推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，很重要的一點(diǎn)就是要推進(jìn)行業(yè)高效能治理，這是高質(zhì)量發(fā)展的有效保障和基礎(chǔ)支撐。而依法合規(guī)監(jiān)管、規(guī)范市場秩序是推進(jìn)行業(yè)高效能治理的必然要求。那么，如何以依法合規(guī)監(jiān)管推進(jìn)行業(yè)高效能治理？我們一起往下看～

劉鑫坤制圖

2022 年全國煙草工作電視電話會議指出，在推進(jìn)高效能治理的政策取向上，要研究制定或完善有利于規(guī)范運(yùn)行、嚴(yán)格監(jiān)督、加強(qiáng)電子煙監(jiān)管等方面相關(guān)政策，全面提升行業(yè)治理法治化、制度化、規(guī)范化水平。這為全行業(yè)提高市場監(jiān)管和規(guī)范管理水平，著力把專賣制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為行業(yè)治理效能，指明了正確方向。

正確的戰(zhàn)略需要正確的策略來落實(shí)。行業(yè)各單位要正確把握做好工作的方向和原則，胸懷“兩個大局”，找準(zhǔn)行業(yè)定位，全面推進(jìn)法治煙草建設(shè)，把法治思維、法治方式貫穿決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，集中精力做好自己的事，一體提升依法行政、依法管理、依法生產(chǎn)經(jīng)營的能力和水平，推動行業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

依法加強(qiáng)電子煙監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)法治煙草建設(shè)。去年，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于修改《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》的決定，電子煙監(jiān)管取得重大進(jìn)展。這是保障人民群眾身體健康的現(xiàn)實(shí)要求，是加強(qiáng)市場監(jiān)管、規(guī)范行業(yè)秩序的法律保障。要嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《煙草專賣法實(shí)施條例》，加快推進(jìn)電子煙國家標(biāo)準(zhǔn)和電子煙管理辦法頒布實(shí)施，進(jìn)一步完善監(jiān)管政策、監(jiān)管措施；嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，持續(xù)加大對電子煙市場的監(jiān)測和監(jiān)管力度，有效推動電子煙市場規(guī)范化；認(rèn)真落實(shí)國家局相關(guān)意見和通知要求，抓好過渡期和現(xiàn)階段電子煙監(jiān)管各項(xiàng)工作，平穩(wěn)有序?qū)㈦娮訜煴O(jiān)管納入法治化、規(guī)范化軌道。

為打造高素質(zhì)專賣隊伍，廣東省惠州市煙草專賣局舉辦第四屆真假煙鑒別技能競賽。劉德良攝

強(qiáng)化煙草打假打私，持續(xù)提升市場監(jiān)管水平。這是行業(yè)維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益的根本途徑，也是全力推動高質(zhì)量發(fā)展的重要前提。面對境外制假、走私入境等打假打私新趨勢，行業(yè)各單位要堅持問題導(dǎo)向，從構(gòu)建全國一盤棋出發(fā)，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，提升打假打私整體水平。要加快建立銜接事前、事中、事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)的新型監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化全品類全鏈條監(jiān)管，提高監(jiān)管規(guī)范化、科學(xué)化水平；完善多部門、跨區(qū)域聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)動攻堅能力建設(shè)，組織開展重點(diǎn)地區(qū)專項(xiàng)行動和綜合治理，強(qiáng)力打擊海上走私、假私煙中轉(zhuǎn)分銷、煙葉非法經(jīng)營等違法行為，堅決遏制涉煙違法犯罪活動，以打假打私新成效為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

健全完善監(jiān)管體系，持續(xù)提升規(guī)范管理效能。嚴(yán)格規(guī)范守護(hù)根本、關(guān)乎全局、效在長遠(yuǎn)，推進(jìn)高效能治理，必須充分發(fā)揮規(guī)范管理的保駕護(hù)航作用。要進(jìn)一步健全“大規(guī)范”制度體系，著力解決力量分散、交叉重疊、監(jiān)管缺位等問題，集聚監(jiān)督合力，扎緊制度籠子；持續(xù)牽住監(jiān)管“牛鼻子”，繼續(xù)緊盯工程項(xiàng)目、物資采購等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)，把規(guī)范性要求落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營全過程各環(huán)節(jié)，真正拉起“底線”、亮起“紅線”、接通“高壓線”，切實(shí)把高質(zhì)量發(fā)展建立在嚴(yán)格規(guī)范的基礎(chǔ)之上。

運(yùn)籌帷幄，方能決勝千里。置身復(fù)雜多變的國際國內(nèi)環(huán)境，我們必須通過依法合規(guī)監(jiān)管，著力規(guī)范市場秩序，提升行業(yè)治理效能，從而掌握工作主動權(quán)、打好發(fā)展主動仗，以高效能治理為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動力。