2022年全國(guó)煙草工作電視電話(huà)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全行業(yè)要按照“穩(wěn)”“進(jìn)”“實(shí)”的要求，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，扎實(shí)做好今年重點(diǎn)工作。

穩(wěn)定是發(fā)展的基石，行穩(wěn)是致遠(yuǎn)的前提。基礎(chǔ)越牢，“海拔”才能越高。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要組成部分，煙草行業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展對(duì)穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)具有重要意義。如何不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)？關(guān)于“穩(wěn)”，怎么看、怎么干？我們一起來(lái)看本報(bào)記者的深度觀察~

穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)定是發(fā)展的基石。

穩(wěn)過(guò)澄江一片天，在澄清的江面上舳艫“穩(wěn)過(guò)”是眼前豁然開(kāi)朗、別有洞天的前提。

去年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，各地區(qū)各部門(mén)要擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，各方面要積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策，政策發(fā)力適當(dāng)靠前。

今年，全國(guó)煙草工作電視電話(huà)會(huì)議提出，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和市場(chǎng)良好狀態(tài)擺在優(yōu)先位置，綜合考慮當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、需要與可能、全局與局部，以系統(tǒng)觀念優(yōu)化目標(biāo)管理，在質(zhì)量效益明顯提升基礎(chǔ)上保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

面對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，需要從黨和國(guó)家發(fā)展大局、煙草產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈全局出發(fā)，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，保持戰(zhàn)略定力和耐心，堅(jiān)定不移地把自己的事情辦好。

01

“穩(wěn)”和“進(jìn)”辯證統(tǒng)一、互為條件。堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，更加自覺(jué)地認(rèn)識(shí)和把握“穩(wěn)”和“進(jìn)”的辯證關(guān)系，以穩(wěn)促進(jìn)，以進(jìn)固穩(wěn)，在更周全的“穩(wěn)”和更高質(zhì)量的“進(jìn)”的良性互動(dòng)中推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

我們講“穩(wěn)”，不是消極應(yīng)對(duì)、不思進(jìn)取、自縛手腳，決不能面對(duì)外部環(huán)境的明顯變化無(wú)動(dòng)于衷，決不能面對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新問(wèn)題新挑戰(zhàn)無(wú)所作為。我們講“進(jìn)”，不是沖動(dòng)蠻干、急于求成，而是該進(jìn)取的要進(jìn)取，把握好工作節(jié)奏和力度，落實(shí)好推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)具體部署和措施。

辯證地看，一方面，急功近利、急躁冒進(jìn)是穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)的大敵，要防止竭澤而漁、透支未來(lái)，不能再走大呼隆、粗放型發(fā)展的路子。另一方面，墨守成規(guī)、不思進(jìn)取也是穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)的大敵，要避免慣性思維、路徑依賴(lài)，不能囿于簡(jiǎn)單“打卡”，總是“重復(fù)昨天的故事”。

具體來(lái)說(shuō)，穩(wěn)什么？穩(wěn)的是預(yù)期，穩(wěn)的是運(yùn)行，穩(wěn)的是產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)的是貢獻(xiàn)。怎么穩(wěn)？“總量控制、稍緊平衡，增速合理、貴在持續(xù)”方針既是對(duì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，也是對(duì)發(fā)展趨勢(shì)的前瞻，既提示著怎么看，也指導(dǎo)著怎么干。

堅(jiān)持“十六字”方針，在于精準(zhǔn)把握產(chǎn)銷(xiāo)節(jié)奏、供求關(guān)系，科學(xué)調(diào)控經(jīng)濟(jì)增速、稅利增速預(yù)期，促使行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和市場(chǎng)狀態(tài)持續(xù)向好，努力實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)”和“進(jìn)”平衡聯(lián)動(dòng)、相互支撐。

堅(jiān)持“十六字”方針，目標(biāo)進(jìn)度應(yīng)充分考慮市場(chǎng)狀態(tài)，批發(fā)銷(xiāo)售應(yīng)充分考慮社會(huì)動(dòng)銷(xiāo)，投放策略應(yīng)充分考慮適銷(xiāo)貨源，促進(jìn)更高水平供需動(dòng)態(tài)平衡。

02

對(duì)行業(yè)工商企業(yè)而言，把握宏觀調(diào)控的時(shí)度效，穩(wěn)不是靜態(tài)的結(jié)果，而是動(dòng)態(tài)的過(guò)程，不是保持勻速，而是適時(shí)調(diào)速，不是簡(jiǎn)單地分解目標(biāo)，而是緊密地步步為營(yíng)。

看不到風(fēng)險(xiǎn)是最大風(fēng)險(xiǎn)，看輕風(fēng)險(xiǎn)很可能產(chǎn)生更大風(fēng)險(xiǎn)。這兩年，行業(yè)反復(fù)強(qiáng)調(diào)要防范市場(chǎng)供需失衡風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大起大落風(fēng)險(xiǎn)、因宏觀政策變化應(yīng)對(duì)不力帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)調(diào)，既是居安思危、未雨綢繆的統(tǒng)籌考量，也是面對(duì)外部環(huán)境變化的清醒認(rèn)識(shí)。

開(kāi)穩(wěn)“頂風(fēng)船”，劃好“順風(fēng)舟”，不僅要看地方“個(gè)體盤(pán)”，更要看行業(yè)“整體盤(pán)”，不僅要看重點(diǎn)品牌的“個(gè)股”，更要看市場(chǎng)狀態(tài)的“指數(shù)”，要把保持穩(wěn)定良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和市場(chǎng)狀態(tài)擺在優(yōu)先位置，全面提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。

提升穩(wěn)定性，要強(qiáng)化預(yù)見(jiàn)性，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)偏差要有預(yù)判，對(duì)進(jìn)度調(diào)整要有預(yù)案，要始終掌握工作的主動(dòng)權(quán)。要善于拉長(zhǎng)周期來(lái)看待增長(zhǎng)速度和發(fā)展質(zhì)量，不追求一時(shí)的快、個(gè)體局部的快、缺乏基礎(chǔ)的快。要增強(qiáng)韌勁和活力，把增長(zhǎng)建立在扎實(shí)的工作基礎(chǔ)和可靠的市場(chǎng)基礎(chǔ)之上。

提升協(xié)調(diào)性，關(guān)鍵是提高行業(yè)經(jīng)濟(jì)與宏觀經(jīng)濟(jì)的匹配度，穩(wěn)定行業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度。具體來(lái)說(shuō)，區(qū)域之間要講究協(xié)調(diào)，品牌之間要講究協(xié)調(diào)，農(nóng)工商、產(chǎn)供銷(xiāo)要講究協(xié)調(diào)。要更加重視產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)平衡，著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的暢通循環(huán)。

提升可持續(xù)性，重點(diǎn)是夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。穩(wěn)固煙葉基礎(chǔ)、鞏固工業(yè)制造優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化現(xiàn)代流通支撐、增強(qiáng)配套保障能力、加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)管理，既是夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的明確要求，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

值得一提的是，當(dāng)前，煙草行業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入依靠科技創(chuàng)新全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的階段。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢不牢就看創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)強(qiáng)不強(qiáng)。要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，努力把“卡脖子”清單變成“攻碉堡”清單，努力實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”的突破，形成具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更安全高效的煙草產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

穩(wěn)扎穩(wěn)打，穩(wěn)步前行。堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，分清主次、輕重、緩急，明確主要矛盾和矛盾的主要方面，把量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升結(jié)合起來(lái)，才能在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中積蓄更大力量、站上更高臺(tái)階。