隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展，借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)手段推動(dòng)專賣管理工作提質(zhì)增效勢(shì)在必行。為順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，近年來(lái)，浙江省金華市煙草專賣局在鞏固提升“平臺(tái)運(yùn)營(yíng)、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、云上監(jiān)管、一網(wǎng)通辦”的“互聯(lián)網(wǎng)＋專賣管理”模式的基礎(chǔ)上，以數(shù)業(yè)融合為重點(diǎn)，暢通數(shù)據(jù)資源循環(huán)，提升數(shù)據(jù)治理能力，推動(dòng)專賣管理工作邁上了數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的新征程。

以“數(shù)”為媒?多維賦能?

管理轉(zhuǎn)型，理念先行。

如何在現(xiàn)有專賣管理平臺(tái)數(shù)據(jù)的支撐下，解決專賣管理和監(jiān)管數(shù)據(jù)資源循環(huán)運(yùn)用的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，打通“取數(shù)、管數(shù)、用數(shù)”的完整鏈條，最大限度發(fā)揮數(shù)據(jù)要素效率倍增作用？

以深度養(yǎng)成數(shù)字化思維理念為先手棋，以培養(yǎng)交叉型、復(fù)合型專賣數(shù)字化人才為主抓手，是金華市局給出的解決方案。

在此思路指引下，金華市局聚焦平臺(tái)和數(shù)據(jù)，讓全體專賣人員從“用數(shù)據(jù)說(shuō)話”向“讓數(shù)據(jù)說(shuō)話”、從“業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化”向“數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化”轉(zhuǎn)變，將專賣所隊(duì)打造成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集站、前端數(shù)據(jù)分析站和末端數(shù)據(jù)應(yīng)用站，以“轉(zhuǎn)心”促轉(zhuǎn)型。

——黨員帶動(dòng)，成立數(shù)據(jù)情報(bào)、創(chuàng)新管理、平臺(tái)運(yùn)行等黨員攻堅(jiān)隊(duì)，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，通過(guò)月考季曬年評(píng)，讓黨員以“排頭兵”的姿態(tài)破題攻關(guān)，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型道路上彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

——項(xiàng)目拉動(dòng)，以“項(xiàng)目+人才+激勵(lì)”的形式，集成全市專賣數(shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù)人才，組建專業(yè)數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)，通過(guò)場(chǎng)景梳理、參加數(shù)據(jù)建模競(jìng)賽、開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品，以練促學(xué)、以賽促訓(xùn)，進(jìn)一步提升情報(bào)建設(shè)、內(nèi)部監(jiān)管、許可管理、市場(chǎng)監(jiān)管等工作效能，打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“尖刀連”。

——氛圍促動(dòng)，依托“數(shù)字金雁”在線學(xué)習(xí)平臺(tái)、專賣月度大講堂、數(shù)字宣講團(tuán)等載體，面向全體專賣人員循序漸進(jìn)地開(kāi)展數(shù)字化思維宣貫、數(shù)字化應(yīng)用技能培訓(xùn)，進(jìn)而推動(dòng)形成人人“學(xué)數(shù)、懂?dāng)?shù)、用數(shù)”的濃厚氛圍。

“作為工齡已有30余年的老專賣，剛開(kāi)始接觸應(yīng)用專賣移動(dòng)端和PC端的數(shù)據(jù)分析、錄入、預(yù)警等模塊時(shí)，我是比較排斥的，想著還是以前傳統(tǒng)的手工開(kāi)單方便。真正學(xué)會(huì)掌握專賣管理平臺(tái)各模塊的應(yīng)用后，數(shù)據(jù)跑在人工前面，不僅簡(jiǎn)化了部分程序，大大提高了工作效率，還通過(guò)預(yù)警提高了打擊精準(zhǔn)性。我真切體會(huì)到了數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來(lái)的巨大變化?！苯鹑A市局一線市場(chǎng)管理員吳偉深有感觸地說(shuō)。

金華市局多途徑多維度打造數(shù)字化基層所隊(duì)，基層員工形成了自覺(jué)管理數(shù)據(jù)、認(rèn)識(shí)數(shù)據(jù)、運(yùn)用數(shù)據(jù)的行為習(xí)慣。?

圖為金華市局“8090”數(shù)字宣講團(tuán)在宣講數(shù)字監(jiān)管理念。

按“數(shù)”索驥?智慧監(jiān)管?

數(shù)字化轉(zhuǎn)型，理念轉(zhuǎn)變只是“第一步”，實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用才是“落腳點(diǎn)”。

特別是面對(duì)PC端移動(dòng)互聯(lián)的飛速發(fā)展，涉煙違法犯罪模式轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化、集團(tuán)化，這就要求專賣從人工監(jiān)管轉(zhuǎn)向數(shù)字監(jiān)管、從經(jīng)驗(yàn)監(jiān)管轉(zhuǎn)向智慧監(jiān)管。但在智慧監(jiān)管的探索中，金華市局清醒地意識(shí)到，僅憑自有數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)團(tuán)隊(duì)，難以實(shí)現(xiàn)真正意義上的“云上”智慧監(jiān)管，還需進(jìn)一步打破與其他相關(guān)執(zhí)法部門間的“數(shù)據(jù)壁壘”。

為此，金華市局在浙江省局“153”（1個(gè)實(shí)體情報(bào)作戰(zhàn)室、5項(xiàng)數(shù)據(jù)、3類分析法）工作法的指引下，以“技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合”為導(dǎo)向，在全面進(jìn)駐、實(shí)體運(yùn)行煙草公安涉煙情報(bào)研判中心的基礎(chǔ)上，充分依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息化手段，將內(nèi)部涉煙車輛信息、行政處罰等30余萬(wàn)條數(shù)據(jù)融入中心數(shù)據(jù)庫(kù)，聯(lián)合公安部門開(kāi)發(fā)應(yīng)用涉煙違法犯罪預(yù)警分析系統(tǒng)。

在該系統(tǒng)的數(shù)據(jù)支撐下，他們建成人員關(guān)系、頻繁路口及路段、車輛落腳等13個(gè)數(shù)據(jù)分析模型，可精準(zhǔn)篩選人、車預(yù)警線索，智能批量分析處理后臺(tái)數(shù)據(jù)，為實(shí)現(xiàn)“以車找車、以車找人、以人找人、以人找車”的精準(zhǔn)推送提供線索支撐，將碎片化信息轉(zhuǎn)為信息鏈，孤立的線索轉(zhuǎn)為證據(jù)鏈，推動(dòng)情報(bào)線索研判“數(shù)字味”更濃、“辨識(shí)度”更高。目前，他們已搭建涉煙基礎(chǔ)人員庫(kù)和車輛庫(kù)。

“3·17”運(yùn)售假煙網(wǎng)絡(luò)案就從一個(gè)嫌疑車牌號(hào)入手，通過(guò)數(shù)據(jù)分析模型，從6000多臺(tái)進(jìn)出車輛中層層篩選，在鎖定嫌疑車輛的基礎(chǔ)上，通過(guò)“以車找人”，最終成功查獲涉案實(shí)物卷煙1萬(wàn)余條，涉案金額達(dá)500余萬(wàn)元，抓捕涉案人員13人，查處本地售假窩點(diǎn)5個(gè)。

該案的成功破獲，就是依托涉煙違法犯罪預(yù)警分析系統(tǒng)的“穿針引線”，讓原本需人工“大海撈針”的案件經(jīng)營(yíng)向數(shù)據(jù)“精確制導(dǎo)”轉(zhuǎn)變，打假打私效果從“低命中率”向“高查獲率”轉(zhuǎn)變。

圖為金華市局強(qiáng)化與公安等部門執(zhí)法協(xié)作，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)排查車輛數(shù)據(jù)信息，有效偵辦運(yùn)輸假煙專車案件。

乘“數(shù)”而上?數(shù)創(chuàng)未來(lái)?

唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)。

面向“十四五”，為奮力跑出專賣管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速度，金華市局堅(jiān)持按照“需求+場(chǎng)景+產(chǎn)品”的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化思路，根據(jù)專賣基層數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要性、難易度，梳理出“三色”數(shù)字產(chǎn)品清單，對(duì)重要性高的藍(lán)色清單，優(yōu)先落地，對(duì)黃色、紅色清單分步實(shí)現(xiàn)，確保數(shù)據(jù)產(chǎn)品落地見(jiàn)效，數(shù)字紅利進(jìn)一步釋放。

今年以來(lái)，金華煙草市縣兩級(jí)上報(bào)創(chuàng)新項(xiàng)目2個(gè)、QC項(xiàng)目10個(gè)、數(shù)據(jù)場(chǎng)景應(yīng)用項(xiàng)目6個(gè)。同時(shí)，一批典型性、可推廣的數(shù)字產(chǎn)品正陸續(xù)開(kāi)花結(jié)果，應(yīng)用于專賣管理實(shí)踐之中，并取得了一定的成效——

“三色標(biāo)簽”智能涉煙違法預(yù)警系統(tǒng)，通過(guò)分析零售戶歷史行為、關(guān)聯(lián)行為、潛在違規(guī)行為等多維數(shù)據(jù)為零售戶“畫(huà)像”，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估賦值，自動(dòng)產(chǎn)生代表高、中、低風(fēng)險(xiǎn)的紫、紅、黃“三色標(biāo)”預(yù)警，實(shí)現(xiàn)對(duì)零售戶的差異化、動(dòng)態(tài)化監(jiān)管，提高監(jiān)管成效。

“噴碼小助手”App，集合了語(yǔ)音錄入模塊，支持多人同時(shí)在線錄入噴碼，溯源算法模塊可以實(shí)現(xiàn)模糊搜索，品規(guī)銷售查詢模塊可以快速識(shí)別卷煙品規(guī)及其供貨策略，整個(gè)溯源時(shí)間由原來(lái)的4.38分鐘/條減少到1.47分鐘/條。

“疑似空殼證辨識(shí)”模型，通過(guò)“投入產(chǎn)出比”分析，將卷煙訂貨收益與商圈租金數(shù)據(jù)碰撞，引用平臺(tái)訂單IP重復(fù)數(shù)、卷煙簽收時(shí)間差等數(shù)據(jù)指標(biāo)，建立疑似空殼證指標(biāo)體系模型，從中篩選一批投入產(chǎn)出比虛高、疑似空殼證的零售戶，并配以自建的掌上“空殼證協(xié)同”，實(shí)現(xiàn)所隊(duì)協(xié)同預(yù)警、紀(jì)檢部門跟進(jìn)監(jiān)督，防止協(xié)同不力問(wèn)題的發(fā)生。

乘著大數(shù)據(jù)時(shí)代東風(fēng)，金華市局將不斷深入探索專賣管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，全面融入“數(shù)字浙煙”生態(tài)體系建設(shè)，為推動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化在專賣基層落地，努力提供金華煙草的實(shí)踐樣本。

圖為“三色標(biāo)簽”智能涉煙違法預(yù)警系統(tǒng)，自動(dòng)產(chǎn)生代表高、中、低風(fēng)險(xiǎn)的紫、紅、黃“三色標(biāo)”預(yù)警。