據央視曝光，最近幾年，市場上出現了一種類似電子煙的產品，最近幾年，市場上出現了一種類似電子煙的產品，號稱“上頭電子煙”。這些電子煙在販賣時打著“合法上頭”的名號，里面添加了人工合成的大麻素，讓不少人在不知不覺中上癮。

中國疾控中心發布的《中國成年人電子煙使用情況：2015-2016年及2018-2019年多次橫向調查結果》顯示，2015年至2019年，中國成人電子煙使用率從1.3%升至1.6%，男性用戶占比約97%。

同時，青少年對于電子煙接觸的比例也在不斷提升。中國疾病預防控制中心關于2019年中學生煙草調查結果顯示，過去5年我國初中學生聽說過電子煙和正在使用電子煙的比例顯著上升。

2019年初中學生聽說過電子煙的比例為69.9%，電子煙使用率為2.7%，與2014年相比分別上升了24.9個百分點和1.5個百分點。

1.電子煙消費火爆，但其危害不小于卷煙

電子煙又名電子煙堿傳送系統，是一種將電子煙煙液經霧化器霧化向呼吸系統傳送煙堿和其他物質的產品。很多人覺得電子煙危害要小于卷煙，其實不然。

電子煙從一開始上市，其市場定位就是“卷煙替代品”或“戒煙產品”，但仍然是有害的。確實，電子煙中含有的有害物質比普通卷煙要少，但電子煙中總歸是含有尼古丁的，尼古丁會使吸煙者產生欣快感，從而使人對吸煙產生依賴和上癮。

世界衛生組織最新發布的《2019年全球煙草流行報告》指出，“電子尼古丁傳送系統”仍然會給吸煙者及其周圍的人帶來健康風險。

電子煙所產生的煙霧并不是一些生產商所宣稱的“水蒸氣”，它不僅有尼古丁，還有其他一些有害物質，對健康的長期影響尚不明確。而且，沒有充足的證據表明這類產品有助于人們戒掉傳統香煙。

近年來，電子煙在社會中迅速流行、消費火爆，消費量每年都在增長。

2013年，中國電子煙市場規模達到 35億元，增長速度150%。2014年，電子煙市場繼續呈現井噴式增長，市場銷售額同比增長 263%，用戶同比增長 259%，淘寶銷量前十位品牌總銷售額達 1.4 億元。2020年市場規模增至83.8億元，8年年均復合增長率達到72.5%，2021年有望超過100億元。

此外，2018年以來，我國電子煙行業快速增長。企查查數據顯示，2011年到2018年，電子煙相關企業的注冊量增速都較為緩慢，2019年增速開始加快，當年共注冊4650家，同比增長100%。2020年行業迎來前所未有的爆發，全年共注冊相關企業1.79萬家，同比增長284.6%。2021年依然延續強勁增長趨勢。

2.相關規定出臺，自由經營時代或徹底結束

由于缺乏有效監管，電子煙在高速發展的同時也暴露出一系列問題，引發社會關注。比如，電子煙并不像一些人認為的“健康無害”，電子煙在生產經營、廣告宣傳等方面亂象叢生，吸食電子煙的人群呈現低齡化趨勢，等等。

國家煙草專賣局、國家市場監管總局早在2019年就發布通告，要求不得向未成年人銷售電子煙，不得通過互聯網銷售電子煙，也不得通過互聯網發布電子煙廣告。

近日，工信部也對修改《煙草專賣法實施條例》公開征求意見，其中提出，電子煙等新型煙草制品參照卷煙有關規定執行。這也就意味著，隨著法律的不斷規范，電子煙和傳統煙草一樣，必須時刻遠離青少年，無論是煙草銷售和宣傳都在禁止范圍之內。

3月22日，為進一步加強對電子煙等新型煙草的監管，工業和信息化部、國家煙草專賣局共同起草的《關于修改〈中華人民共和國煙草專賣法實施條例〉的決定（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）的意見，面向社會公開征求意見。

其中提出，在原有條例附則中增加一條：“電子煙等新型煙草制品參照本條例中關于卷煙的有關規定執行。”

這意味著電子煙將在一定程度上具備了作為“煙草專賣品”進行監管的法律基礎。此外，在未來還將有一大批小型電子煙品牌會因此被淘汰。

中商產業研究院分析認為，過往那種低門檻、自由經營的時代或許會徹底結束，電子煙產業將進入許可經營時代。

3.行業“大清理”，相關上市公司紛紛行動

行業在經歷大范圍的清理和規范的同時，相關上市公司也已開始行動。

據悉，天音控股為鉑德電子煙所有產品國代，包括鉑德與云南中煙聯合出品的新品電子霧化煙小黃魚。小黃魚目前已開始生產并將很快上市。

此外，國內另一3C國包巨頭愛施德也早與悅刻開展合作，僅半年時間創造了“1000家店、50%復購率、銷量8倍增長”的數據。2020 年前三季度，“一號機”（愛施德子公司）銷售額占悅刻全部品牌比重的15.1%，為悅刻的第一大代理商。

值得一提的是，電子霧化品牌喜霧（Myst Labs）近日發布新品“小英雄”系列，并公布了全新非尼古丁鹽配方“尼古丁Y”的研發進度——已從實驗室階段進入配方調試第二階段。此外，據了解，喜霧已完成了B輪數千萬美元融資。

根據中國電子商會電子煙行業委員會數據，2021年預測電子煙出口額632億元人民幣，內銷185億元人民幣，到2025年出口額預計達1697億元人民幣，內銷達498億元人民，預計出口及內銷每年復合增長28%。

新時代證券認為，從政策上看，短期對市場情緒具有一定沖擊，但中長期監管和規范利于行業良性發展，中小品牌受限下回加速出清，利好頭部品牌與制造商提高成長壁壘。

東吳證券指出，實施條例修改核心在于明確電子煙名分和監管主體，行業影響仍待具體細則出臺。邏輯推演下，電子煙產業將結束野蠻生長，雖有政策不確定性，但更可能健康發展，繼續關注政策演變。