牙買加最大的煙草分銷公司 Carreras Limited 警告政府不要對電子煙和其他煙草產品實行過度監管。Carreras 董事總經理 Raoul Glynn 表示,這些規定將很難實施和執行,而且將使該行業處于不利地位。
他強調,公司對合法的、以證據為基礎的監管沒有異議。但過度監管會造成更多的收入損失,指出2020年政府收入損失在煙草黑市上為21億美元。
據《牙買加觀察家》報道,“牙買加是那些不僅在煙草上,而且在其他產品上都有大量非法成分的市場之一。”Glynn告訴一個聯合特別委員會,該委員會正在審查該國擬議的煙草控制法。“我們在2017年看到的情況是,消費稅大幅增加,但非法產品的數量幾乎立即激增,所以消費保持不變,因為非常便宜的產品不交稅。”
該公司的觀點是,電子煙等新類別產品和可燃物應分別監管。Glynn說,將它們與煙草產品的相同規定混為一談會發出“錯誤和無益的信息,即這兩類產品具有相同的風險,并使煙草和尼古丁具有相同風險的誤解持續下去”。
擬議的立法超越了傳統煙草產品,包括禁止在公共場所使用電子尼古丁傳遞系統(ENDS)。這項立法和其他修改旨在使牙買加完全遵守世界衛生組織(WHO)煙草控制框架公約(FCTC)。
Glynn指出,有證據表明,在監管更靈活的國家,新類別的產品有助于降低吸煙流行率。英國下議院科學和技術委員會發現,電子煙可以顯著加速已經下降的吸煙率,由于沒有焦油和一氧化碳,電子煙的危害比傳統香煙小約95%。
他指出,加拿大政府表示,從煙草香煙轉向電子煙產品將減少接觸許多有毒和致癌化學物質的機會。Glynn 表示,煙草公司的觀點是,考慮到創新自由、對話和負責任的營銷自由,電子煙應根據循證方法按比例進行監管,他還表示,從技術上講,該立法禁止在所有公共場所銷售香煙,盡管有爭議。
Glynn 還告誡說,該法律禁止零售商獎勵和促銷打折產品,使小企業處于嚴重劣勢。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察