從1、2月份適當加快進度、全力爭取主動，再到3、4、5月份有力、有序的改善和加強運行調控，今年前5個月，行業經濟運行保持了——產銷協調增長、結構持續提升、品牌穩健發展、狀態不斷向好——高開穩走的良好態勢，尤其市場供需的平衡性、市場狀態的穩定性、運行調控的系統性有了顯著提升，為全年目標任務以及「十四五」期間的高質量發展奠定了堅實基礎。

回過頭來看，自「總量控制、稍緊平衡」寫入堅持和發揚行業7條成功經驗，特別是「總量控制、稍緊平衡、增速合理、貴在持續」的提出與實施，行業運行的穩定性、可控性、持續性都在持續增強。可以說，行業保持穩定增長是有基礎的，也是有把握的，今年以來乃至當前和今后一段時期的增長都是必要的，也是必然的。

所以，任何時候、任何場合強調和重申「十六字」調控方針都不為過，都很有必要。

經歷過前些年的困頓和曲折之后，面對今天這樣的好狀態、好勢頭，倒是不用擔心頭腦發熱、急躁冒進，從「十六字」調控方針的落地執行來看，擰緊龍頭的嚴肅性和自覺性沒有任何問題，現在需要關注的不是「不緊」、「偏松」，而是「偏緊」、「過緊」，看看市場需求有沒有得到合理滿足，看看客戶意愿有沒有得到有效響應，看看品牌發展有沒有得到充分支持。

當然，有兩個老生常談的問題，還是有必要再一次的提示、提醒。一個是不要折騰，卸掉了目標任務這個最大壓力之后，輕裝上陣是為了更高質量、更可持續的發展，不要搞形式主義，不能做面子工程；另一個是不能劃水，目前所實現的時間進度和市場狀態確實為全年目標任務的順利實現創造了有利條件，但不僅要追求目標實現的更高標準，也要看到實現目標還需要付出艱苦努力。

這也要求對好狀態有更加清醒的認識和把握。

我們認為，狀態好是事實，但今天的狀態好是調控出來的好，是參照目標任務的好，是相對過去情況的好。這樣的好狀態距離真實的市場狀態還有一定的出入和偏離，或者說，真實的狀態可能沒有看起來那么好。怎么形容呢？就像很多城市型SUV，看上去虎得不得了、隨時可以穿山越嶺的樣子，但真正到了復雜的越野環境迅速拉垮，暴露了偽越野的本來面目。

第一，胃口很好？不，沒吃飽而已。

近兩年來，卷煙市場整體保持了良好的動銷態勢，卷煙價格水平持續上升，很多市場、很多時間、很多品牌都有「煙不夠賣」、「煙不好買」的感覺，遇到婚喪嫁娶這樣的特殊需求，甚至會出現跑很多家零售客戶才能買到的現象。這會讓我們產生某種程度上的「自我感覺很好」，市場需求非常旺盛，穩定增長并沒有太大的問題。

是這樣嗎？「煙不夠賣」、「煙不好買」確實是事實，這是貫徹落實「十六字」調控方針的必然結果、理想狀態，但這并不意味著消費的旺盛、需求的增加。讓一個人只能吃到八分飽，有些地方、有些品牌甚至只能做到七分飽、六分飽，當然會覺得餓，也當然會更有食欲，但這和真正的胃口好之間還有很大的區別，就像從吃飽到吃好還有很長的路要走。

更重要的是，「稍緊平衡」也好，「供需動態平衡」也罷，目前的平衡其實都還非常的脆弱，要實現更高質量、更高水平、更可持續的平衡，既需要政策執行、運行調控的嚴肅性、連續性、系統性，更離不開供給的保證與需求的激發，短期內的重心仍然在于供需之間的打通，客觀、準確、真實地還原市場需求，中長期的關鍵和難點是改善和提供供給質量。

第二，結構性過剩和短缺并存。

在整體面上的「稍緊」，甚至是「偏緊」、「過緊」的狀態之下，仍然存在不同市場、不同價位、不同品牌、不同時段的飽和偏松，尤其那些商業穩定銷量、提升結構依賴度高和自身結構提升壓力、增長壓力較大的品牌、品規，在投放方式和投放節奏上仍然是目標導向>需求導向>狀態導向的思維慣性、路徑依賴，看似身不由己，實則無能為力。

低價煙的供需矛盾最直接最突出，但相對而言其實更好解決，只要合理地增加投放問題就不大，反而高端、高價的風險和壓力更隱蔽、也更容易被忽略，細支煙、中支煙的快速成長極大地緩解了高端、高價市場的增長壓力，也順應了需求多樣化、個性化，但在消費洞察、美感表達和情感連接等方面還有改進和提高的空間，社交邊緣化的風險依然不小。

第三，沒得選≠必然選≠喜歡選。

長期的「稍緊」、「偏緊」，尤其一些大宗品規和緊俏品規較長時間的供不應求，再加上部分品牌對中低端市場和非主線品規——比如說二類煙、細支煙——的主動性調減，讓其它品牌找到了機會，之前遲遲難以破解的增長難題似乎一夜之間就迎刃而解，甚至會有不費吹灰之力的錯覺。但品牌自己要有數，這樣的增長雖然來得容易，但增長的可持續性卻要打上大大的問號。

上升到產業層面，類似的「沒得選」有著很大的弊端和風險，市場的真實需求沒有得到合理的滿足，長期的「沒得選」很容易惡化為「不愿選」、「不會選」，這也背離了行業反復強調更高水平供需動態平衡的本意初衷。這樣的「沒得選」，也在有意無形中阻礙了大品牌/大品規的持續發展，原本暢通的品牌成長被人為控制了勢頭。

再一個，看得見的數量減少，期待中的質量提升。隨著行業層面擰緊市場準入的龍頭，新品開發在最近幾年呈現出明顯而持續的降速和減量，今年前5個月的新品投放數量再創新低，以數量換質量本身沒問題，但我們既擔心會不會因為新品過于缺乏而導致拉新不力，進而影響到需求跟進、需求滿足，也關注應該以什么樣的標準、什么樣的方式來實現從數量減少到質量提升。

在這個意義上，我們既要充分肯定好狀態的來之不易，也要在真狀態面前保持清醒、保持理性、保持客觀。