技創(chuàng)新硬實力顯著提升。中式卷煙升級創(chuàng)新實現(xiàn)新突破，創(chuàng)新產(chǎn)品銷量占比持續(xù)提升，帶動中式卷煙風(fēng)格特色、規(guī)模結(jié)構(gòu)、消費認(rèn)同、綜合競爭力全面提升，降焦減害持續(xù)推進(jìn)，保持在低位區(qū)間，中式卷煙特色工藝持續(xù)升級。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新取得新成效，構(gòu)建現(xiàn)代煙草生物育種技術(shù)體系，建立煙葉生產(chǎn)綠色防控技術(shù)體系，走在大農(nóng)業(yè)前列，新能源烘烤等先進(jìn)適用技術(shù)實現(xiàn)工程化應(yīng)用。產(chǎn)業(yè)配套保障能力取得新進(jìn)步，成功研制具有自主知識產(chǎn)權(quán)高速卷接包機組，重要原輔材料自主研發(fā)和自我保障能力全面提升。創(chuàng)新應(yīng)用新一代信息技術(shù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

科技創(chuàng)新體制機制持續(xù)完善。出臺煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展配套科技創(chuàng)新政策措施、激發(fā)科技創(chuàng)新活力若干意見等一系列政策舉措。創(chuàng)新平臺布局進(jìn)一步優(yōu)化升級，煙草行業(yè)共性技術(shù)平臺達(dá)36家。建立穩(wěn)定性支持與競爭性支持相結(jié)合的科技投入機制。創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系更加系統(tǒng)完備，形成了一支以1名中國工程院院士、5名煙草行業(yè)科技領(lǐng)軍人才、80余名學(xué)科帶頭人及首席專家為代表的高水平創(chuàng)新人才隊伍，其中20人入選中國科協(xié)青年人才托舉工程。

科技創(chuàng)新支撐能力顯著增強。質(zhì)檢機構(gòu)能力建設(shè)成效顯著，聚焦“兩煙”強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，卷煙合格率保持穩(wěn)定。強化卷煙、煙機等煙草專賣品鑒別檢驗技術(shù)保障。加快制訂產(chǎn)品質(zhì)量安全、工藝材料等重要領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)總計800余項。加強煙草科學(xué)數(shù)據(jù)研究，構(gòu)建形成煙葉質(zhì)量、知識圖譜等5個科研大數(shù)據(jù)。專利創(chuàng)造再上新水平，授權(quán)發(fā)明專利突破6800件，高價值發(fā)明專利達(dá)1200件。

《中國煙草》：總結(jié)“十三五”時期煙草行業(yè)科技創(chuàng)新改革發(fā)展實踐，有哪些規(guī)律性的認(rèn)識？

段鐵力：必須堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)，將貫徹落實中央科技創(chuàng)新戰(zhàn)略決策和國家煙草專賣局黨組部署安排作為根本遵循，強化頂層設(shè)計和系統(tǒng)布局。

必須發(fā)揮制度優(yōu)勢，堅持全國煙草“一盤棋”，強化創(chuàng)新資源一體化配置，舉煙草行業(yè)之力加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果應(yīng)用。

必須堅持引領(lǐng)發(fā)展，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，推動科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)全面創(chuàng)新，培育壯大發(fā)展新動能。

必須強化統(tǒng)籌協(xié)同，一體推進(jìn)科技創(chuàng)新與體制機制創(chuàng)新，持續(xù)鞏固人才基礎(chǔ)，推進(jìn)科技開放合作，提升科技創(chuàng)新體系化能力。

這幾條規(guī)律性認(rèn)識，是煙草行業(yè)科技創(chuàng)新工作的寶貴經(jīng)驗，必須長期堅持并不斷發(fā)展。

立足新階段　謀篇布局行致遠(yuǎn)

《中國煙草》：“十四五”時期，如何做好新階段煙草行業(yè)科技創(chuàng)新工作，推動煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？

段鐵力：煙草行業(yè)科技創(chuàng)新工作要把握好以下三方面：

深刻理解科技創(chuàng)新工作的新方位。站在新的歷史起點上，我們必須堅持創(chuàng)新在煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全局中的核心地位，把科技自立自強作為煙草行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，加強煙草行業(yè)創(chuàng)新鏈和煙草產(chǎn)業(yè)鏈對接，自覺融入建設(shè)聚焦煙草主業(yè)、統(tǒng)籌國內(nèi)國外，以高質(zhì)量煙草產(chǎn)業(yè)循環(huán)助力國民經(jīng)濟循環(huán)的煙草行業(yè)新發(fā)展格局。

推進(jìn)煙草科技自立自強，提升關(guān)鍵核心技術(shù)自主掌控能力　

（圖片來自：中國煙草資訊網(wǎng)）

切實將科技創(chuàng)新工作融入煙草行業(yè)發(fā)展全局。圍繞落實高質(zhì)量發(fā)展，著力深化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。圍繞落實高效能治理，著力完善煙草行業(yè)科技創(chuàng)新治理體系。圍繞落實高素質(zhì)隊伍建設(shè)，著力培養(yǎng)造就高水平創(chuàng)新人才隊伍。

系統(tǒng)謀劃煙草行業(yè)科技創(chuàng)新工作思路。面向中長期，要堅持“自主創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展、人才為本、開放融合”指導(dǎo)方針，強化應(yīng)用基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究，在關(guān)鍵核心技術(shù)上取得重大突破，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系全面升級，進(jìn)入世界煙草科學(xué)技術(shù)前列。要貫徹?zé)煵菪袠I(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃、銜接中長期科技發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建煙草行業(yè)創(chuàng)新工作新格局。

《中國煙草》：具體而言，“十四五”時期煙草行業(yè)科技創(chuàng)新工作將在哪些方面發(fā)力？

段鐵力：堅持“四個面向”戰(zhàn)略方向，優(yōu)化科研任務(wù)布局。著眼未來，將面向世界煙草科技前沿、面向中式卷煙主戰(zhàn)場、面向煙草行業(yè)重大需求、面向降焦減害作為煙草行業(yè)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略方向。

堅持科技創(chuàng)新與體制機制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，以科技創(chuàng)新增強發(fā)展動力，以體制機制改革激發(fā)創(chuàng)新活力。

注重科技創(chuàng)新體系化能力建設(shè)，強化創(chuàng)新要素一體化配置。更好發(fā)揮制度優(yōu)勢，推動科技創(chuàng)新力量布局、要素配置體系化、協(xié)同化，推進(jìn)科技創(chuàng)新全要素高效集成，大幅提升煙草行業(yè)創(chuàng)新體系效能。

注重創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)，筑牢創(chuàng)新的人才根基。深化人才發(fā)展體制機制改革，實施更加靈活高效的創(chuàng)新人才政策，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才。

以上四個方面，構(gòu)成了新階段“4211”科技創(chuàng)新工作格局。

奮力開好局　統(tǒng)籌推進(jìn)抓落實

《中國煙草》：今年是“十四五”開局之年，煙草行業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)線將抓好哪些重點工作，確保開好局、起好步？

段鐵力：煙草行業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)線將著力抓好以下五方面重點工作：

一是推進(jìn)科技自立自強，提升關(guān)鍵核心技術(shù)自主掌控能力。在前沿技術(shù)上求突破，強化生物育種，推動升級應(yīng)用。多措并舉加快煙葉多用途開發(fā)，提升資源利用效率。

在中式卷煙配方技術(shù)上下功夫，卷煙工業(yè)企業(yè)要加強配方設(shè)計理念和技術(shù)攻關(guān)，煙葉產(chǎn)區(qū)要突出煙葉提質(zhì)，提高收購煙葉等級純度。在服務(wù)煙草行業(yè)重大需求上強支撐，加強雪茄煙技術(shù)創(chuàng)新，推動國產(chǎn)煙機智能化升級。在降焦減害上強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強煙草與健康研究，持續(xù)升級綜合降焦減害技術(shù)和選擇性減害技術(shù)。

二是完善科技創(chuàng)新治理體系，塑造良好創(chuàng)新生態(tài)。優(yōu)化提升創(chuàng)新管理機制。加大研發(fā)投入，完善穩(wěn)定性支持和競爭性支持相協(xié)調(diào)的科技投入機制。改進(jìn)科技項目組織管理方式，穩(wěn)步推進(jìn)“揭榜掛帥”等制度。遵循科研規(guī)律，完善科技評價機制，全面建立創(chuàng)新平臺中長期績效評價制度，加大對創(chuàng)新成果和創(chuàng)新人才的獎勵力度。發(fā)揮創(chuàng)新考核導(dǎo)向作用，強化科技創(chuàng)新政策落實。優(yōu)化提升成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用機制。暢通科技成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用通道，大幅提高科技成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用成效。建設(shè)一批科技成果應(yīng)用示范基地，探索專業(yè)化公司運作、成果收益分享等新機制。優(yōu)化提升開放創(chuàng)新機制，以開放合作加速自主創(chuàng)新能力提升。

三是強化煙草行業(yè)戰(zhàn)略科技力量，提升創(chuàng)新體系整體效能。著力加強共性技術(shù)平臺建設(shè)，完善煙草行業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，提升創(chuàng)新體系整體效能。聚焦生物育種、雪茄煙等關(guān)鍵領(lǐng)域，通過產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合組建若干煙草行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，優(yōu)化煙草行業(yè)重點實驗室、工程研究中心等平臺布局，深化重大共性技術(shù)攻關(guān)和成果擴散應(yīng)用。進(jìn)一步完善煙草行業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，加強標(biāo)準(zhǔn)、計量、檢驗檢測等體系和能力建設(shè)。加快煙草科學(xué)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，深化煙草科學(xué)數(shù)據(jù)研究與利用。高端科技智庫要強化戰(zhàn)略規(guī)劃、政策制度等研究，提供高水平?jīng)Q策支持。

四是強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。落實好建設(shè)科技創(chuàng)新體系若干政策措施、調(diào)動“兩個積極性”的若干意見、創(chuàng)新平臺穩(wěn)定支持管理辦法等明確的各項舉措。加大研發(fā)經(jīng)費投入力度，確保投入強度不低于“十三五”水平。深化產(chǎn)學(xué)研合作，積極承擔(dān)煙草行業(yè)重大科技項目，推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新和融通創(chuàng)新，推進(jìn)成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。商業(yè)領(lǐng)域聚焦專賣、銷售、物流等主營業(yè)務(wù)，強化技術(shù)研發(fā)和集成應(yīng)用，為提升管理水平和服務(wù)質(zhì)量提供科技支撐。

五是強化創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)，夯實科技創(chuàng)新的人才基礎(chǔ)。加快推進(jìn)實施“三類人才”計劃，加大煙草行業(yè)急需的“高精尖缺”人才引進(jìn)，加強對基礎(chǔ)研究人才和青年科技人才的培養(yǎng)和支持，加大生物技術(shù)、產(chǎn)品數(shù)字化設(shè)計、工藝配方等領(lǐng)域?qū)ｉT人才培養(yǎng)力度。健全科技人才評價體系，探索符合煙草行業(yè)實際的職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機制。大力弘揚科學(xué)精神和工匠精神，加強科研誠信建設(shè)，讓創(chuàng)新在煙草行業(yè)蔚然成風(fēng)。

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