2022年全國煙草工作電視電話會議強調，全行業要按照“穩”“進”“實”的要求，統籌兼顧、突出重點、把握關鍵，扎實做好今年重點工作。

穩定是發展的基石，行穩是致遠的前提。基礎越牢，“海拔”才能越高。作為國民經濟重要組成部分，煙草行業保持平穩發展對穩定宏觀經濟大盤具有重要意義。如何不斷夯實發展基礎？關于“穩”，怎么看、怎么干？我們一起來看本報記者的深度觀察~

穩字當頭、穩中求進，穩定是發展的基石。

穩過澄江一片天，在澄清的江面上舳艫“穩過”是眼前豁然開朗、別有洞天的前提。

去年，中央經濟工作會議提出，要穩字當頭、穩中求進，各地區各部門要擔負起穩定宏觀經濟的責任，各方面要積極推出有利于經濟穩定的政策，政策發力適當靠前。

今年，全國煙草工作電視電話會議提出，堅持穩字當頭、穩中求進，把保持經濟平穩運行和市場良好狀態擺在優先位置，綜合考慮當前與長遠、需要與可能、全局與局部，以系統觀念優化目標管理，在質量效益明顯提升基礎上保持經濟運行在合理區間。

面對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，需要從黨和國家發展大局、煙草產業鏈供應鏈全局出發，堅持穩字當頭、穩中求進，保持戰略定力和耐心，堅定不移地把自己的事情辦好。

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“穩”和“進”辯證統一、互為條件。堅持穩字當頭、穩中求進，必須完整、準確、全面貫徹新發展理念，更加自覺地認識和把握“穩”和“進”的辯證關系，以穩促進，以進固穩，在更周全的“穩”和更高質量的“進”的良性互動中推動高質量發展。

我們講“穩”，不是消極應對、不思進取、自縛手腳，決不能面對外部環境的明顯變化無動于衷，決不能面對經濟運行的新問題新挑戰無所作為。我們講“進”，不是沖動蠻干、急于求成，而是該進取的要進取，把握好工作節奏和力度，落實好推動高質量發展的各項具體部署和措施。

辯證地看，一方面，急功近利、急躁冒進是穩字當頭、穩中求進的大敵，要防止竭澤而漁、透支未來，不能再走大呼隆、粗放型發展的路子。另一方面，墨守成規、不思進取也是穩字當頭、穩中求進的大敵，要避免慣性思維、路徑依賴，不能囿于簡單“打卡”，總是“重復昨天的故事”。

具體來說，穩什么？穩的是預期，穩的是運行，穩的是產業，穩的是貢獻。怎么穩？“總量控制、稍緊平衡，增速合理、貴在持續”方針既是對發展規律的認識，也是對發展趨勢的前瞻，既提示著怎么看，也指導著怎么干。

堅持“十六字”方針，在于精準把握產銷節奏、供求關系，科學調控經濟增速、稅利增速預期，促使行業經濟運行和市場狀態持續向好，努力實現“穩”和“進”平衡聯動、相互支撐。

堅持“十六字”方針，目標進度應充分考慮市場狀態，批發銷售應充分考慮社會動銷，投放策略應充分考慮適銷貨源，促進更高水平供需動態平衡。

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對行業工商企業而言，把握宏觀調控的時度效，穩不是靜態的結果，而是動態的過程，不是保持勻速，而是適時調速，不是簡單地分解目標，而是緊密地步步為營。

看不到風險是最大風險，看輕風險很可能產生更大風險。這兩年，行業反復強調要防范市場供需失衡風險、經濟運行大起大落風險、因宏觀政策變化應對不力帶來的風險。對風險的強調，既是居安思危、未雨綢繆的統籌考量，也是面對外部環境變化的清醒認識。

開穩“頂風船”，劃好“順風舟”，不僅要看地方“個體盤”，更要看行業“整體盤”，不僅要看重點品牌的“個股”，更要看市場狀態的“指數”，要把保持穩定良好的經濟運行和市場狀態擺在優先位置，全面提升經濟運行的穩定性、協調性、可持續性。

提升穩定性，要強化預見性，對風險偏差要有預判，對進度調整要有預案，要始終掌握工作的主動權。要善于拉長周期來看待增長速度和發展質量，不追求一時的快、個體局部的快、缺乏基礎的快。要增強韌勁和活力，把增長建立在扎實的工作基礎和可靠的市場基礎之上。

提升協調性，關鍵是提高行業經濟與宏觀經濟的匹配度，穩定行業經濟對宏觀經濟的貢獻度。具體來說，區域之間要講究協調，品牌之間要講究協調，農工商、產供銷要講究協調。要更加重視產業鏈供應鏈上下游各環節的協調平衡，著力促進產業鏈供應鏈的暢通循環。

提升可持續性，重點是夯實產業基礎。穩固煙葉基礎、鞏固工業制造優勢、強化現代流通支撐、增強配套保障能力、加強企業基礎管理，既是夯實產業基礎的明確要求，也是實現可持續發展的關鍵所在。

值得一提的是，當前，煙草行業發展已經進入依靠科技創新全面塑造發展新優勢的階段。產業基礎牢不牢就看創新驅動強不強。要深入實施創新驅動發展戰略，努力把“卡脖子”清單變成“攻碉堡”清單，努力實現更多“從0到1”的突破，形成具有更強創新力、更安全高效的煙草產業鏈供應鏈。

穩扎穩打，穩步前行。堅持穩字當頭、穩中求進，分清主次、輕重、緩急，明確主要矛盾和矛盾的主要方面，把量的合理增長和質的穩步提升結合起來，才能在推動高質量發展中積蓄更大力量、站上更高臺階。