總結“十三五”　科技創新顯成效

《中國煙草》：段副局長您好，回顧“十三五”時期，煙草行業科技創新工作取得了哪些新的顯著成效？

段鐵力：“十三五”時期，煙草行業科技加速發展，重大創新成果不斷涌現，創新體系更加健全，創新環境不斷優化，自主創新能力持續增強，為推動煙草行業高質量發展提供了堅強的科技支撐。

科技創新硬實力顯著提升。中式卷煙升級創新實現新突破，創新產品銷量占比持續提升，帶動中式卷煙風格特色、規模結構、消費認同、綜合競爭力全面提升，降焦減害持續推進，保持在低位區間，中式卷煙特色工藝持續升級。農業技術創新取得新成效，構建現代煙草生物育種技術體系，建立煙葉生產綠色防控技術體系，走在大農業前列，新能源烘烤等先進適用技術實現工程化應用。產業配套保障能力取得新進步，成功研制具有自主知識產權高速卷接包機組，重要原輔材料自主研發和自我保障能力全面提升。創新應用新一代信息技術，推進產業數字化轉型。

科技創新體制機制持續完善。出臺煙草行業高質量發展配套科技創新政策措施、激發科技創新活力若干意見等一系列政策舉措。創新平臺布局進一步優化升級，煙草行業共性技術平臺達36家。建立穩定性支持與競爭性支持相結合的科技投入機制。創新人才培養體系更加系統完備，形成了一支以1名中國工程院院士、5名煙草行業科技領軍人才、80余名學科帶頭人及首席專家為代表的高水平創新人才隊伍，其中20人入選中國科協青年人才托舉工程。

科技創新支撐能力顯著增強。質檢機構能力建設成效顯著，聚焦“兩煙”強化產品質量監督，卷煙合格率保持穩定。強化卷煙、煙機等煙草專賣品鑒別檢驗技術保障。加快制訂產品質量安全、工藝材料等重要領域標準，現行有效標準總計800余項。加強煙草科學數據研究，構建形成煙葉質量、知識圖譜等5個科研大數據。專利創造再上新水平，授權發明專利突破6800件，高價值發明專利達1200件。

《中國煙草》：總結“十三五”時期煙草行業科技創新改革發展實踐，有哪些規律性的認識？

段鐵力：必須堅持戰略引領，將貫徹落實中央科技創新戰略決策和國家煙草專賣局黨組部署安排作為根本遵循，強化頂層設計和系統布局。

必須發揮制度優勢，堅持全國煙草“一盤棋”，強化創新資源一體化配置，舉煙草行業之力加快關鍵核心技術攻關和成果應用。

必須堅持引領發展，圍繞產業鏈部署創新鏈，推動科技和產業發展深度融合，以科技創新引領全面創新，培育壯大發展新動能。

必須強化統籌協同，一體推進科技創新與體制機制創新，持續鞏固人才基礎，推進科技開放合作，提升科技創新體系化能力。

這幾條規律性認識，是煙草行業科技創新工作的寶貴經驗，必須長期堅持并不斷發展。

立足新階段　謀篇布局行致遠

《中國煙草》：“十四五”時期，如何做好新階段煙草行業科技創新工作，推動煙草行業高質量發展？

段鐵力：煙草行業科技創新工作要把握好以下三方面：

深刻理解科技創新工作的新方位。站在新的歷史起點上，我們必須堅持創新在煙草行業高質量發展全局中的核心地位，把科技自立自強作為煙草行業發展的戰略支撐，加強煙草行業創新鏈和煙草產業鏈對接，自覺融入建設聚焦煙草主業、統籌國內國外，以高質量煙草產業循環助力國民經濟循環的煙草行業新發展格局。

推進煙草科技自立自強，提升關鍵核心技術自主掌控能力　

（圖片來自：中國煙草資訊網）

切實將科技創新工作融入煙草行業發展全局。圍繞落實高質量發展，著力深化關鍵核心技術攻關。圍繞落實高效能治理，著力完善煙草行業科技創新治理體系。圍繞落實高素質隊伍建設，著力培養造就高水平創新人才隊伍。

系統謀劃煙草行業科技創新工作思路。面向中長期，要堅持“自主創新、引領發展、人才為本、開放融合”指導方針，強化應用基礎和前沿技術研究，在關鍵核心技術上取得重大突破，推進產業技術體系全面升級，進入世界煙草科學技術前列。要貫徹煙草行業“十四五”發展規劃、銜接中長期科技發展規劃，構建煙草行業創新工作新格局。

《中國煙草》：具體而言，“十四五”時期煙草行業科技創新工作將在哪些方面發力？

段鐵力：堅持“四個面向”戰略方向，優化科研任務布局。著眼未來，將面向世界煙草科技前沿、面向中式卷煙主戰場、面向煙草行業重大需求、面向降焦減害作為煙草行業科技創新的戰略方向。

堅持科技創新與體制機制創新“雙輪驅動”，以科技創新增強發展動力，以體制機制改革激發創新活力。

注重科技創新體系化能力建設，強化創新要素一體化配置。更好發揮制度優勢，推動科技創新力量布局、要素配置體系化、協同化，推進科技創新全要素高效集成，大幅提升煙草行業創新體系效能。

注重創新人才隊伍建設，筑牢創新的人才根基。深化人才發展體制機制改革，實施更加靈活高效的創新人才政策，全方位培養、引進、用好人才。

以上四個方面，構成了新階段“4211”科技創新工作格局。

奮力開好局　統籌推進抓落實

《中國煙草》：今年是“十四五”開局之年，煙草行業科技創新戰線將抓好哪些重點工作，確保開好局、起好步？

段鐵力：煙草行業科技創新戰線將著力抓好以下五方面重點工作：

一是推進科技自立自強，提升關鍵核心技術自主掌控能力。在前沿技術上求突破，強化生物育種，推動升級應用。多措并舉加快煙葉多用途開發，提升資源利用效率。

在中式卷煙配方技術上下功夫，卷煙工業企業要加強配方設計理念和技術攻關，煙葉產區要突出煙葉提質，提高收購煙葉等級純度。在服務煙草行業重大需求上強支撐，加強雪茄煙技術創新，推動國產煙機智能化升級。在降焦減害上強化責任擔當，加強煙草與健康研究，持續升級綜合降焦減害技術和選擇性減害技術。

二是完善科技創新治理體系，塑造良好創新生態。優化提升創新管理機制。加大研發投入，完善穩定性支持和競爭性支持相協調的科技投入機制。改進科技項目組織管理方式，穩步推進“揭榜掛帥”等制度。遵循科研規律，完善科技評價機制，全面建立創新平臺中長期績效評價制度，加大對創新成果和創新人才的獎勵力度。發揮創新考核導向作用，強化科技創新政策落實。優化提升成果產業化應用機制。暢通科技成果產業化應用通道，大幅提高科技成果產業化應用成效。建設一批科技成果應用示范基地，探索專業化公司運作、成果收益分享等新機制。優化提升開放創新機制，以開放合作加速自主創新能力提升。

三是強化煙草行業戰略科技力量，提升創新體系整體效能。著力加強共性技術平臺建設，完善煙草行業質量基礎設施，提升創新體系整體效能。聚焦生物育種、雪茄煙等關鍵領域，通過產學研聯合組建若干煙草行業技術創新中心，優化煙草行業重點實驗室、工程研究中心等平臺布局，深化重大共性技術攻關和成果擴散應用。進一步完善煙草行業質量基礎設施，加強標準、計量、檢驗檢測等體系和能力建設。加快煙草科學數據中心建設，深化煙草科學數據研究與利用。高端科技智庫要強化戰略規劃、政策制度等研究，提供高水平決策支持。

四是強化企業創新主體地位，提升企業技術創新能力。落實好建設科技創新體系若干政策措施、調動“兩個積極性”的若干意見、創新平臺穩定支持管理辦法等明確的各項舉措。加大研發經費投入力度，確保投入強度不低于“十三五”水平。深化產學研合作，積極承擔煙草行業重大科技項目，推動產業鏈協同創新和融通創新，推進成果產業化應用。商業領域聚焦專賣、銷售、物流等主營業務，強化技術研發和集成應用，為提升管理水平和服務質量提供科技支撐。

五是強化創新人才隊伍建設，夯實科技創新的人才基礎。加快推進實施“三類人才”計劃，加大煙草行業急需的“高精尖缺”人才引進，加強對基礎研究人才和青年科技人才的培養和支持，加大生物技術、產品數字化設計、工藝配方等領域專門人才培養力度。健全科技人才評價體系，探索符合煙草行業實際的職務發明成果權益分享機制。大力弘揚科學精神和工匠精神，加強科研誠信建設，讓創新在煙草行業蔚然成風。

《中國煙草》：感謝您接受采訪！