作為嚴(yán)格限定使用者為成年人的成癮品，電子煙經(jīng)受了諸多討論與非議，積極履行社會(huì)責(zé)任成為電子煙企業(yè)的必然選擇。當(dāng)前已有企業(yè)開始行動(dòng)，以技術(shù)手段防止未成年人購(gòu)買，保護(hù)未成年人權(quán)益。此外，積極拓展海外市場(chǎng)，增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；積極配合國(guó)家制定電子煙相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等等。通過科學(xué)管理和企業(yè)自律，中國(guó)電子煙產(chǎn)業(yè)正逐漸向規(guī)范化發(fā)展。在管理制度上，各國(guó)紛紛推出了相應(yīng)的電子煙管理制度，未成年人保護(hù)是電子煙政策規(guī)范的重點(diǎn)內(nèi)容。

各公共衛(wèi)生組織對(duì)電子煙的不同態(tài)度

英國(guó)電子煙管理制度：認(rèn)可電子煙減害替代效果

英國(guó)較為認(rèn)可電子煙對(duì)卷煙的替代效果，對(duì)電子煙的態(tài)度較為開放且相關(guān)政策推動(dòng)進(jìn)程較快。2011-2013年，英國(guó)政府將電子煙列為卷煙替代品。2014年至今，英國(guó)細(xì)化了電子煙管理，禁止向未成年人出售電子煙。2020年，英國(guó)政府出臺(tái)退出歐盟后的新煙草產(chǎn)品管理?xiàng)l例。2021年，英國(guó)國(guó)家醫(yī)療服務(wù)體系(NHS)宣布，將把電子煙作為處方藥物來幫助煙民戒煙。

歐盟電子煙管理制度：科學(xué)管理而非禁止

作為電子煙發(fā)展歷史最久的歐盟市場(chǎng)，目前已經(jīng)把電子煙寫入了《煙草制品草案的修正案》中。2016年后，電子煙及相關(guān)產(chǎn)品開始接受TPD其中的第20章的規(guī)管。內(nèi)容總體上是加強(qiáng)管理而不是限制，既肯定了電子煙的合法市場(chǎng)地位和安全性，也為電子煙從業(yè)人員和廣大消費(fèi)者指明了電子煙的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方向。

美國(guó)電子煙管理制度：以PMTA審核為核心

美國(guó)的電子煙管理政策是一個(gè)逐漸完善的過程。作為全球最大的電子煙市場(chǎng)，FDA要求電子煙企業(yè)在產(chǎn)品上市前進(jìn)行PMTA (煙草產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入申請(qǐng))審核。2021年10月，FDA首次通過了3款電子煙產(chǎn)品的PMTA審核，因“有數(shù)據(jù)證明，這3款產(chǎn)品更可能被煙民用來降低其受到煙草傷害的風(fēng)險(xiǎn)”。

新西蘭電子煙管理制度：鼓勵(lì)成年煙民替代

新西蘭提出要在2025年實(shí)現(xiàn)全國(guó)無煙，即全國(guó)煙民的比例降至5%以下。為了實(shí)現(xiàn)這一全國(guó)無煙目標(biāo)，新西蘭在2020年頒布了針對(duì)電子煙的《無煙環(huán)境和管制產(chǎn)品免除汽霧修正案》等系列新法案。新法案對(duì)于未成年人保護(hù)以及電子煙的具體售賣作出了特殊規(guī)定，側(cè)重于將電子煙作為成年吸煙者的一種負(fù)擔(dān)得起且有吸引力的替代品，以及使未成年人不太可能開始使用電子煙。

中國(guó)電子煙管理制度：出臺(tái)國(guó)標(biāo)與專項(xiàng)管理辦法

我國(guó)出臺(tái)了多項(xiàng)相關(guān)政策完善對(duì)電子煙行業(yè)的監(jiān)管，2017年明確了部分新型卷煙產(chǎn)品的鑒別檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，2018年提出嚴(yán)禁向未成年人出售電子煙，2019年推出新規(guī)避免電子煙對(duì)未成年人的侵害。2021年，國(guó)家連續(xù)頒布了多項(xiàng)關(guān)于電子煙管理的新規(guī)定，出臺(tái)了電子煙國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與專項(xiàng)管理辦法征求意見稿，行業(yè)規(guī)范化發(fā)展得到加速。