自國家市監局和煙草局明文要求電子煙“斷網”，從所有線上渠道下架。取而代之的是，各品牌紛紛發力線下布局。近日，在電子煙產業研究課題組走訪調研發現，電子煙門店雨后春筍般出現在深圳各大購物中心和大街小巷，甚至某些門店也毫不避忌在學校附近設店、或增設銷售電子煙產品，電子煙離未成年人越來越近。

電子煙遍布校園外圍，最近銷售點離校門僅有馬路之隔

從線上到線下，電子煙瘋狂的線下布局似乎讓未成年人更易了解、接觸。

在新洲小學東南門附近200米半徑內，僅是銷售電子煙的“專賣店”“體驗店”就有5家，悅刻、暴雪等知名霧化品牌在內。其中，最近的一家悅刻專賣店就位于新洲九街的校門旁，與新洲一街交界路口的轉角位處，根據地圖軟件顯示，從該門店位置步行到校門距離僅有115米，耗時只需1分鐘。

電子煙產業研究課題組成員走訪時正值學生午休放學時間，經過該門店的學生較多，電子煙產業研究課題組在門店外駐足觀察兩分鐘內，便有兩名身穿校服的未成年人進店，研究店內的產品宣傳圖，店內人員卻未作出勸離。

電子煙產業研究課題組進店溝通中得知，相關店員表示，因選址還不錯，該門店目前營業額比較可觀的。被問及離學校近距離設店是否會對未成年人產生不良影響時，該店員告知門店經營是已獲得相關資質批準的，同時也拒絕向未成年人出售產品。

“公司明確要求不能向未成年人出售電子煙產品，若因出售給未成年人被執法部門查處，門店得不償失?！钡陠T表示。

盡管門店明確不會向未成年人出售，但炫酷的包裝和仿真水果、飲料的口味確實容易引起好奇心強的未成年人關注。在學校附近的電子煙門店外，電子煙產業研究課題組成員發現，不少學生經過時都會對店鋪好奇觀望。

除了專營店，電子煙產品遍布學校附近的商店，電子煙產業研究課題組成員沿新洲小學附近主要道路觀察發現，連鎖便利店、零食商超、數碼產品店、小賣部、郵政報亭內都能看到電子煙產品的身影，且放置于門店收銀柜臺旁明顯處。學生進店消費時，電子煙一次性產品和煙彈幾乎觸手可得。

同樣，在南山中英文學校東門外的石洲中路，電子煙產品更成為各零售商鋪的標配，有銷售點直接將電子煙產品放置于店鋪門面顯眼處，并配以“這一口，綿柔順滑”的廣告語，相比之下“禁止向未成年人售賣電子煙”字眼并不明顯。同時，該店鋪距離學校僅有馬路之隔，不足50米。

零售接納電子煙產品意愿高，校外50米范圍保護有限

6月1日正式實施的新版《未成年人保護法》中，明文規定：禁止向未成年人銷售電子煙并明確主體責任和處罰措施，其中第五十九條明確規定，學校、幼兒園周邊不得設置煙、酒、彩票銷售網點。

根據《深圳經濟特區控制吸煙條例》第十四條要求，醫療衛生機構、未成年人教育或者活動場所、專門為未成年人服務的社會福利機構等場所內不得銷售煙草制品。中小學校、青少年宮出入口路程距離五十米范圍內不得銷售煙草制品。其中亦包含對電子煙管制。

然而諷刺的是，中小學校校門外的電子煙產品卻是隨處可見。同時，對于未成年人流量較大的必經道路上，50米的范圍限制對未成年人的保護實在有限。

而高利潤，低準入門檻讓更多商鋪樂于引入電子煙產品銷售。

有電子煙從業人員告知課題組成員，盡管有消息稱電子煙等新型煙草制品或將參照卷煙有關規定執行。但目前銷售條件仍只需取得“電子產品”的營業執照，零售店銷售電子煙產品的準入門檻并不高。同時，電子煙利潤之高會吸引更多入局者，即便門店以低于產品市售價近兩成的價格出售，門店仍然能有盈余。

電子煙步步逼近未成年人，青少年使用電子煙高于卷煙

盡管國家逐步出臺相關政策來規范電子煙銷售，保護未成年人免受侵害。但產品的吸引力及易獲得性，讓電子煙步步逼近未成年人。

據去年6月1日，深圳市控煙辦、深圳市慢性病防治中心聯合發布的首份《深圳市青少年煙草流行調查報告》中顯示，保護青少年遠離煙草的形勢仍很嚴峻，煙草對青少年的誘惑越來越低齡化，其中電子煙在青少年人群中使用率達到了2.5%，高于卷煙的2.3%。此外，　32.6%的被調查學生報告學校周邊存在煙草銷售點。

在電子煙產業研究課題組的走訪調查結果中，未成年人極易接觸電子煙產品的觀點同樣得到印證。從走訪的多個知名霧化品牌中，雖均有推出各種未成年人保護計劃，要求銷售端禁止向未成年人售賣電子煙產品，但落實情況卻不如人意。

例如，作為行業龍頭的悅刻自2019年開始打造“向陽花系統”，稱“以暖科技打造嚴密未成年人保護網”，多次在國家強調未成年人電子煙銷售問題時發聲，要求線下門店在銷售過程讓用戶通過線上注冊，且以“一物一碼”的方式阻斷未成年人購買，但在實際銷售中，有門店并未如品牌聲稱般執行，在電子煙產業研究課題組成員購買產品的全過程中，未要求注冊輸入任何信息；

知名電子煙品牌小野同樣在今年6月1日時發布“vvild小野致所有商業合作伙伴的公開信”中，“任何人購買電子煙時必須出示身份證進行核驗”的語句赫然可見，但課題組成員同樣能在無出示任何年齡證明之下順利購買。

另外，還有更多品牌門店僅停留于依靠銷售人員對顧客的外貌辨別，憑借目測來區分未成年人。但實際是否能夠奏效，徹底避免未成年人購買，恐怕店鋪亦無法信誓旦旦地保證。

“如果有長相較為成熟的未成年人前來購買，我們辨別有誤，也是沒辦法完全避免的?！倍嗉议T店如此告知課題組成員。

值得注意的是，如果說線下門店唯恐承擔風險仍會采取措施有所規避，而線上渠道則是銷售端不斷試探的“法外之地”。課題組成員通過輸入電子煙的相關拓展字眼在電商平臺搜索，悅刻、柚子、魔笛等品牌都能從電商平臺購買，表面售賣電子煙周邊產品，但實際寄送的是電子煙產品。

同時，微信更是門店銷售的“標配”動作，銷售門店通過開通微信，通過朋友圈、對話框直接觸達用戶傳播。課題組成員添加各品牌專營店中的微信，購買過程暢通無阻，從未提及要了解用戶年齡。利益當前，微信另一端的用戶是否已經成年似乎已成次要。另外，課題組曾向某門店表示，打算以微商的方式銷售電子煙，后者則告知可以低于門店銷售價為微商提供產品，后續銷售規范將即完全脫離品牌管理。

電子煙產業研究課題組觀點

近年來，電子煙行業在國內步入高速發展階段，同時行業亦隱藏著對未成年人健康的威脅：校外遍布設店設點、門店驗齡措施松散、網絡銷售死灰復燃……電子煙銷售端對未成年人保護的漏洞百出，讓產品“入門效應”尤為明顯。而未成年人缺乏正確認知，獵奇心理容易讓其過早接觸電子煙產品。

降低未成年人接觸電子煙和煙草制品的機會，營造利于保護未成年人免受電子煙侵害的環境至關重要。除了國家法律法規層面的管控、電子煙行業規范標準需加快出臺，面向未成年人，電子煙銷售端更需多一份自覺和良心，企業亦亟需在利益驅使下，尋求自控自制的平衡點。